Постанова № 70210764, 14.11.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 листопада 2017 рокум. Ужгород№ 807/1371/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Товариства з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Міжгірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (далі позивач, Міжгірське ОУПФ України Закарпатської області) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" (далі відповідач; ТДВ "Електрон-Воловець), яким просить стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" на користь Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсії, призначеної відповідно до п."б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 2687,74 грн. за період з серпня по вересень 2017 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих фактичних витратах на виплату і доставку пільгової пенсії за списком №2 за період з серпня по вересень 2017 року в розмірі 2687,74 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачується.

Представник позивача в судове засідання не зявився, натомість 14 листопада 2017 року подав до суду заяву про розгляд справи без його участі за наявними у справі матеріалами.

Відповідач в судове засідання не зявився, уповноваженого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином (а.с.23). Згідно наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Товариство з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" зареєстроване за адресою: 90000, Міжгірський р-н, смт. Міжгір'я, вул. Шевченка, буд.56, тобто, за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Вказана кореспонденція повернулася до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання" відповідно до довідки форми №20 (а.с.а.с.24-29). Відповідно до п.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Відтак, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та відповідно до п.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТДВ "Електрон-Воловець" є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування", а також платником страхових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

За період з серпня по вересень 2017 року за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 2687,74 грн. по громадянці ОСОБА_1, яка працювала в шкідливих умовах праці повний робочий день, що дало їй право на пенсію відповідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України: обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року по справі №807/795/17 за позовом Міжгірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області ТДВ "Електрон-Воловець" (а.с.11-13) було встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії вищезазначеній громадянці, а тому обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються.

Заявлена сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача, підтверджується наявними у справі довідкою про фактичні витрати на виплату і доставку пенсій (а.с.10), карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пільгових пенсій за Списком 2 (а.с.9) та довідкою про фактично виплачені суми пільгової пенсії по Списку №2 та витрати на її доставку, що підлягають відшкодуванню по пенсіонерці ОСОБА_1 за період з серпня по вересень 2017 року на загальну суму 2687,74 грн., дана довідка скріплена печаткою центрального відділення поштового зв'язку смт. Воловець та підписом заступника начальника центрального відділу поштового зв'язку смт.Воловець( а.с.10).

На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем, заперечень проти заявленої суми стягнення також не надано.

Згідно п. п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаній громадянці стало те, що вона працювала в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах). Відповідно до вказаного та з урахуванням стажу роботи по Списку №2 ОСОБА_1, який становить 7 років 1 місяць 10 днів, вказана громадянка має право на отримання пенсії на пільгових умовах.

Згідно абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги звязку згідно з наказом Держкомзвязку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі Інструкція № 21-1), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За період серпня по вересень 2017 року позивачем проведено фактичну виплату пільгової пенсії гр. ОСОБА_1 у сумі 2687,74 грн. в тому числі витрат на її доставку у розмірі 41,28 грн., згідно розрахунку суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та відшкодуванню підлягає 2687,74 грн.(а.с.11,12).

ТДВ "Електрон Воловець" в добровільному порядку не здійснило відшкодування Міжгірському ОУПФ України Закарпатської області сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", у звязку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 2687,74 грн., та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи доведено заборгованість відповідача у сумі 2687,74 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав).

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Товариства з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Електрон-Воловець" (89100, Закарпатська область, Воловецький район, смт. Воловець, вул. Карпатська, будинок 156, код ЄДРПОУ 13589046) на користь Міжгірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90000, Закарпатська область, смт. Міжгір'я, вул. Шевченка, буд. 56, код ЄДРПОУ 40385258) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії у розмірі 2 687,74 (дві тисячі шістсот вісімдесят сім гривень сімдесят чотири копійки) грн..

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_2