Рішення № 70180536, 07.11.2017, Василівський районний суд Запорізької області

311/2391/17

2/311/1041/2017

07.11.2017

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2017 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області

у складі: головуючого судді : Носика М.А.,

при секретарі Кудіновій В.І.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Василівка цивільну справу за позовом ОСОБА_3 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - УСЗН Василівської РДА Запорізької області) до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої адресної щомісячної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2017 року УСЗН Василівської РДА Запорізької області звернулося до Василівського районного суду Запорізької області із позовом до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої адресної щомісячної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. На обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що 31 березня 2016 року на адресу позивача звернувся заявник ОСОБА_2 із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Разом з вищевказаною заявою, заявником подано акт обстеження матеріально-побутових умов сім’ї від 31 березня 2016 року складений депутатом Скельківської сільської ради Василівського району за адресою: с. Скельки вул. Михайліченко, 27, копію свідоцтва про народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, копію пенсійного посвідчення №150099 видане на ім.`я ОСОБА_2, копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи видане на прізвище ОСОБА_2, копію довідки від 09 березня 2016 року №25, видана Скельківською загальноосвітньою школою І-ІІ ступенів про навчання ОСОБА_4, копію картки реквізитів для зарахування коштів. На підставі поданих документів управлінням соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації складено та прийнято рішення по особовій справі №608593 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 01 квітня 2016 року на період з 31 березня 2016 року по 29 вересень 2016 року в сумі 1958 грн. з врахуванням неповнолітньої особи, яка прибула разом з ОСОБА_2 його доньки ОСОБА_4. 27 жовтня 2016 року на адресу управління соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації надійшла заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. До заяви додано заяву ОСОБА_2 від 27 жовтня 2016 року щодо розгляду його справи на комісії. Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи видана на прізвище ОСОБА_2 14 листопада 2016 року управлінням соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації складено та прийнято рішення по особовій справі №608593 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 14 листопада 2016 року на період з 27 жовтня 2016 року по 26 квітня 2017 року в сумі 2014 грн. 02 грудня 2016 року управлінням складено та проведено розпорядження про перерахунок допомоги переміщеним особам на проживання з 01 грудня 2016 року по 26 квітня 2017 року в сумі 2131 грн.

В справі присутні чотири акти від 13.04.2017 року, та 31.03.2016 року та від 09.03.2017 року та 04.11.2016 року про обстеження матеріально-побутових умов сімї, адреса обстеження: с. Скельки вул. Михайличенко б.27 та витяг з протоколу №8 рішення комісії з питань призначення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 11 листопада 2016 року.

22 квітня 2017 року заявник ОСОБА_2 подав до управління заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. До заяви було додано копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №2308000648 та заяву від 27 квітня 2017 року з проханням щодо розгляду заяви про призначення адресної допомоги на комісії. 10 травня 2017 року державним соціальним інспектором УСЗН Василівської райдержадміністрації складено акт обстеження матеріально-побутових умов сім’ї за адресою с. Скельки вул. Михайличенко, 27. На підставі поданих документів управлінням від 23 травня 2017 року складено та прийнято рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на період з 27 квітня 2017 року по 30 квітня 2017 року в сумі 2131 грн. та з 01 травня 2017 року по 26 жовтня 2017 року в сумі 2196 грн. (з врахуванням неповнолітньої дитини). 03 серпня 2017 року управлінням отримано витяг (інформаційну довідку) з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно згідно якого за ОСОБА_2 РНОКПП: НОМЕР_1 на праві приватної власності зареєстровано житловий будинок за адресою: Запорізька область, с. Скельки, вул. Михайліченко, будинок 27. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №669916423209. Реєстрація права власності здійснена 01 липня 2015 року, номер запису про право власності №10235636. Відповідачем порушено вимоги Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання. 15 серпня 2017 року - управлінням у зв'язку з виявленням права власності на нерухоме майно (житло) на території України яка, не перебуває під тимчасовою окупацією та не входить до регіонів на яких проводиться антитерористична операція та у відповідності до діючого Закону, складено та прийнято рішення про припинення допомоги переміщеним особам на проживання відносно осіб: ОСОБА_2 та ОСОБА_4 - та знято з оплати починаючи з 31 березня 2016 року. Знято з оплати з 31 березня 2016 року, але кошти допомоги виплачені заявникові по липень 2017 року включно.

По особовому рахунку № 608593 - управлінням сформовано протокол індивідуального перерахунку надмірно та безпідставно отриманих коштів за період березня 2016 року по липень 2017 року включно на загальну суму 31 605,87 грн.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь УСЗН Василівської РДА Запорізької області безпідставно отримані кошти державної щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 31 605,87 грн.

Представник позивача ОСОБА_3 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області в судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав у повному обсязі та просить задовольнити з підстав, що викладені в письмовій формі.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, не заперечує проти задоволення позову.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, повно та всебічно з’ясувавши обставини справи, об’єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб та в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст.57,58 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, письмових доказів, речових доказів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до приписів ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Судом встановлено, що 31 березня 2016 року на адресу позивача звернувся заявник ОСОБА_2 із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Разом з вищевказаною заявою, заявником подано акт обстеження матеріально-побутових умов сім’ї від 31 березня 2016 року складений депутатом Скельківської сільської ради Василівського району за адресою: с. Скельки вул. Михайліченко, 27, копію свідоцтва про народження доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, копію пенсійного посвідчення №150099 видане на ім.`я ОСОБА_2, копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи видане на прізвище ОСОБА_2, копію довідки від 09 березня 2016 року №25, видана Скельківською загальноосвітньою школою І-ІІ ступенів про навчання ОСОБА_4, копію картки реквізитів для зарахування коштів.

На підставі поданих документів та у відповідності до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 - управлінням соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації складено та прийнято рішення по особовій справі №608593 про призначення ОСОБА_2 допомоги переміщеним особам на проживання від 01 квітня 2016 року на період з 31 березня 2016 року по 29 вересень 2016 року в сумі 1958 грн. з врахуванням неповнолітньої особи, яка прибула разом з ОСОБА_2 його доньки ОСОБА_4.

27 жовтня 2016 року на адресу управління соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації надійшла заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. До заяви додано заяву ОСОБА_2 від 27 жовтня 2016 року щодо розгляду його справи на комісії.

Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи видана на прізвище ОСОБА_2 строк дії закінчення вказано 29 вересня 2016 року, у відповідності до абз.5 п.6 «Порядку…» така довідка вважається безстрокова та дійсною, тобто статус внутрішньо переміщеної особи за ОСОБА_2 збережено.

14 листопада 2016 року управлінням соціального захисту населення Василівської райдержадміністрації складено та прийнято рішення по особовій справі №608593 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 14 листопада 2016 року на період з 27 жовтня 2016 року по 26 квітня 2017 року в сумі 2014 грн.

02 грудня 2016 року управлінням складено та проведено розпорядження про перерахунок допомоги переміщеним особам на проживання з 01 грудня 2016 року по 26 квітня 2017 року в сумі 2131 грн.

В справі присутні чотири акти від 13.04.2017 року, та 31.03.2016 року та від 09.03.2017 року та 04.11.2016 року про обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, адреса обстеження: с. Скельки вул. Михайличенко б.27 та витяг з протоколу №8 рішення комісії з питань призначення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 11 листопада 2016 року.

22 квітня 2017 року заявник ОСОБА_2 подав до управління заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. До заяви було додано копію довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №2308000648 та заяву від 27 квітня 2017 року з проханням щодо розгляду заяви про призначення адресної допомоги на комісії.

10 травня 2017 року державним соціальним інспектором УСЗН Василівської райдержадміністрації ОСОБА_5 складено акт обстеження матеріально-побутових умов сім’ї за адресою с. Скельки вул. Михайличенко, 27. На підставі поданих документів управлінням від 23 травня 2017 року складено та прийнято рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на період з 27 квітня 2017 року по 30 квітня 2017 року в сумі 2131 грн. та з 01 травня 2017 року по 26 жовтня 2017 року в сумі 2196 грн. (з врахуванням неповнолітньої дитини).

03 серпня 2017 року управлінням отримано витяг (інформаційну довідку) з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно згідно якого за ОСОБА_2 РНОКПП: НОМЕР_1 на праві приватної власності зареєстровано житловий будинок за адресою: Запорізька область, с. Скельки, вул. Михайліченко, будинок 27. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №669916423209. Реєстрація права власності здійснена 01 липня 2015 року, номер запису про право власності №10235636.

Відподачем порушено вимоги п.6 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, що передбачає: 6. Грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Пунктом 11 вказаного «Порядку…» передбачено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов 'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку».

15 серпня 2017 року - управлінням у зв'язку з виявленням права власності на нерухоме майно (житло) на території України яка, не перебуває під тимчасовою окупацією та не входить до регіонів на яких проводиться антитерористична операція, складено та прийнято рішення про припинення допомоги переміщеним особам на проживання відносно осіб: ОСОБА_2 та ОСОБА_4 - та знято з оплати починаючи з 31 березня 2016 року. Знято з оплати з 31 березня 2016 року, але кошти допомоги виплачені заявникові по липень 2017 року включно.

По особовому рахунку № 608593 - управлінням сформовано протокол індивідуального перерахунку надмірно та безпідставно отриманих коштів за період березня 2016 року по липень 2017 року включно на загальну суму 31 605,87 грн.

В щомісячному розрізі по отримуваній допомозі, суми виплат становили: березень 2016 року -63,16 грн., квітень 2016 року - 1958,00 грн., травень 2016 року -2014,00 грн., червень 2016 року - 2014,00 грн., липень 2016 року - 2014,00 грн., серпень 2016 року -2014,00 грн., вересень 2016 року - 1946,87 грн., жовтень 2016 року - 324,84 грн., листопад 2016 року - 2014,00 грн., грудень 2016 року - 2131,00 грн., січень 2017 року - 2131,00 грн., лютий 2017 року - 2131,00 грн., березень 2017 року - 2131,00 грн., квітень 2017 року - 2131,00 грн., травень 2017 року - 2196,00 грн., червень 2017 року - 2196,00 грн., липень 2017 року - 2196,00 грн.

Всього на загальну суму 31 605,87 грн.

Відповідач мав своєчасно повідомити до управління про зміну обставин, які впливають або можуть вплинути на право щодо отримання адресної допомоги переміщеним особам на проживання, але своєчасно це зроблено не було, станом на 16 серпня 2017 року до управління інформація про зміну обставин та інформація про наявність права власності на нерухоме майно (житло) від заявника офіційно не надходила.

18 серпня 2017 року управлінням направлено виклик-попередження ОСОБА_2 на адресу: с. Скельки, вул. 60 років Жовтня, 45, рекомендованою поштою згідно поштової квитанції від 18 серпня 2017 року. У виклику вказано прохання з'явитись до управління з метою вирішення питання про повернення коштів на рахунок та на запропоновану дату ОСОБА_2 не з'явився.

Станом на 13 вересня 2017 року сума відповідачем самостійно не погашена.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлені ОСОБА_3 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі, та суд вважає необхідним стягнути з ОСОБА_2 надмірно та безпідставно отриману адресну щомісячну допомогу внутрішнього переміщення особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Крім того, відповідно до положень ст.ст.79,88 ЦПК України, суд вважає неохідним стягнути відповідача ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 640 грн., оскільки згідно п.19 ст.5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору за пред’явлення позову до суду по даній категорії справ.

Керуючись ст.ст. 11, 15, 16, 387, 1212-1214 ЦК України, ст. ст. 7, 10, 11, 60, 79, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_3 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 (ІПН – НОМЕР_1) на користь ОСОБА_3 соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (р/р 35415006007745, код 03193117, МФО 813015, УДК в Запорізькій області, отримувач УСЗН Василівської РДА Запорізької області) безпідставно отриману адресну щомісячну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послугв розмірі – 31605 (тридцять одна тисяча шістсот п’ять) гривень 87 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 (ІПН – НОМЕР_1) в дохід держави судовий збір в розмірі — 640 (шістсот сорок) гривень.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області через Василівський районний суд Запорізької області протягом 10 днів з дати проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя М.А. Носик