Ухвала суду № 70212102, 09.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

09 листопада 2017 року справа №826/11935/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Арсірія Р.О., Огурцова О.П., за участю секретаря Яцюти М.С., та представників:

позивача: Приходька А.С.;

відповідача: не з'явились;

третьої особи 1: Овчаренко С.В.;

третьої особи 2: Демиденка Д.М.;

третьої особи 3: не з'явились

розглянувши в судовому засіданні заяву Органу самоорганізації населення Будинковий комітет "Квартал Пушкінська-Червоноармійська" про відвід судді та заяву судді Кузьменка В.А. про самовідвід в адміністративній справі

за позовомГромадської організації "Квартал Пушкінська-Велика Васильківська"до треті особи проВідділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації в особі Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації 1. Київська міська рада 2. Департамент суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 3. Орган самоорганізації населення Будинковий комітет "Квартал Пушкінська-Червоноармійська" визнання протиправною та скасування державної реєстрації

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація "Квартал Пушкінська-Велика Васильківська" (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації в особі Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі по тексту - відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію, проведену Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією - внесення відомостей про юридичну особу Орган самоорганізації населення Будинковий комітет "Квартал Пушкінська-Червоноармійська", щодо якої внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємства та громадських формувань від 10 квітня 2017 року за №10741200000024644.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/11935/17, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

До суду надійшла заява Органу самоорганізації населення Будинковий комітет "Квартал Пушкінська-Червоноармійська" про відвід судді, в якій вказана Організація просить відвести суддю Кузьменка В.А. від складу суду та призначити повторний автоматизований розподіл для визначення нового складу суду.

Заява про відвід мотивована упередженістю судді Кузьменка В.А., у зв'язку із безпідставним, на думку Органу самоорганізації населення Будинковий комітет "Квартал Пушкінська-Червоноармійська", відкриттям провадження у справі, задоволенням клопотання про невідкладний розгляд і вирішення справи, залученням до участі у справі третіх осіб. Крім того, третя особа 3 зазначає, що суддя Кузьменко В.А. не встановив чи є докази порушення прав позивача суб'єктом владних повноважень, а також висловлює свої припущення з приводу даних, задекларованих у декларації судді, та ухвалених ним рішень.

У судовому засіданні 09 листопада 2017 року судом повідомлено про подання третьою особою 3 заяви про відвід судді та поставлено на обговорення дане питання; присутні представники позивача та третіх осіб 1, 2 при вирішенні питання про відвід покладалися на розсуд суду; представник третьої особи 3 до суду не прибув.

Суд враховує, що від третьої особи 3 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, разом з тим, з метою економії процесуального часу, суд вважає за можливе розглянути заяву про відвід за відсутності представника Органу самоорганізації населення Будинковий комітет "Квартал Пушкінська-Червоноармійська".

Поряд із цим суддею Кузьменком В.А. заявлено самовідвід шляхом подання відповідної заяви з підстав недопущення сумнівів у третьої особи 3 щодо неупередженості вказаного судді.

Розглянувши заяву про відвід судді та заяву про самовідвід, Окружний адміністративний суд міста Києва, звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини першої та другої статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться: 1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 151 цього Кодексу. Суддя відводиться також за наявності обставин, встановлених статтею 28 цього Кодексу.

Частина перша статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач не можуть брати участі в адміністративному процесі та відводяться за підставами, встановленими у частині першій статті 27 цього Кодексу.

Разом з тим, третьої особою 3 не доведено, а судом не встановлено існування об'єктивних обставин, які б свідчили про наявність підстав для відводу судді або про упередженість та заінтересованість судді в результаті розгляду справи, та могли бути підставами для відводу згідно з нормами статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України.

На думку суду, наведені третьою особою 3 обставини не можуть бути підставою для відводу, оскільки сумніви у неупередженості судді базуються на суб'єктивних припущеннях.

Згідно з частиною першою статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України з наявності підстав, зазначених у статтях 27 - 29 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Оскільки позивач фактично висловив недовіру судді Кузьменку В.А., з метою недопущення сумнівів у неупередженості судді під час розгляду даної справи, суддею Кузьменком В.А. заявлено самовідвід шляхом подання відповідної заяви.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Частина перша статті 7 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" гарантує кожному захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.

Враховуючи викладене, з метою недопущення у третьої особи 3 сумнівів з приводу неупередженості судді Кузьменка В.А. під час розгляду даної справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про самовідвід.

На підставі викладеного та керуючись статтями 26, 27, 28, 30, 31, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х ВА Л И В:

1. Відмовити у задоволенні заяви Органу самоорганізації населення Будинковий комітет "Квартал Пушкінська-Червоноармійська" про відвід судді Кузьменка В.А.

2. Заяву про самовідвід судді Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменка В.А. в адміністративній справі №826/11935/17 за позовом Громадської організації "Квартал Пушкінська-Велика Васильківська" до Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації в особі Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії задовольнити.

3. Відвести суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменка В.А. від розгляду адміністративної справи №826/11935/17 за позовом Громадської організації "Квартал Пушкінська-Велика Васильківська" до Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації в особі Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії.

4. Передати адміністративну справу №826/11935/17 за позовом Громадської організації "Квартал Пушкінська-Велика Васильківська" до Відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації в особі Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії для розгляду іншим складом Окружного адміністративного суду міста Києва в порядку, встановленому частиною третьою статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала за наслідками розгляду питання про відвід (самовідвід) окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя В.А. Кузьменко