Ухвала суду № 70167135, 07.11.2017, Коростишівський районний суд Житомирської області

Коростишівський районний суд Житомирської області

Справа № 280/1498/17

Провадження № 2-а/280/133/17

У Х В А Л А

07 листопада 2017 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Щербаченко І. В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Коростишівської міської ради про визнання протиправними та скасування окремого положення рішення виконавчого комітету Коростишівської міської ради №160 від 19.08.2015,

встановив:

До суду звернувся представник позивача з вказаним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення виконавчого комітету Коростишівської міської ради Житомирської області від 19.08.2015 «Про упорядкування торгівлі алкогольними напоями».

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Також представником позивача до суду подано клопотання про поновлення строку на адміністративне оскарження, в якому він просить поновити строк для звернення до адміністративного суду з приводу оскарження пункту 1 рішення виконавчого комітету Коростишівської міської ради Житомирської області від 19.08.2015 «Про упорядкування торгівлі алкогольними напоями». В обґрунтування клопотання вказує, що фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. У зв’язку з цим, йому фактично стало відомо про існування оскаржуваного рішення лише у жовтні 2017 року під час відвідування продуктового магазину однієї із мереж роздрібної торгівлі, що розташовані у Коростишеві, коли йому було відмовлено у продажі алкогольного напою співробітниками зазначеного магазину. Тому, йому стало відомо про порушення його прав та інтересів тільки у жовтні 2017 року, зазначені обставини підтверджуються листом магазину ТОВ «АТБ-маркет» від 11.10.2017. Загальна відстань між м. Кам’янське та м. Коростишів становить близько 525 кілометрів, що в свою чергу унеможливлює знати той факт, що кілька років тому рішення виконавчого комітету Коростишівської міської ради Житомирської області від 19.08.2015 було прийнято та напевно опубліковано у місцевій газеті. Крім того, за його фактичним місцем проживання відсутня будь-яка можливість користуватися інтернетом, а тому, він не мав об’єктивної можливості відслідковувати новини з мережі Інтернет чи у письмовому вигляді.

Вивчивши матеріали позовної заяви, клопотання слід задовольнити, відкрити провадження у справі та призначити

Відповідно до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно частини 1 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

День, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Цим днем може бути, зокрема, - день, коли мало бути прийняте рішення (вчинено дію), якщо таке рішення (дія) не було прийняте (не була вчинена).

Тобто, для правильного вирішення питання щодо дотримання позивачем положень статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України є визначення предмету позову та дата виникнення спірних правовідносин.

Позивачем подано лист за вих. №11/10/17 від 11.10.2017, який надіслано ТОВ «АТБ-маркет» ОСОБА_1, про те, що на його звернення (скаргу) щодо відмови при здійсненні покупок 10.10.2017 у продажі алкогольних напоїв у нічний час у магазині «Продукти-815» ТОВ «АТБ-маркет», що розташований за адресою: місто Коростишів, вулиця Київська, 63, йому роз’яснено, що магазин «Продукти-815» згідно рішення виконавчого комітету Коростишівської міської ради від 19.08.2015 не здійснює реалізацію алкогольних виробів у нічний час.

Наведені позивачем обставини є поважними для поновлення строку звернення до адміністративного суду, для оскарження рішення виконавчого комітету Коростишівської міської ради.

Адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 105 та 106 Кодексу адміністративного судочинства України, спір підсудний Коростишівському районному суду Житомирської області, підстав для його залишення без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження по справі немає.

Враховуючи наведене та відповідно до ст. ст. 99, 100, 105-107, 160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання представника позивача про поновлення строку задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з адміністративним позовом за заявою ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Коростишівської міської ради про визнання протиправними та скасування окремого положення рішення виконавчого комітету Коростишівської міської ради №160 від 19.08.2015.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Коростишівської міської ради про визнання протиправними та скасування окремого положення рішення виконавчого комітету Коростишівської міської ради №160 від 19.08.2015 розглянути за загальними правилами КАС України.

Призначити до розгляду адміністративну справу у судовому засіданні на 06 грудня 2017 року о 15:00 годині.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Коростишівського районного суду Житомирської області за адресою: Житомирська область, місто Коростишів, вулиця Героїв Небесної Сотні, 52.

Повідомити про судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Щербаченко