Ухвала суду № 70186383, 07.11.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.

судді: Суховарова А.В. Головко О.В.

секретар судового засідання: Троянов А. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації на ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 11 липня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 29 грудня 2010 року по справі № 2-а-1814/2010 позов ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради про стягнення недоплаченої у 2008-2010 роках щорічної разової грошової допомоги інваліду війни ІІ групи та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Запорізької облдержадміністрації виплатити ОСОБА_1 недоплачену у 2010 році разову щорічну грошову допомогу ветерану війни - інваліду війни в сумі 5168 гривень.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2011 та Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.01.2014 постанова залишена без змін.

Стягувачем направлявся вказаний виконавчий лист до виконання, але постановою державного виконавця від 22.11.2013 року ВП №32115659, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-1814/2010 від 24.01.2012 закінчено з мотивів відсутності бюджетного фінансування боржника.

16.09.2013 у справі №328/3180/13-а за заявою Департаменту соціального захисту населення Запорізької облдержадміністрації Токмацьким районним судом Запорізької області постановлено ухвалу про зміну способу і порядку виконання постанови Токмацького районного суду Запорізької області по адміністративній справі № 2-а-1814/2010, а саме постановлено: стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену у 2010 році щорічну разову грошову допомогу ветерану війни інваліду війни в сумі 5168 гривень. Ухвала набрала законної сили 25.09.2013 року.

07.03.2017 заявник отримав оригінал виконавчого листа, що підтверджується матеріалами справи. Вказаний виконавчий лист пред'явлено до виконання.

26.04.2017 листом Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області за №12-083/1151-3417 повідомлено заявника, що він пропустив строк пред'явлення виконавчого документу №2-а-1814/2010 до виконання та роз'яснено право звернення до суду із заявою про поновлення строку.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 11 липня 2017 року задоволено заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання. Поновлено пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа №2-а-1814/2010, виданого 24.01.2012 Токмацьким районним судом Запорізької області, про зобов'язання Головного Управління праці та соціального захисту населення Запорізької облдержадміністрації виплатити ОСОБА_1 недоплачену у 2010 році щорічну грошову допомогу ветерану війни - інваліду війни в сумі 5168 грн.

В апеляційній скарзі Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу та відмовити у задоволенні заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, заперечення на апеляційну скаргу, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Якщо судом вжито заходів щодо забезпечення позову за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, суд разом із виконавчим листом видає копії документів, які підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову.

Частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Так, стягувачем направлявся вказаний виконавчий лист до виконання, але постановою державного виконавця від 22.11.2013 року ВП №32115659, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-1814/2010 від 24.01.2012 закінчено з мотивів відсутності бюджетного фінансування боржника.

16.09.2013 у справі №328/3180/13-а за заявою Департаменту соціального захисту населення Запорізької облдержадміністрації Токмацьким районним судом Запорізької області постановлено ухвалу про зміну способу і порядку виконання постанови Токмацького районного суду Запорізької області по адміністративній справі № 2-а-1814/2010, а саме постановлено: стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації на користь позивача недоплачену у 2010 році щорічну разову грошову допомогу ветерану війни інваліду війни в сумі 5168 гривень. Ухвала набрала законної сили 25.09.2013 року.

Проте, докази щодо своєчасного отримання заявником постанови про закінчення виконавчого провадження без виконання та повернення виконавчого листа до суду відсутні.

07.03.2017 заявник отримав оригінал виконавчого листа, що підтверджується матеріалами справи. Вказаний виконавчий лист пред'явлено до виконання.

26.04.2017 листом Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області за №12-083/1151-3417 повідомлено заявника, що він пропустив строк пред'явлення виконавчого документу №2-а-1814/2010 до виконання та роз'яснено право звернення до суду із заявою про поновлення строку.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутись із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду.

Європейський суд з прав людини, в своєму рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Враховуючи, що оригінал виконавчого листа на виконання судового рішення після прийняття ухвали про зміну способу і порядку його виконання, стягувач отримав 07.03.2017 року, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо наявності підстав для поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини, що мають значення для вирішення питання про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст.199, 205, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації - залишити без задоволення.

Ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 11 липня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції відповідно до статті 212 КАС України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко