Постанова № 70237688, 09.11.2017, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 25 травня 2017 року № Ф-0007691300 та рішення про застосування штрафних санкцій від 25 травня 2017 року № НОМЕР_1,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа – підприємець ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1, позивач) звернулася з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Волинській області (далі – ГУ ДФС у Волинській області, відповідач) про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 25.05.2017 № Ф-0007691300 та рішення про застосування штрафних санкцій від 25.05.2017 № НОМЕР_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувані рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 25.05.2017 № НОМЕР_1, а також вимога про сплату боргу (недоїмки) від 25.05.2017 № Ф-0007691300 прийняті на підставі матеріалів документальної перевірки - акта від 21.04.2016 № 104/13-2587500102. Висновки контролюючого органу про заниження позивачем єдиного соціального внеску на загальну суму 20599,94 грн., в тому числі: за 2013 рік в сумі 6744,62 грн., за 2014 рік в сумі 6744,62 грн. та за 2015 рік в сумі 7110,65 грн. є необґрунтованими, з тих підстав, що обставини щодо заниження оподатковуваного доходу на суму 56284,00 грн. були предметом судового розгляду в адміністративній справі № 803/1761/16 про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.06.2016 № НОМЕР_2, яким позивачу було збільшено суму грошового зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб. Вказане податкове повідомлення-рішення визнане судом протиправним та скасоване.

Вважає, що оскільки податкове повідомлення-рішення від 02.06.2016 № НОМЕР_2 скасоване в судовому порядку, тому і оскаржувані в даній справі рішення та вимога винесені відповідачем протиправно та підлягають скасуванню.

Представник відповідача в поданому суду письмовому запереченні адміністративний позов не визнала та просила відмовити в його задоволенні з тих підстав, що перевіркою достовірності відображення у звітності сум доходу, отриманого від здійснення діяльності, що підлягає обкладанню податком на доходи фізичних осіб та на який нараховується єдиний соціальний внесок встановлено його заниження на суму 56284,00 грн. Відтак, перевіркою правильності нарахування єдиного внеску з сум доходу на який нараховується єдиний соціальний внесок у розмірі 36,6 % встановлено його заниження на суму 20599,94 грн.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з підстав, викладених в позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимог заперечила з підстав, викладених у письмових запереченнях, просила відмовити у задоволенні позову повністю.

Суд заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення, з з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що Володимир-Волинською ОДПІ проведена планова виїзна документальна перевірка ФОП ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, виконання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2013 по 31.12.2015 та дотримання законодавства щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2013 по 31.12.2015, про що складено акт від 21.04.2016 № 104/13-2587500102 (а.с. 10-24).

Перевіркою встановлено порушення позивачем, зокрема, пункту 44.1 статті 44, пунктів 177.4, 177.2 статті 177 ПК України, що призвело до заниження суми оподатковуваного доходу в сумі 56284,00 грн., в результаті чого занижено суму податкових зобов’язань з податку на доходи фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності у сумі 8443,02 грн., в тому числі: за 2013 рік – 2764,20 грн., за 2014 рік – 2764,22 грн. та за 2015 рік – 2914,60 грн.; пункту 1 частини другої статті 6 Розділу ІІ та пункту 2 частини першої статті 7 Розділу ІІІ Закону України від 08.07.2010 №2464-VІ, в результаті чого занижено єдиний соціальний внесок (ЄСВ) на суму 20599,94 грн., в тому числі: за 2013 рік – 6744,62 грн., за 2014 рік – 6744,67 грн. та за 2015 рік – 7110,65 грн.

Як вбачається з акту перевірки, контролюючий орган зробив висновок про те, що ФОП ОСОБА_1 в порушення вимог пункту 177.4, пункту 177.2 статті 177 Податкового кодексу України (далі - ПК України) занижено податкові зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 8443,02 грн., в тому числі: за 2013 рік – 2764,20 грн., за 2014 рік – 2764,22 грн., за 2015 рік – 2914,60 грн. внаслідок включення до складу інших витрат орендної плати за користування земельними ділянками комунальної власності на загальну суму 13284,00 грн., а саме: за 2013 рік – 4428,00 грн., за 2014 рік – 4428,00 грн., за 2015 рік – 4428,00 грн. та витрат по сплаті ліцензії на загальну суму 43000,00 грн., а саме: за 2013 рік – 14000,00 грн., за 2014 рік – 14000,00 грн., за 2015 рік – 15000,00 грн. в результаті чого занижено суму чистого оподатковуваного доходу в розмірі 56284,00 грн., в тому числі: у 2013 році – 18428,00 грн., у 2014 році – 18428,00 грн., у 2015 році – 19428,00 грн.

За результатом проведеної перевірки та на підставі акту перевірки Володимир-Волинською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення від 02.06.2016 № НОМЕР_2, яким позивачу збільшено суму грошового зобов’язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 10 063,78 грн., в тому числі: 8 443,02 грн. – податкове зобов’язання та 2 620,76 грн. – штрафні (фінансові) санкції.

Крім того, на підставі акту перевірки від 21.04.2016 № 104/13-2587500102 ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення № НОМЕР_1 від 25.05.2017 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, яким позивачу донараховано 20599,94 грн. єдиного внеску та застосовано штрафні санкції в розмірі 3071,69 грн. та 25.05.2017 винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-0007691300 на суму 20599,94 грн. (а. с. 25-26).

Судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 02.06.2016 №0002481300 позивачем оскаржувалося в судовому порядку.

Так, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 04.01.2017 в адміністративній справі № 803/1761/16, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2017, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Володимир-Волинської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області від 02.06.2016 № НОМЕР_2.

Предметом судового розгляду в адміністративній справі № 803/1761/16 було встановлення правомірності донарахування контролюючим органом позивачу грошового зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 10 063,78 грн., в тому числі: 8 443,02 грн. – податкове зобов’язання та 2 620,76 грн. – штрафні (фінансові) санкції.

Донарахування контролюючим органом податку на доходи фізичних осіб було здійснено в зв’язку з безпідставним включенням у 2013-2015 роках до складу інших витрат, витрат з орендної плати за користування земельними ділянками комунальної власності на загальну суму 13284,00 грн. та витрат по сплаті ліцензії на загальну суму 43000,00 грн.

Однак, рішенням суду, яке набрало законної сили, встановлено безпідставність і протиправність висновків контролюючого органу щодо заниження оподатковуваного доходу на суму 56284,00 грн. та відповідно і донарахування податку з доходів фізичних осіб на суму 10553,78 грн.

Таким чином, судом при розгляді справи № 803/1761/16 було надано оцінку правомірності донарахуванню контролюючим органом ФОП ОСОБА_1 грошового зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 10553,78 грн. (8443,02 грн. - податкове зобов'язання та 2110,76 грн. - штрафні (фінансові) санкції), та за результатами її розгляду, суд встановив безпідставність і протиправність висновків Володимир-Волинської ОДПІ, викладених в акті перевірки від 21.04.2016 № 104/13-2587500102 щодо заниження позивачем податкових зобов’язань з податку на доходи фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності у сумі 8443,02 грн. у зв’язку з включенням у 2013-2015 роках до складу інших витрат, витрат з орендної плати за користування земельними ділянками комунальної власності на загальну суму 13284,00 грн. та витрат по сплаті ліцензії на загальну суму 43000,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки, рішенням суду в адміністративній справі № 803/1761/16, яке набрало законної сили, не підтверджено правомірності висновків контролюючого органу щодо заниження позивачем оподатковуваного доходу за 2013-2015 роки на суму 56284,00 грн., які і стали підставою для донарахування позивачу єдиного внеску в сумі 20599,94 грн. та штрафної санкції в сумі 3071,69 грн., тому при розгляді цієї справи, в силу вимог частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, дані обставини доказуванню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що оскільки податкове повідомлення-рішення від 02.06.2016 №0002481300, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 8443,02 грн. винесено із порушенням вимог чинного законодавства, що доведено судовим рішенням, яке набрало законної сили, то виходячи із цього відповідач у даній справі протиправно виніс 25.05.2017 рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № НОМЕР_1, а також вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 25.05.2017 №Ф-0007691300, так як будь-яких порушень щодо включення позивачем до складу інших витрат у 2013-2015 роках витрат з орендної плати за користування земельними ділянками комунальної власності на загальну суму 13284,00 грн. та витрат по сплаті ліцензії на загальну суму 43000,00 грн., з яких і було донараховано суму єдиного внеску, встановлено не було.

Поряд з цим, суд звертає увагу на те, що оскаржувані рішення від 25.05.2017 № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та вимога від 25.05.2017 №Ф-0007691300 про сплату боргу (недоїмки) винесені контролюючим органом вже після набранням рішенням у справі № 803/1761/16 законної сили.

Відтак, оскаржувані рішення від 25.05.2017 № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, а також вимога про сплату боргу від 25.05.2017 №Ф-0007691300 є протиправними та підлягають скасуванню.

Згідно із частиною першою статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, на користь позивача слід присудити за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 640,00 грн., сплачений згідно з платіжним дорученням від 28.09.2017 № 1248 (а. с. 117).

Керуючись статтями 158, 160 ч.3, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Волинській області про сплату боргу (недоїмки) від 25 травня 2017 року № Ф-0007691300 та рішення від 25 травня 2017 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску.

Присудити на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Волинській області судовий збір в розмірі 640,00 грн. (шістсот сорок гривень 00 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі до 14 листопада 2017 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк