Постанова № 7021155, 17.11.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-7102/09/1170

Категорія статобліку 6.13

П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 листопада 2009р. Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сагун А.В.;

при секретарі Джебко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Знамянського міжрайонного прокурора, діючого в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці Кіровоградської області до відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон» про відшкодування заборгованості на покриття витрат на виплату пенсії за віком на пільгових умовах, Ї

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2009 року Знамянський міжрайонний прокурор, діючи в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці Кіровоградської області (далі УПФ України в м. Знам'янці Кіровоградської області ) звернувся до адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон» (далі по тексту Ї ВАТ «Завод Пуансон»), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених за пільговими умовами в сумі 31983, 60 грн.

В обґрунтування позовної вимоги УПФ України в м. Знам'янці Кіровоградської області зазначило, що згідно листа від 16.01.09 року № 185/02-27 ВАТ «Завод Пуансон» нараховано та предявлено до сплати за квітень, травень, червень та липень 2009 року суму в розмірі 23 017 грн. 72 коп. (5754,43 х 4 =23017 грн. 72 коп.), також відшкодуванню підлягають витрати на виплату пенсій іногороднім громадянам в сумі 2 710 грн. 40 коп. (677,60 х 4 = 2710,40). Сума боргу по списку №2 за квітень-липень 2009 року складає: 23 017 грн. 72 коп. + 2 710 грн. 40 коп. = 25 728 грн. 12 коп.

Також, платнику нараховано та предявлено до сплати за травень, червень та липень 2009 року витрати на виплати та доставку пільгових пенсій за списком №1 в сумі 6 255 грн. 48 коп. (2085,16 х 3 = 6255, 48).

Загальна сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за квітень-липень 2009 року становить 31 983 грн. 60 коп. В ході судового розгляду 07.10.2009 року позивачем надано заяву про збільшення позовних вимог, в якій зазначено, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.09 року № 198 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян) (далі Постанова) зроблений масовий перерахунок пенсій. Відповідно до відомостей, наданих відділом нарахування та виплати пенсій, розмір пенсій збільшився і складає з 01.04.09. року по 01.07.09. рік по списку №1 Ї 2318,76 х 3 = 6 956,28 грн., за липень 2009 року 2 328,17 грн. Загальна сума боргу по списку №1 за квітень-липень 2009 року складає 7188,45 грн.

Згідно Постанови розмір пенсій по списку № 2 теж збільшився і складає з 01.04.09. року по 01.07.09. рік 6 696,40 х 3 =20 089,20 грн., за липень 2009 року 8 982,78 грн. Загальна сума боргу по списку №2 за квітень липень 2009 року складає 29 071,98 грн.

Сума збільшеного боргу в результаті перерахунку становить: по списку №1: 7 188,45-6 255,48 = 932,97 грн., по списку №2: 29 071, 98 25 728,12 = 3 343,86 грн.

Отже, сума збільшеного боргу по спискам №1, №2 за квітень липень 2009 року складає: 932,97+3 343,86 = 4 276,83 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за квітень-липень 2009 року становить 36 260 грн. 43 коп.

У судовому засіданні прокурор Савіцький Ярослав Вікторович позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав суду пояснення аналогічні змісту позовної заяви.

Представник УПФ України в м. Знам'янці Кіровоградської області Молдованова Олександра Миколаївна позовні вимоги також підтримала з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні Руденко Валентина Дмитрівна заперечила проти позовних вимог та зазначила, що ВАТ «Завод Пуансон» не повинен виплачувати пенсійне забезпечення.

Заслухавши прокурора, представника позивача та відповідача, дослідивши у судовому засіданні докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити повністю з наступних підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор зебезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів державиє наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення Знамянського міжрайонного прокурора до суду з даним позовом стало завдання шкоди економічним інтересам держави, що виявилось у порушенні законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та недоотриманні коштів Пенсійним фондом України..

Судом встановлено, що ВАТ «Завод Пуансон» зареєстрований в УПФ України в м. Знам'янці Кіровоградської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування.

Згідно ч. 2 розділу ХV „Прикінцеві та перехідні положення” Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному Фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі п. п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємство щомісячно до 25 числа зобовязане вносити до Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно п. 6.10 вказаної Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що 20 січня 2009 року відповідач отримав повідомлення від 16.01.2009 року №185/02-27 про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за 2009 рік по УПФ України в м. Знам'янці Кіровоградської області (а.с. 10-12).

Крім того, 20 січня 2009 року відповідач отримав повідомлення від 16.01.2009 року №185/02-27 про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за 2009 рік (а.с. 13).

Згідно довідки про сплату пільгових пенсій за 2009 рік ВАТ «Завод Пуансон», згідно списку №2, 08.01.2009 року сплачено 2181,10 грн., 18.05.2009 року сплачено 6309,38 грн., всього у сумі 8490,48 грн., згідно списку №1 08.01.2009 року сплачено 2139,06 грн., 06.05.2009 року сплачено 2085,16 грн., 03.06.2009 року сплачено 2085,16 грн., всього в сумі 6309,38 грн.

Отже відповідачем не сплачено позивачу відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за квітень-липень 2009 року в сумі 36 260 грн. 43 коп.

Таким чином, у відповідача рахується заборгованість із відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період квітень - липень 2009 у сумі 36 260 грн. 43 коп.

Відповідно до п. п. 6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, н есплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Згідно абзацу 8 ч. 3 ст. 106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що факт наявності заборгованості відповідача в сумі 36260,83 грн. знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, а УПФ України в м. Знам'янці Кіровоградської області має всі підстави передбачені законом, для звернення до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон» про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем Ї фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон», Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Дмитрівська, 86, код ЄДРПОУ 14307334, п/р 290292 ОД «Райффайзен банк Аваль», МФО 323538 на користь управління Пенсійного фонду в м. Знам'янка, Кіровоградської області, МФО 323475, р/р 256083011229 В КОУ ВАТ „Державний ощадний банк України”, код 20650065, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 36 260 гривень 43 копійки (тридцять шість тисяч двісті шістдесят гривень сорок три копійки).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови - з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.

Дата складання постанови в повному обсязі 23.11.09.

Суддя (підпис) А.В.Сагун