Ухвала суду № 70185371, 13.11.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 листопада 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/1985/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Надійне обладнання та свердловинний сервіс" до Головного управління Державної Фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

09 листопада 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Надійне обладнання та свердловинний сервіс" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної Фіскальної служби у Полтавській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 07 вересня 2017 року №0008851401, №0008881401, складених за результатами акту від 19 серпня 2017 року №1120/16-31-14-01-10/39109641 "Про результати документальної виїзної перевірки ТОВ "Надійне обладнання та свердловинний сервіс".

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Як визначено частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Згідно з частиною першою статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У поданому до суду адміністративному позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Надійне обладнання та свердловинний сервіс" просить, скасувати податкові повідомлення - рішення від 07 вересня 2017 року №0008851401, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в загальному розмірі 696587,75 грн. та №0008881401, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 1136555 грн.

Враховуючи положення пункту 49 рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" (заяви №№ 23759/03 та 37943/06), що набуло статусу остаточного 14 січня 2011 року, даний адміністративний позов є майновим.

В силу абзацу 1 підпункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні1600 гривень.

Відповідно до статті 80 Цивільного кодексу України Товариство з обмеженою відповідальністю "Надійне обладнання та свердловинний сервіс" є юридичною особою із кодом ЄДРПОУ 39109641.

Зважаючи на приписи частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" при розрахунку суми судового збору необхідно виходити з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що був встановлений Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21 грудня 2016 року №1801-VIII станом на 01 січня 2017 року, тобто, 1600 грн.

Таким чином, при звернення до суду з даним позовом позивач мав сплатити судовий збір в розмірі 27497,157 грн. = (696588,75 грн. + 1136555 грн. = 1833143,75 грн. * 0,015).

Натомість, як підтверджується платіжним дорученням 08 листопада 2017 року №1510 за звернення до суду з позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ""Надійне обладнання та свердловинний сервіс" сплачено судовий збір в розмірі 1600 грн., тобто недоплачено 25897,16 грн.

Відтак, позивачем не виконано вимоги частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, не надано суду доказів сплати судового збору в розмірі, визначеному Законом України "Про судовий збір".

Доказів, що свідчили б про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, матеріали адміністративного позову не містять.

Відповідно до частини четвертої та п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною сьомою статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи (частина друга статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України).

Так, позовну заяву підписано ОСОБА_1, із зазначенням посади - директор ТОВ "НО свердловинний сервіс", разом з тим, доказів на підтвердження займаної посади, права підписання та подання даною особою позовної заяви не додано.

Крім того, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (частина друга статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивач, зокрема, обгрунтовує позовні вимоги наявністю усіх первинних документів, складених за результатами здійснення господарських операцій із своїми контрагентами, по яким в ході перевірки встановлено порушення, разом з тим таких доказів до позовної заяви не додає.

Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Надійне обладнання та свердловинний сервіс" до Головного управління Державної Фіскальної служби у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

Позивачу у надати строк для усунення недоліків до 24 листопада 2017 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору в розмірі встановлено Законом України "Про судовий збір" або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору;

- документа на підтвердження займаної посади, права підписання і подання ОСОБА_1 позовної заяви;

- усіх документів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.О. Удовіченко