Постанова № 7020352, 16.11.2009, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 листопада 2009 р. №2-а-9312/09/1070

приміщення суду за адресою:

м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 , кабінет № 1003

час прийняття постанови : 12 год.15 хв.

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лиска І.Г.

при секретарі - Мерденову Д.Ю.

за участю представника позивача Ступака Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Фастівської обєднаної державної податкової інспекції Київської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу ВСТАНОВИВ:

Позивач - Фастівська обєднана державна податкова інспекція Київської області звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, в якому просить стягнути податковий борг по податку на додану вартість в сумі 5507 грн. 31 коп. та по збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 680 грн. 00 коп.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_3 зареєстрований 14.09.2004 року Фастівським міськвиконкомом Київської області, як фізична особа підприємець. Відповідно до Закону України від 25.06.19991 року №1251 ХІІ «Про систему оподаткування», відповідач знаходиться на обліку в Фастівській ОДПІ з 15.09.2004 року за №4298, як платник податку на додану вартість зареєстрований 21.09.2004р., анульований 31.12.2008року і є платником відповідних податків і зборів, передбачених Законом №1251-ХІІ. Станом на 20.08.2009р. відповідач має податковий борг в розмірі 6187, 31 грн., а саме по податку на додану вартість в сумі 5507 грн. 31 коп. та по збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 680 грн.

Позивачем було вжито всіх заходів щодо добровільного погашення відповідачем заборгованості перед бюджетом але заборгованість до цього часу відповідачем не погашена, тому позивач звернувся до суду.

В судовому засіданні представник позивача Ступак Р.В. позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив стягнути з відповідача податкову заборгованість у сумі 6187 грн. 31 коп., підтвердив обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення ухвали про відкриття провадження та копії позовної заяви з додатками , 07.10.2009 року на адресу суду надійшла заява від ОСОБА_3 , в якій зазначено, що відповідач позовні вимоги Фастівської обєднаної державної податкової інспекції Київської області визнає у повному обсязі та просить слухати справу без його участі. Судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів .

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши представника позивача Ступак Р.В. , суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

14.09.2004 року ОСОБА_3 зареєстрований Фастівською районною державною адміністрацією, як фізична особа підприємець, що підтверджується Свідоцтвом Серії НОМЕР_2 про державну реєстрацію фізичної особи підприємця (а.с .7) та Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Серії НОМЕР_3 ( а.с 8).

15.09.2004 року платник податків ОСОБА_3 взятий на облік у Фастівській обєднаній державній податковій інспекції Київської області за №4298, що підтверджується Довідкою від 26.08.2009 року за №5579/10/29 (а.с 9).

Як вбачається з Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість Серії НОМЕР_4 (а.с. 29), відповідач був зареєстрований 21.09.2004р., як платник податку на додану вартість, індивідуальний податковий номер НОМЕР_1, 31.12.2008 року було анульовано реєстрацію відповідача , як платника податку на додану вартість, що підтверджується заявою про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 18.12.2008 року ( а.с 30) .

В період з 04.12.2008 року по 17.12.2008 року Фастівською обєднаною державною податковою інспекцією в Київській області, на підставі ст.11-1 Закону України від 04.12.1990 року №509-ХІІ «Про державну податкову службу України» та направлення на перевірку від 04.12.2008 року №496 проведено планову документальну перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів (обовязкових платежів) фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , за результатами якої було складено Акт від 24.12.2008 року №443-59/1702/НОМЕР_1 про результати планової документальної перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів (обовязкових платежів) фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 ( а.с 16 а.с 27).

Відповідно до вказаного вище Акту, перевіркою встановлено порушення ОСОБА_3 :

- п. 7.1. ст..7 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженого Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України,Державної податкової адміністрації України від 19.07.1999 року №162/379 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.08.1999 року за №544/3837 зі змінами та доповненнями, п.п 4.1.4 б п.4.1 ст. 4 пп 4.1.1.п.4.1. ст. 4 Закону України Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ ( надалі Закон України №2181) не подано звіти по забрудненню навколишнього природного середовища за 3, 4 квартал 2007 року та 1 , 2 квартал 2008 року .

- п.п. 7.4.4. п.п. 7.4.1. п. 7.4 ст. 7 Закону України « Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року №168/97-ВР, за листопад 2007 року в податковий кредит включено матеріальні активи,не призначені для їх використання в господарській діяльності,чим завищено податковий кредит по ПДВ в сумі 3333, 33 грн.

- п.п 7.3.1. п. 7.3 ст. 7 Закону України « Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року №168/97-ВР, в податкове зобовязання не включено надходження коштів на розрахунковий рахунок ,чим занижено податкове зобовязання по ПДВ у сумі 333 грн. 34 коп.

На підставі зазначеного Акту перевірки від 24.12.2008 року №443-59/1702/НОМЕР_1, 31 грудня 2008 року начальником Фастівської обєднаної державної податкової інспекції Київської області Демченко Г.М. прийнято податкове повідомлення рішення №0000621702/0 (а.с. 28) , яким відповідачу на підставі п. п. п. 6.1.1 п.6.1 ст. 6 та п.п. 7.7.1 п. 7.1 ст. 7 4 Закону України « Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року №168/97-ВР визначено податкове зобовязання по сплаті ПДВ в розмірі 3666 грн. 67 коп. основного платежу та на підставі п.п. 17.1.2. п.17.1 п.17 ст. 17 Закону України №2181, застосовано штрафну санкцію в розмірі 1833 грн. 34 коп. та податкове повідомлення рішення №0000631702/0 (а.с. 28), яким відповідачу на підставі п.п. 17.1.1. п.17.1 п.17 ст. 17 Закону України №2181ВР нараховано штрафну ( фінансову) санкцію у розмірі 680 грн.

Зазначені податкові повідомленні рішення були отримані відповідачем 31.12.2008 року , що підтверджується його підписом на корінцях податкових повідомлень рішень ( а.с. 28)

Згідно ст. 1 п. 1.1 Закону України №2181, платники податків юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус субєктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обовязок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обовязкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до статті 9 Закону України „Про систему оподаткування ” від 25.06.1991 року №1251-ХІІ зі змінами та доповненнями, відповідач , як платник податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язаний:

1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;

2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);

3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни;

Відповідно до п. 6.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, у разі коли сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобовязань, сума податку чи збору (обовязкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобовязання (штрафних санкцій за їх наявності). У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк. Друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

В звязку з непогашенням відповідачем наявного податкового боргу у добровільному порядку, 13.01.2009 року Фастівською обєднаної державною податковою інспекцією Київської області, відповідно до ст. 6 Закону України № 2181 вручено відповідачу першу податкову вимогу №1/10 на суму 6187 грн. 15 коп.

Оскільки відповідач у встановлений термін суму податкового боргу, зазначену у першій податковій вимозі не сплатив, 17.02.2009 року відповідачу було надіслано другу податкову вимогу №2/60.на суму 6187 грн. 31 коп.

Згідно з п. 6.2.4. п. 6.2 ст. Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

Як вбачається з матеріалів справи перша та друга податкові вимоги направлені та вручені відповідачу відповідно до наведених положень законодавства і є узгодженими.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України №2181 податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п 5.4.1 п. 5.4 ст.5 Закону України № 2181, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею , визнається сумою податкового боргу платника податків .

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” заборгованість відповідача у сумі 6187 грн. 31 коп. є податковим боргом .

Судом встановлено, що на день розгляду справи відповідач податковий борг у сумі 6187 грн. 31 коп. не сплатив.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України « Про державну податкову службу» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах , міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств , установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватись перед судом , якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумнівів щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання .

Враховуючи викладене та оскільки відповідач визнав позовні вимоги, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Фастівської обєднаної державної податкової інспекції Київської області підлягають задоволенню .

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 122-143, 151-154, 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Фастівської обєднаної державної податкової інспекції Київської області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу в сумі 6187 грн. 31 коп. - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Державного бюджету України податковий борг :

по податку на додану вартість в сумі 5507 (пять тисяч пятсот сім )грн. 31 коп. на р/р 31114029700640, код платежу 14010100, отримувач УДК в Київській області, код 24074109, банк УДК в Київській області, МФО 821018;

по збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 680(шістсот вісімдесят) грн. 00 коп. на р/р 33115330700660, код платежу 50080300, отримувач УДК в Київській області, код 24074109, банк УДК в Київській області, МФО 821018, всього стягнути 6187 (шість тисяч сто вісімдесят сім ) грн. 31 коп.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Лиска І.Г.

Повний текст постанови виготовлено 20.11.2009р.