Ухвала суду № 70211825, 13.11.2017, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 листопада 2017 р. м. Чернівці справа № 824/822/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду та накладення штрафу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та кредит", третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та кредит"(далі по тексту - відповідач ), третя особа- Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просив визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити дії.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 січня 2017 року в адміністративній справі №824/822/16-а позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" щодо не включення до переліку (реєстру) вкладників ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" відомостей про банківські вклади ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого в АДРЕСА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 за договорами:

1) Договір №ID209468 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 20 лютого 2009 року у сумі 3 926,10 (три тисячі дев'ятсот двадцять шість) доларів США 00 центів;

2) Договір №ID209469 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 20 лютого 2009 року у сумі 3 099,16 (три тисячі дев'яносто дев'ять) євро 16 євроцентів;

3) Договір №ID217772 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 23 березня 2009 року у сумі 3 099,00 (три тисячі дев'яносто дев'ять) євро 00 євроцентів;

4) Договір №ID225413 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 24 квітня 2009 року у сумі 3 099,00 (три тисячі дев'яносто дев'ять) євро 00 центів;

5) Договір №ID225411 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 24 квітня 2009 року у сумі 3 920,00 (три тисячі дев'ятсот двадцять) доларів США 00 центів;

6) Договір №21-1/52 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 19 червня 2009 року у сумі 1620,00 (тисяча шістсот двадцять) доларів США 00 центів;

7) Додаткова угода від 17 липня 2009 року до договору №21-1/52 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 19 червня 2009 року у сумі 500 (п'ятсот) доларів США;

8) Додаткова угода від 6 серпня 2009 року до договору №21-1/52 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 19 червня 2009 року у сумі 510 (п'ятсот десять) доларів США;

9) Договір №21-44413 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 26 серпня 2009 року у сумі 3 462,35 (три тисячі чотириста шістдесят два) євро 35 євроцентів та додаткова угода від 28 травня 2010 року до договору №21-44413 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 26 серпня 2009 року;

10) Договір №21-44413 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 18 вересня 2009 року у сумі 2900 (дві тисячі дев'ятсот) доларів США 00 центів;

11) Додаткова угода від 30 жовтня 2009 року до Договору №21-44413 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 18 вересня 2009 року у сумі 650 (шістсот п'ятдесят) доларів США 00 центів;

12) Договір №21-44413/7 про банківський строковий вклад (депозит)"Блискуча сімка" в доларах США від 13 листопада 2009 року у сумі 3400 (три тисячі чотириста) доларів США 00 центів;

13) Додаткова угода №3 від 25 грудня 2009 року до Договір №21-44413/7 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 13 листопада 2009 року на суму 1200 (тисяча двісті) доларів США 00 центів;

14) Додаткова угода від 29 січня 2010 до Договору №21-44413/7 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 13 листопада 2009 року на суму 600 (шістсот) доларів США 00 центів;

15) Договір №21-44413/7 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 16 лютого 2010 року у сумі 5200 (п'ять тисяч двісті) доларів США 00 центів;

16) Договір №21-44413/7 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 23 березня 2010 року у сумі 3200 (три тисяч двісті) доларів США 00 центів;

17) Договір №21-44413/7/840 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 23 червня 2010 року у сумі 4000 (чотири тисячі) доларів США 00 центів;

18) Додаткова угода від 24.06.2010 року до Договору №21-44413/7/840 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 23 червня 2010 року на суму 2000 (дві тисячі) доларів США;

19) Договір банківського вкладу №21-44413/7 від 2011 року на суму 2 706,91 (дві тисячі сімсот сім) доларів США 91 цент;

20) Договір банківського вкладу "Блискуча сімка" №21-44413/7 від 17.02.2011 року на суму 2 087,99 (дві тисячі вісімдесят сім) доларів США 99 центів;

21) Додаткова угода до договору №21-44413/7 від 17.03.2011 року про банківський строковий вклад (депозит) від 03.06.2011 року на суму 1000 (тисячу) доларів США;

22) Договір-заяву №6697/3-13 про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" на 3 міс. в іноземній валюті від 12 вересня 2013 року на суму 1950,00 (тисяча дев'ятсот п'ятдесят) доларів США 00 центів;

23) Договір-заяву №6697/3-13 про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" на 3 міс. в іноземній валюті від 12 вересня 2013 року на суму 560, 00 (п'ятсот шістдесят) євро 00 центів;

24) Договір-заява №336235/9468/3-13 про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" на 3 міс. в іноземній валюті від 23 грудня 2013 року на суму 4800,00 (чотири тисячі вісімсот) доларів США 00 центів;

25) Договір-заява №300131/76905/3-14 про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" на 3 міс. в іноземній валюті від 27 червня 2014 року, сумі 3900 (три тисячі дев'ятсот) доларів США 00 центів;

-зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого в АДРЕСА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, до реєстру вкладників ПАТ "Банк"Фінанси і Кредит" шляхом надання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації стосовно збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого в АДРЕСА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 відповідно до договорів:

1) Договір №ID209468 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 20 лютого 2009 року у сумі 3 926,10 (три тисячі дев'ятсот двадцять шість) доларів США 00 центів;

2) Договір №ID209469 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 20 лютого 2009 року у сумі 3 099,16 (три тисячі дев'яносто дев'ять) євро 16 євроцентів;

3) Договір №ID217772 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 23 березня 2009 року у сумі 3 099,00 (три тисячі дев'яносто дев'ять) євро 00 євроцентів;

4) Договір №ID225413 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 24 квітня 2009 року у сумі 3 099,00 (три тисячі дев'яносто дев'ять) євро 00 центів;

5) Договір №ID225411 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 24 квітня 2009 року у сумі 3 920,00 (три тисячі дев'ятсот двадцять) доларів США 00 центів;

6) Договір №21-1/52 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 19 червня 2009 року у сумі 1620,00 (тисяча шістсот двадцять) доларів США 00 центів;

7) Додаткова угода від 17 липня 2009 року до договору №21-1/52 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 19 червня 2009 року у сумі 500 (п'ятсот) доларів США;

8) Додаткова угода від 6 серпня 2009 року до договору №21-1/52 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 19 червня 2009 року у сумі 510 (п'ятсот десять) доларів США;

9) Договір №21-44413 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 26 серпня 2009 року у сумі 3 462,35 (три тисячі чотириста шістдесят два) євро 35 євроцентів та додаткова угода від 28 травня 2010 року до договору №21-44413 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 26 серпня 2009 року;

10) Договір №21-44413 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 18 вересня 2009 року у сумі 2900 (дві тисячі дев'ятсот) доларів США 00 центів;

11) Додаткова угода від 30 жовтня 2009 року до Договору №21-44413 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 18 вересня 2009 року у сумі 650 (шістсот п'ятдесят) доларів США 00 центів;

12) Договір №21-44413/7 про банківський строковий вклад (депозит)"Блискуча сімка" в доларах США від 13 листопада 2009 року у сумі 3400 (три тисячі чотириста) доларів США 00 центів;

13) Додаткова угода №3 від 25 грудня 2009 року до Договір №21-44413/7 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 13 листопада 2009 року на суму 1200 (тисяча двісті) доларів США 00 центів;

14) Додаткова угода від 29 січня 2010 до Договору №21-44413/7 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 13 листопада 2009 року на суму 600 (шістсот) доларів США 00 центів;

15) Договір №21-44413/7 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 16 лютого 2010 року у сумі 5200 (п'ять тисяч двісті) доларів США 00 центів;

16) Договір №21-44413/7 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 23 березня 2010 року у сумі 3200 (три тисяч двісті) доларів США 00 центів;

17) Договір №21-44413/7/840 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 23 червня 2010 року у сумі 4000 (чотири тисячі) доларів США 00 центів;

18) Додаткова угода від 24.06.2010 року до Договору №21-44413/7/840 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 23 червня 2010 року на суму 2000 (дві тисячі) доларів США;

19) Договір банківського вкладу №21-44413/7 від 2011 року на суму 2 706,91 (дві тисячі сімсот сім) доларів США 91 цент;

20) Договір банківського вкладу "Блискуча сімка" №21-44413/7 від 17.02.2011 року на суму 2 087,99 (дві тисячі вісімдесят сім) доларів США 99 центів;

21) Додаткова угода до договору №21-44413/7 від 17.03.2011 року про банківський строковий вклад (депозит) від 03.06.2011 року на суму 1000 (тисячу) доларів США;

22) Договір-заяву №6697/3-13 про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" на 3 міс. в іноземній валюті від 12 вересня 2013 року на суму 1950,00 (тисяча дев'ятсот п'ятдесят) доларів США 00 центів;

23) Договір-заяву №6697/3-13 про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" на 3 міс. в іноземній валюті від 12 вересня 2013 року на суму 560, 00 (п'ятсот шістдесят) євро 00 центів;

24) Договір-заява №336235/9468/3-13 про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" на 3 міс. в іноземній валюті від 23 грудня 2013 року на суму 4800,00 (чотири тисячі вісімсот) доларів США 00 центів;

25) Договір-заява №300131/76905/3-14 про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" на 3 міс. в іноземній валюті від 27 червня 2014 року, сумі 3900 (три тисячі дев'ятсот) доларів США 00 центів.

Із визначенням розрахункової суми нарахованих відсотків за вкладами по день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;

-зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого в АДРЕСА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, до ІІІ та ІV черг кредиторів ПАТ "Банк"Фінанси і Кредит" із вимогами за договорами:

1) Договір №ID209468 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 20 лютого 2009 року у сумі 3 926,10 (три тисячі дев'ятсот двадцять шість) доларів США 00 центів;

2) Договір №ID209469 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 20 лютого 2009 року у сумі 3 099,16 (три тисячі дев'яносто дев'ять) євро 16 євроцентів;

3) Договір №ID217772 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 23 березня 2009 року у сумі 3 099,00 (три тисячі дев'яносто дев'ять) євро 00 євроцентів;

4) Договір №ID225413 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 24 квітня 2009 року у сумі 3 099,00 (три тисячі дев'яносто дев'ять) євро 00 центів;

5) Договір №ID225411 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 24 квітня 2009 року у сумі 3 920,00 (три тисячі дев'ятсот двадцять) доларів США 00 центів;

6) Договір №21-1/52 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 19 червня 2009 року у сумі 1620,00 (тисяча шістсот двадцять) доларів США 00 центів;

7) Додаткова угода від 17 липня 2009 року до договору №21-1/52 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 19 червня 2009 року у сумі 500 (п'ятсот) доларів США;

8) Додаткова угода від 6 серпня 2009 року до договору №21-1/52 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 19 червня 2009 року у сумі 510 (п'ятсот десять) доларів США;

9) Договір №21-44413 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 26 серпня 2009 року у сумі 3 462,35 (три тисячі чотириста шістдесят два) євро 35 євроцентів та додаткова угода від 28 травня 2010 року до договору №21-44413 про банківський строковий вклад (депозит) Ф$К "Класік" в іноземній валюті від 26 серпня 2009 року;

10) Договір №21-44413 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 18 вересня 2009 року у сумі 2900 (дві тисячі дев'ятсот) доларів США 00 центів;

11) Додаткова угода від 30 жовтня 2009 року до Договору №21-44413 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 18 вересня 2009 року у сумі 650 (шістсот п'ятдесят) доларів США 00 центів;

12) Договір №21-44413/7 про банківський строковий вклад (депозит)"Блискуча сімка" в доларах США від 13 листопада 2009 року у сумі 3400 (три тисячі чотириста) доларів США 00 центів;

13) Додаткова угода №3 від 25 грудня 2009 року до Договір №21-44413/7 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 13 листопада 2009 року на суму 1200 (тисяча двісті) доларів США 00 центів;

14) Додаткова угода від 29 січня 2010 до Договору №21-44413/7 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 13 листопада 2009 року на суму 600 (шістсот) доларів США 00 центів;

15) Договір №21-44413/7 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 16 лютого 2010 року у сумі 5200 (п'ять тисяч двісті) доларів США 00 центів;

16) Договір №21-44413/7 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 23 березня 2010 року у сумі 3200 (три тисяч двісті) доларів США 00 центів;

17) Договір №21-44413/7/840 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 23 червня 2010 року у сумі 4000 (чотири тисячі) доларів США 00 центів;

18) Додаткова угода від 24.06.2010 року до Договору №21-44413/7/840 про банківський строковий вклад (депозит) "Блискуча сімка" в доларах США від 23 червня 2010 року на суму 2000 (дві тисячі) доларів США;

19) Договір банківського вкладу №21-44413/7 від 2011 року на суму 2 706,91 (дві тисячі сімсот сім) доларів США 91 цент;

20) Договір банківського вкладу "Блискуча сімка" №21-44413/7 від 17.02.2011 року на суму 2 087,99 (дві тисячі вісімдесят сім) доларів США 99 центів;

21) Додаткова угода до договору №21-44413/7 від 17.03.2011 року про банківський строковий вклад (депозит) від 03.06.2011 року на суму 1000 (тисячу) доларів США;

22) Договір-заяву №6697/3-13 про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" на 3 міс. в іноземній валюті від 12 вересня 2013 року на суму 1950,00 (тисяча дев'ятсот п'ятдесят) доларів США 00 центів;

23) Договір-заяву №6697/3-13 про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" на 3 міс. в іноземній валюті від 12 вересня 2013 року на суму 560, 00 (п'ятсот шістдесят) євро 00 центів;

24) Договір-заява №336235/9468/3-13 про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" на 3 міс. в іноземній валюті від 23 грудня 2013 року на суму 4800,00 (чотири тисячі вісімсот) доларів США 00 центів;

25) Договір-заява №300131/76905/3-14 про банківський строковий вклад (депозит) "Класік" на 3 міс. в іноземній валюті від 27 червня 2014 року, сумі 3900 (три тисячі дев'ятсот) доларів США 00 центів.

Із визначенням розрахункової суми нарахованих відсотків за вкладами по день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Крім того, відповідачу установлено строк у двадцять днів з дня отримання рішення суду, для подання звіту про виконання постанови. (а.с. 10-22)

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2017 року, апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та кредит" залишено без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 січня 2017 року - без змін. (а.с.24-31)

Згідно змісту ухвали Вищого адміністративного суду України від 31 липня 2017 року у справі №К 800/26023/17 про залишення без руху касаційної скарги уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та кредит", копія рішення Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2017 року отримана відповідачем 05 липня 2017 року(а.с. 41-42)

Враховуючи, що строк для подання звіту про виконання рішення суду завершився 25 липня 2017 року, позивач подав заяву про встановлення нового строку подання звіту та накладення штрафу у зв'язку із неподанням відповідачами звіту про виконання рішення суду.

Відповідно до частини п'ятої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Розгляд питання про зобов'язання суб'єкта владних повноважень, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення по справі та накладення на суб'єкта владних повноважень штрафу за адміністративним позовом, призначено на 13 листопада 2017 року, про що сторін повідомлено телефонограмами. 13 листопада 2017 року до канцелярії суду представником заявника було подано клопотання про розгляд даного клопотання без його участі. Від відповідача та третьої особи клопотань до канцелярії суду не надходило.

Виходячи з матеріалів справи, суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини першої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною другою статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Таким чином, у разі неподання у встановлений судом строк звіту про виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, суд має право накласти штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.

В частині дотримання відповідачаем вимог щодо нового строку подачі звіту про виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 січня 2017 року суд встановив, що відповідач у встановлений 20-денний строк звіт про виконання не подав, про причини такого неподання не вказав. При цьому рішення Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2017 року було отримано відповідачем 05 липня 2017 року, що підтверджується ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31 липня 2017 року у справі №К 800/26023/17 про залишення без руху касаційної скарги уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та кредит".

Наведене вказує про наявність правових підстав для встановлення нового строку для подання звіту про виконання постанови та накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови.

Відповідно до положень статті 14 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 р., № 4452-VI (далі - Закон № 4452-VI) директор - розпорядник Фонду здійснює, зокрема, такі повноваження: керує поточною діяльністю Фонду; діє від імені Фонду і представляє його інтереси без довіреності у відносинах з державними органами, Національним банком України, банками, міжнародними організаціями, іншими юридичними та фізичними особами; головує на засіданнях та керує діяльністю виконавчої дирекції Фонду; підписує протоколи засідань, рішення виконавчої дирекції Фонду, а також договори, що укладаються Фондом; розподіляє обов'язки між заступниками директора - розпорядника Фонду; видає розпорядчі акти (накази, розпорядження, доручення), обов'язкові до виконання усіма працівниками Фонду; призначає на посади та звільняє з посад працівників Фонду відповідно до законодавства України про працю.

Директор - розпорядник Фонду має право делегувати виконання окремих своїх повноважень іншим працівникам Фонду в порядку, встановленому нормативно-правовими актами Фонду.

Директор - розпорядник Фонду несе персональну відповідальність за діяльність Фонду та виконання покладених на нього завдань.

За визначенням пункту 17 статті 2 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" є керівником суб'єкта владних повноважень- відповідача, відповідальним за виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 січня 2017 року.

Суд враховує, що неподання звіту про виконання постанови відповідачем є достатньою підставою для накладення штрафу.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 р., № 1801-VIII станом на січень установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 3200,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, у зв'язку із неподанням відповідачем у встановлений судом строк звіту про виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 січня 2017 року в адміністративній справі №824/822/16-а, суд вважає за необхідне накласти на уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та кредит" штраф у розмірі десяти мінімальних заробітних плат, а саме 32 000,00 грн.

При цьому відповідно до частини четвертої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись статтями 158-160, 165, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу задовольнити.

2. Встановити уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та кредит" новий строк, а саме 10 днів з дня отримання рішення суду по даному клопотанню, для подання звіту про виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 січня 2017 року.

3. Накласти на уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та кредит" штраф у розмірі десяти мінімальних заробітних плат, а саме 32 000,00 грн. (тринадцять дві тисячі гривень нуль копійок), за неподання звіту про виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 січня 2017 року в адміністративній справі №824/822/16-а.

4. Половину штрафу у розмірі 16 000,00 грн. (шістнадцять тисяч гривень нуль копійок) стягнути на користь ОСОБА_1 (58001, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1), іншу половину у розмірі 16 000,00 грн. (шістнадцять тисяч гривень нуль копійок) - на користь Державного бюджету України.

5. Попередити уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та кредит", що відповідно до частини восьмої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України сплата штрафу не звільняє від обов'язку виконати постанову суду і подати звіт про її виконання, а повторне невиконання цього обов'язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Т.М. Брезіна