Постанова № 70216376, 06.11.2017, Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 349/1354/17

Провадження № 2-а/349/59/17

П О С Т А Н О В А

іменем України

06 листопада 2017 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Рибій М. Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом про визнання протиправними дій Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку пенсії з включенням до розрахунку для обчислення пенсії інших виплат за грудень 2016 року згідно з довідкою управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації від 23.06.2017 № 05/51 та про зобов’язання перерахувати пенсію з 01 липня 2017 року, зарахувавши грудень 2016 року як повний місяць.

Відповідач подав до суду заперечення проти позову, в якому просить у задоволенні позову відмовити з тієї підстави, що ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення їй пенсії 28.12.2016, а виплати для обчислення пенсії враховуються тільки за місяці роботи, що передують місяцю, в якому особа звернулася із заявою про призначення їй пенсії.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно дост.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову повністю.

Так, 29.06.2017 ОСОБА_1 звернулася із письмовою заявою до Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про перерахунок її пенсії з включенням до розрахунку для обчислення пенсії інших виплат за грудень 2016 року згідно з довідкою управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації від 23.06.2017 № 05/51 та про зарахування грудня 2016 року як повного місяця.

Згідно з листом Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області від 13.07.2017 № 72-М15 ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку, призначеної з 28.12.2016, пенсії з включенням до розрахунку для обчислення пенсії інших виплат за грудень 2016 року згідно з довідкою управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації від 23.06.2017 № 05/51.

Згідно з довідкою управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області від 23.06.2017 № 05/51 ОСОБА_1 отримала у грудні 2016 року 2009,25 грн. премії, а також інші виплати: 1116,25 грн. надбавки за інтенсивність, 4237,71 грн. розрахункових.

Протоколом Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області № 1046 від 10.01.2017 ОСОБА_1 з 28.12.2016 призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати.

Пунктом 10 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року встановлено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року – страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пункт 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затверджений Постановою КМУ від 14 вересня 2016 р. № 622, встановлює, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні.

За встановлених обставин, з врахуванням положень ч. 2 ст. 11 КАС України згідно з якою суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог, суд дійшов висновку про те, що відповідач протиправно не здійснив перерахунок пенсії позивача з включенням до розрахунку пенсії позивача інших виплат за грудень 2016 року, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Заперечення відповідача проти позову з тієї підстави, що виплати за місяць в якому ОСОБА_1 звернулася з заявою для призначення їй пенсії не враховуються для обчислення пенсії є необґрунтованими, оскільки такого обмеження в Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого Постановою КМУ від 14 вересня 2016 р. № 622, не встановлено.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ч. 5 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 11, 158-162, 183-2 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії з включенням до розрахунку для обчислення пенсії інших виплат за грудень 2016 року згідно з довідкою управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації від 23.06.2017 № 05/51.

Зобов’язати Галицьке об’єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2017 року, з включенням до розрахунку для обчислення пенсії інших виплат за грудень 2016 року згідно з довідкою управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації від 23.06.2017 № 05/51, зарахувавши грудень 2016 року як повний місяць .

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640,00 грн.

Постанова, крім випадку її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

У разі оскарження постанови в апеляційному порядку судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя М. Г. Рибій