Ухвала суду № 70184869, 08.11.2017, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 листопада 2017 року Житомир Справа № 806/3035/17

Категорія 5.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Липа В.А. , розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства " Інстал-Інвест" до Відділу освіти Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області, Начальника Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності, -

в с т а н о в и в :

Приватне підприємство "Інстал-Інвест" звернулося до суду з позовом в якому просить:

- визнати протиправними дії Відділу освіти Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області щодо демонтажу теплогенеруючого обладнання котельні Старокотельнянської гімназії Андрушівського району Житомирської області;

- визнати протиправними дії та бездіяльність начальника Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області під час демонтажу теплогенеруючого обладнання котельні Старокотельнянської гімназії Андрушівського району Житомирської області;

- визнати протиправними дії Відділу освіти Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області щодо закупівлі та монтажу теплогенеручого обладнання в приміщенні Старокотельнянської гімназії Андрушівського району Житомирської області без застосування процедур визначених законом України "Про публічні закупівлі";

- зобов'язати Відділ освіти Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області усунути порушення вимог закону України "Про публічні закупівлі".

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом, необхідно врахувати, що згідно п.6 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - Кодекс, КАСУ) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Оскільки у справі, що розглядається, спір виник щодо відносин, які виникли за договором оренди, який укладений між відділом освіти Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області та Приватним підприємством " Інстал-Інвест" та відносин, які виникли при здійсненні закупівлі за бюджетні кошти, то цей спір має господарський характер, а відтак, не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що за суб'єктним складом сторін, змістом заявлених позивачем вимог та предметом спору дана справа має вирішуватися у порядку господарського судочинства.

З огляду на викладене, зазначений спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому суд відмовляє у відкритті провадження у справі за позовом Приватного підприємства " Інстал-Інвест" до Відділу освіти Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області, Начальника Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Приватного підприємства " Інстал-Інвест" до Відділу освіти Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області, Начальника Андрушівського відділення поліції Бердичівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя В.А. Липа