Рішення № 70193308, 08.11.2017, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/8636/17

Провадження № 2/727/1874/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2017 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі: Судді - Семенка О.В.

за участю секретаря - Гончарук Н.Г.,

представника позивача - ОСОБА_1,

та представника відповідача - Черевко Я.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Шевченківського районного суду м. Чернівці цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до ПП «Регіон-Центр» про усунення порушень прав споживачів, зобов'язання здійснити перерахунок вартості послуг та перерахунок заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці з позовною заявою до відповідача ПП «Регіон-Центр» про усунення порушень прав споживачів, зобов'язання здійснити перерахунок вартості послуг та перерахунок заборгованості.

Вказував, що йому ОСОБА_3 на праві власності належить квартира АДРЕСА_1.

Відповідач по справі ПП «Регіон-Центр» є виконавцем з надання житлово-комунальних послуг у вищезгаданому будинку.

01 червня 2005 року між приватним підприємством «Регіон-Центр» та позивачем було укладено договір №25450 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Даним договором було встановлено, що відповідач, як виконавець, забезпечує надання послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкових територій житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, а позивач, як споживач, в свою чергу, забезпечує своєчасну оплату визначених послуг.

Однак, в період з 2008 року включно до 2017 року відповідач не надає якісних житлово-експлуатаційних послуг, а більшої частини послуг, передбачених договором та чинним законодавством не надає взагалі.

Позивач з часу ненадання відповідачем належних та якісних послуг здійснює оплату лише за фактично отримані та спожиті послуги.

Позивач неодноразово надсилав відповідачу скарги, заяви та акти-претензії щодо неякісності послуг та їх ненадання. Зокрема акт-претензію від 05 червня 2016 року, акт-претензію 21 липня 2017 року, звернення від 29 січня 2015 року. Однак, відповідач належним чином не реагував, стан надання послуг не змінився на краще.

Окрім цього, позивач неодноразово звертався до Держфінінспекції, Чернівецького міського голови Каспрука О.П., Відділу охорони культурної спадщини Чернівецької міської ради з приводу відсутності надання житлово-експлуатаційних послуг.

Станом на 29 травня 2017 року відповідач нарахував позивачу заборгованість за оплату житлово-експлуатаційних послуг, що в сумі складає 3967 гривень 04 копійки.

Позивач вважає, що його права споживача були неодноразово порушені, зокрема: ненаданням послуг та наданням неякісних послуг, незаконною відмовою перерахувати вартість послуг, нарахуванням відповідачем заборгованості, що не відповідає фактичним даним та підлягає перерахунку, виходячи з наступних підстав.

В перелік послуг і витрат за 1 кв. метр загальної площі квартири включено: прибирання прибудинкової території; дератизація; дезінсекція; обслуговування димовентиляційних каналів; освітлення місць загального користування та підвалів: утримання електриків; електроенергія на освітлення; поточний ремонт; внутрішньобудинкові системи водопостачання та водовідведення; обслуговування; поточний ремонт; внутрішньо-будинкові системи опалення: обслуговування; поточний ремонт; утримання ліфтів в будинках, обладнаних ліфтами (за виключенням -го поверху): технічне обслуговування ліфтів; електроенергія для забезпечення роботи ліфтів. Вивезення та утилізація твердих побутових відходів (ТПВ).

Рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 23 березня 2010 року № 1/95/5 затверджено структуру та періодичність виконання робіт з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Відповідно до п. 1.5 наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 р. №76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій» утримання житлового фонду передбачає виконання робіт, передбачених наказом Держжитлокомунгоспу України від 10.08.2004 N 150 (г1046-04) "Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень будинків, споруд", зареєстрованим у Мін'юсті України 21.08.2004 за N1046/9645 (із змінами).

Відповідач, в порушення норм чинного в Україні законодавства не надає Позивачу якісні житлово-експлуатаційні послуги та надає їх не в повному обсязі. Зокрема, відповідач не надає Позивачу послуги, що визначені договором та вищезазначених Правил.

Відповідно до и. 2, 2.1., 2.2., 2.3 рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 06.02.2007 р. № 60/2 "Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг в житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Чернівці" керівникам підприємств, які утримують житловий фонд комунальної власності, в разі ненадання або надання у неповному обсязі та неналежної якості послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території проводити перерахунок вартості послуг відповідно до умов типового договору та укладених з споживачами договорів в такій періодичності: Прибирання прибудинкової території, дератизація, обслуговування димовентканалів, освітлення місць загального користування, утримання ліфтів в будинках, обладнаних ліфтами - щоквартально, в місяць наступний за звітним кварталом. Дезінсекція - один раз на рік, в березні наступного за звітним року. Поточний ремонт, обслуговування та поточний ремонт внутрішньо-будинкових систем водопостачання, водовідведення, обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем опалення - один раз на три роки, в березні наступного за звітним року.

Виходячи з усього вищевикладеного, а саме: факту ненадання відповідачем послуг з утримання будинку та прибудинкової території, надання ним послуг низької якості, відмови перерахувати вартість відповідних житлово-експлуатаційних послуг, нарахування боргу за неіснуючі послуги та вимагання його сплати за межами загальної позовної давності, просить суд усунути порушення прав споживача ОСОБА_3, а саме: зобов'язати ПП «Регіон-Центр» здійснити перерахунок вартості надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території. Зобов'язати ПП «Регіон-Центр» здійснити перерахунок заборгованості за сплату вартості надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що згідно Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирних будинках» мешканці будинку до 1 липня 2017 року повинні визначитись з формами управління будинком, обрати за своїм вибором управителя який буде здійснювати утримання та обслуговування будинку. відмовитись від послуг ПП « Регіон-Центр» та не платити за послуги. Однак, мешканці будинку № 109 управителя не обрали, проявити ініціативу зняти з балансу міської ради будинок та взяти його на своє утримання та не платити ПП « Регіон-Центр» за надані послуги - не бажають. Просив відмовити в задоленні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених, ст.61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ч. 3 ст. 156 ЖК України повнолітні члени сімї власника будинку зобовязані брати участь у витратах по утриманню будинку ( квартири) у придомової території та проведенню ремонту. Відповідно до ст. 162 Житлового кодексу України (далі - ЖК України) та п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2006 року № 45, наймач (власник) квартири зобовязаний укласти договір про надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору, своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.

Згідно із ч. 1 ст. 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", п. 4 Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 1992 року № 572, утримання приватизованих квартир (будинків) здійснюється за рахунок коштів її власників.

Відповідно до частини 1 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року N 1875-IV (далі по тексту «Закону») відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 20 Закону споживач має право на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством. Відповідно до пункту 5 частини 3 статті 20 Закону споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Судом встановлено, що викладені в позовній заяві обставини не знайшли свого підтвердження.

Так, позивач ОСОБА_5 є співвласником 3-квартирного житлового будинку. Одноповерховий будинок побудований до 1940 р. Всі квартири в будинку та частина земельної ділянки прибудинкової території є приватною власністю мешканців будинку.

Будинок в цілому є комунальною власністю територіальної громади міста Чернівці та обліковується на балансі Департаменту житлові-комунального господарства Чернівецької міської ради.

Відповідач по справі ПП «Регіон-Центр» є виконавцем з надання житлово-комунальних послуг у вищезгаданому будинку.

Приватне підприємство «Регіон-Центр» здійснює обслуговування житлового будинку № 109 по тарифам та переліку послуг затверджених рішенням виконкому Чернівецької міської ради № 195/5 від 23.03.2010 р. які до цього часу не змінювались.

01 червня 2005 року між приватним підприємством «Регіон-Центр» та позивачем ОСОБА_3 було укладено договір №25450 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Даним договором було встановлено, що відповідач, як виконавець, забезпечує надання послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкових територій житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, а позивач, як споживач, в свою чергу, забезпечує своєчасну оплату визначених послуг.

Позивач просить суд зобов'язати ПП « Регіон-Центр» здійснити перерахунок вартості послуг та перерахунок заборгованості.

Згідно статті 16 Цивільного кодексу України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування, за таких умов вартість послуг по будинку (тарифи), що затверджені виконкомом міської ради не можуть бути переглянуті.

Як слідує з переліку послуг по будинку №109 до мінімальних послуг включені послуги що здійснюють спеціалізовані організації з дератизації (заходи по боротьбі з шкідниками), обслуговування дими-вентиляційних каналів, вивозу та утилізації твердо побутових відходів, забезпечення безперебійного постачання холодної води та поточного ремонту.

Обслуговування інженерних мереж в випадку перерв в наданні здійснюється щоденно за заявками мешканців будинків. Як слідує з витягів з Журналу заявок мешканців майстра з поточного ремонту ПП « Регіон-Центр» заявок від мешканців будинку щодо необхідності проведення ремонту водопровідних мереж, малярних робіт, покрівлі, по будинку №109 за період з 01.01.2015 по 01.09.2017 р - не надходило.

Позивач вказує, що ПП «Регіон-Центр» не проводиться прибирання прибудинкової території, не освітлюються сходові клітини будинку однак вказані послуги не включені до переліку послуг і нарахування по ним мешканцям не проводиться. За санітарний стан, утримання зелених насаджень на прибудинкової території несуть відповідальність безпосередньо мешканці будинку.

Щодо стану фасаду житлового будинку який потребує капітального ремонту, то виконання капітального ремонту, які знаходяться у власності територіальної громади міста Чернівці проводиться за рахунок бюджетного фінансування і згідно рішення виконкому міської ради № 23/1 від 23.01.17 року здійснюються за умови дольової участі власників, користувачів житлового фонду в розмірі 60% від вартості ремонтних робіт, 40% фінансується з міського бюджету.

Згоди мешканців будинку на прийняття дольової участі в проведені капітального ремонту будинку в справі не має.

З заявами до ПП «Регіон-Центр» про проведення компенсації, перерахунку за здійснені витрати при проведенні ремонту по будинку власними силами мешканці не звертались.

Звернення позивача до ПП «Регіон-Центру» з приводу відсутності послуг, які не охоплюються ст.18 Закону «Про житлово-комунальні послуги», не підтверджують відсутність таких послуг та не дають право на зменшення розміру плати за надані послуги або звільнення від них відповідно до пункту 5 частини 1 статті 20 зазначеного Закону.

Позивач просить суд зобов'язати ПП «Регіон-Центр» здійснити перерахунок заборгованості, але не вказує за який саме період необхідно здійснити перерахунок та в якій сумі.

Покази свідок ОСОБА_6, яка в судовому засіданні показала, що відповідач не надає жодних послуг, спростовуються дослідженими в судовому засіданні доказами.

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що в позові ОСОБА_3 до ПП «Регіон-Центр» про усунення порушень прав споживачів, зобов'язання здійснити перерахунок вартості послуг та перерахунок заборгованості слід відмовити.

На підставі викладеного ст. ст. 151, 156, 162, 191 ЖК України, ст. ст. 14, 18, 19, 20, 21, 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. ст. 15, 16, 203, 256, 257, 264, 360, 509, 526, 527, 530, 626, 627, 628, 630, 638 ЦК України, та керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212-215, 218, 88 ч.1, 3 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до ПП «Регіон-Центр» про усунення порушень прав споживачів, зобов'язання здійснити перерахунок вартості послуг та перерахунок заборгованості - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Семенко О.В.