Ухвала суду № 70213419, 13.11.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Дюкарєва С.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Новосанжарського районного суду Полтавської області від 12.07.2017р. по справі № 542/1061/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Галущиногреблянської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області третя особа ОСОБА_2

про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 12.07.2017р. відмовлено в задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Галущиногреблянської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області третя особа ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії.

На зазначену постанову суду позивачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2017р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків протягом 30 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснено, що недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду:

- примірника апеляційної скарги на постанову Новосанжарського районного суду Полтавської області від 12.07.2017 року по справі № 542/1061/16-а за підписом позивача та її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

- оригіналу документу про доплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі 606,32 грн.

- заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску цього строку та обґрунтованих підстав для його поновлення, з посиланням на відповідні докази.

Згідно поштового повідомлення ОСОБА_1 отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 10.10.2017р.

На виконання вимог ухвали про залишення апеляційною скарги без руху, 09.11.2017 року до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду позивачем надано заяву про поновлення строків на апеляційне оскарження постанови Новосанжарського районного суду Полтавської області від 12.07.2017 року по справі № 542/1061/16-а, з тих підстав, що первинно апеляційну скаргу було подано з дотриманням строку на апеляційне оскарження встановленого ч. 2 ст. 186 КАС України, однак внаслідок допущеної помилки скаргу було подано не через суд першої інстанції, а надіслано безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Дослідивши вказану заяву суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до приписів ч.1 ст. 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Як свідчать матеріали справи, копію повного тексту постанови Новосанжарського районного суду Полтавської області від 12.07.2017 року було отримано позивачем 17.07.2017 року (а.с.79), апеляціну скаргу на зазначену постанову позивачем було подано 26.07.2017 року, тобто із дотриманням строку встановленого ч. 2 ст. 186 КАС України. Однак, вказану апеляційну скаргу помилково було направлено безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду, у зв'язку з чим листом за підписом голови суду від 28.07.2017 року № 08-22/3/17 апеляцйну скаргу ОСОБА_1 було повернуто позивачу. 04.08.2017 року позивачем було повторно подано апеляційну скаргу через Новосанжарський районний суд Полтавської області.

Згідно ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, яка подає відповідну заяву, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження тих обставин, на які вона посилається як на поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 7 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

За таких обставин, суд вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження постанови суду по справі.

Крім того, на виконання вимог ухвали про залишення апеляційною скарги без руху, 09.11.2017 року до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду позивачем надано клопотання, в якому зазначено, що направлено 3 екземпляри апеляційної скарги, квитанція про сплату судового збору.

Проте, при дослідженні вказаного клопотання встановлено, що фактично позивачем направлено 1 екземпляр апеляційної скарги, замість необхідних трьох ( 1 екземпляр для долучення до матеріалів справи та 2 екземпляра для направлення відповідачу та третій особі), та копію квитанції про сплату судового збору 1РО2136 від 02.11.2017 року, про що працівниками відділу документального забезпечення Харківського апеляційного адміністративного суду складено акт від 09.11.2017 року.

Згідно з ч.3 ст.189 та ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

На момент постановлення ухвали, ОСОБА_1 не були виконані вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2017р. в повному обсязі, а саме: не надано копії апеляційної скарги на постанову Новосанжарського районного суду Полтавської області від 12.07.2017 року по справі № 542/1061/16-а відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі; не надано оригіналу документу про доплату судового збору, а тому є підстави для повернення апеляційної скарги заявнику апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 100-102, 187, ч.3 ст.189, ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Визнати поважними підстави вказані в заяві ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Новосанжарського районного суду Полтавської області від 12.07.2017р. по справі № 542/1061/16-а за позовом ОСОБА_1 до Галущиногреблянської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області третя особа ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії повернути заявнику апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Дюкарєва С.В.