Ухвала суду № 70185208, 13.11.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.

за участю секретаря судового засіданні: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача ОСОБА_2 управління ДФС у Луганській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Управління містобудування та архітектури Луганської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2 управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 07.08.2017 № Ю-165-25, -

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду звернулось Управління містобудування та архітектури Луганської обласної державної адміністрації з адміністративним позовом до ОСОБА_2 управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 07.08.2017 № Ю-165-25.

Ухвалою суду від 01 листопада 2017 року провадження у справі за даним адміністративним позовом було відкрито, після усунення позивачем недоліків зазначених в ухвалі суду від 18 жовтня 2017 року, та призначено до судового розгляду.

13 листопада 2017 року до початку судового засідання від представника відповідача ОСОБА_2 управління ДФС у Луганській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. Своє клопотання представник відповідача обгрунтовував необхідністю часу для підготовки заперечень та надання доказів, якими вони обгрунтовуються.

13 листопада 2017 року від представника позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання за його відсутністю. Також представником позивача надані до матеріалів справи додаткові пояснення та докази.

Розглянувши обгрунтованість клопотання представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання про зупинення провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно з ч. 2 ст. 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в свою чергу, забезпечує право на судовий розгляд протягом розумного строку.

Переконливість кожного доказу доводиться у змагальній процедурі безпосередньо перед тим складом суду, який дає цьому доказу юридично значущу оцінку.

Таким чином, враховуючи принцип змагальності сторін, обов’язок доказування сторін у справі та необхідний час для надання заперечень на адміністративний позов та доказів в обгрунтування своїх заперечень для відповідача – ОСОБА_2 управління ДФС у Луганській області, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Крім того, ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача документи для всебічного та повного розгляду справи.

Згідно із ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.1 ст.79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Керуючись статтями 8, 11, 69, 79, 156, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_2 управління ДФС у Луганській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Управління містобудування та архітектури Луганської обласної державної адміністрації до ОСОБА_2 управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 07.08.2017 № Ю-165-25 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі до 28 листопада 2017 року.

Наступне судове засідання призначити на 28 листопада 2017 року на 9 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: пр. Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл.

Витребувати у відповідача - ОСОБА_2 управління ДФС у Луганській області наступні докази:

- розрахунок суми заборгованості по єдиному внеску, яка визначена у вимозі про сплату боргу від 07.08.2017 № Ю-165-25;

- звіти ЄСВ, подані Управлінням містобудування та архітектури Луганської обласної державної адміністрації за період, за який виникла заборгованість;

- інтегровану картку платника єдиного соціального внеску за спірний період у вигляді, придатному для встановлення повного опису операції.

Витребувані судом документи надати до суду до 27 листопада 2017 року.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини другої статті 185 КАС України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.