Ухвала суду № 70163405, 31.10.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

01029, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2017 року № К/800/29783/16

К/800/30708/16

К/800/16531/17

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:головуючого суддіБорисенко І.В.суддів Шипуліної Т.М. Юрченко В.П.за участю секретаряОрешко Ю.О.та представників сторін: від позивача Пушанко І.О.від відповідачів не з'явилисьрозглянувши у відкритому судовому засіданнікасаційну скаргуГородоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівської області, Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівської області та Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівської областіна постановуОкружного адміністративного суду міста Києва від 26.07.2016та ухвалуКиївського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2016у справі № 826/26305/15за позовомПублічного акціонерного товариства «Укрнафта»до1) Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівської області, 2) Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівської області, 3) Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівської області (Сколівське відділення), 4) Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівської областіпровизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» звернулось до суду з позовом до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області, Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (Стрийський район), Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (Яворівське відділення), Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (Сколівське відділення), в якому просило:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 17.09.2015 року №0011261503, №0011251503 та від 14.09.2015 року №0001521500;

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 21.09.2015 року №0011291504, №0011351504, №0011251504, №0011261504, №0011341504, №0011371504, № 0011391504, №0011401504, № 0011311504, №0011361504, № 0011381504, №0011331504, № 0011411504, № 0011271504, № 0011281504, № 0011321504, №0011301504;

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 11.09.2015 року №0004801500, №0004781500;

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 22.09.2015 року №0002811500, №0002821500, №0002881500, №0003171500, №0002841500, №0003201500, №0002901500, №0002851500, №0002941500, №0003161500, №0003081500, №0003141500, №0002921500, №0002871500, №0003241500, №0003231500, №0003101500, №0003111500, №0002991500, №0002831500, №0003001500, №0003121500, №0003071500, №0003091500, №0003011500, №0002931500, №0002961500, №0002821500, №0003221500, №0003041500, №0003181500.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.07.2016, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2016, позов задоволено повністю.

Стрийською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області подано касаційну скаргу, в якій, не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю, оскільки вважає, що постанову та ухвалу було прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

У письмовому запереченні на касаційну скаргу відповідача-2 позивач, посилаючись на те, що вимоги касаційної скарги є необґрунтованими, просить у задоволенні касаційної скарги відмовити, а рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін.

Дрогобицькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області подано касаційну скаргу, в якій, не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю, оскільки вважає, що постанову та ухвалу було прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

У письмовому запереченні на касаційну скаргу відповідача-1 позивач, посилаючись на те, що вимоги касаційної скарги є необґрунтованими, просить у задоволенні касаційної скарги відмовити, а рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін.

Городоцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області подано касаційну скаргу, в якій, не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю, оскільки вважає, що постанову та ухвалу було прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

У письмовому запереченні на касаційну скаргу відповідача-4 позивач, посилаючись на те, що вимоги касаційної скарги є необґрунтованими, просить у задоволенні касаційної скарги відмовити, а рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін.

Переглянувши судові рішення в межах касаційних скарг, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційних скарг, з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне:

- відповідачем-1 проведено камеральні перевірки даних, задекларованих у податкових розрахунках з плати за користування надрами позивача та складено акти перевірки №596/15-03/00135390 від 03.06.2015 та №280/13-08-15-00/00135390 від 04.06.2015, якими встановлено порушення позивачем вимог пп.1.1 підрозділу 9-1 розділу XX Податкового кодексу України (в редакції Закону України від 31.07.2014 р. № 1621-VII), що призвело до заниження позивачем податкових зобов'язань з плати за користування надрами;

- на підставі вказаних актів перевірки відповідачем-1 було прийнято податкові повідомлення - рішення №0000851500 форми «Р», №0000861500 форми «Р», №0000881500 форми «Р», №0000891500 форми «Р», №0000901500 форми «Р», №0000911500 форми «Р», №0000921500 форми «Р», №0000931500 форми «Р», №0000941500 форми «Р», №0000961500 форми «Р», №0000951500 форми «Р», №0000971500 форми «Р», №0000981500 форми «Р», №0000991500 форми «Р»;

- за результатами адміністративного оскарження, рішенням ГУ ДФС у Львівській області залишено без змін зазначені податкові-рішення та збільшено грошові зобов'язання по платі за користування надрами для видобування нафти на суму 683 074,98 грн. за штрафними санкціями, по платі за користування надрами для видобування газу на суму 1 241 114,85 грн. за штрафними санкціями;

- внаслідок цього відповідачем-1 було прийнято податкове повідомлення-рішення №00011261503 від 17.09.2015 на суму 1 241 114,85 грн. - по платі за користування надрами для видобування природного газу та податкове повідомлення-рішення №0011251503 від 17.09.2015 на суму 683 074,98 грн. - по платі за користування надрами для видобування нафти;

- відповідачем-2 проведено камеральні перевірки даних, задекларованих позивачем у податкових розрахунках з плати за користування надрами та складено акти перевірок від 29.05.2015 №1084/15-04/00135390, №1085/15-04/00135390, №1086/15-04/00135390, №1087/15-04/00135390, №1088/15-04/00135390, №1089/15-04/00135390, №1090/15-04/00135390, №1091/15-04/00135390, №1092/15-04/00135390, №1093/1504/00135390, якими встановлено порушення позивачем пп.1.1 підрозділу 9-1 розділу XX Податкового кодексу України (в редакції Закону України від 31.07.2014 p. № 1621-VII), що призвело до заниження позивачем податкових зобов'язань з плати за користування надрами;

- на підставі вказаних актів перевірки відповідачем-2 було прийнято податкові повідомлення-рішення від 21.09.2015, а саме: №0011291504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 18 419,05 грн.; №0011351504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 49 940,60 грн.; №0011251504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 46 826, 27 грн.; №0011261504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 75 331,89 грн.; №0011341504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 13 668,49 грн.; №0011371504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 58 622,85 грн.; №0011391504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 15 529, 28 грн.; №0011401504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 2 998,82 грн.; №0011311504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу за основним платежем: 0 грн., та визначено штрафні (фінансові) санкції на суму 90 929, 24 грн.; №0011361504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу за основним платежем: 0 грн., та визначено штрафні (фінансові) санкції на суму 95 583, 90 грн.; №0011381504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу за основним платежем: 0 грн., та визначено штрафні (фінансові) санкції на суму 69 394,72 грн.; №0011331504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу за основним платежем: 0 грн., та визначено штрафні (фінансові) санкції на суму 2 805, 21 грн.; №0011411504, яким позивачу позивачеві збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти за основним платежем: 0 грн., та визначено штрафні (фінансові) санкції на суму 14 656,16 грн.; №0011271504, яким позивачу позивачеві збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти за основним платежем: 0 грн., та визначено штрафні (фінансові) санкції на суму 43 407, 30 грн.; №0011281504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу за основним платежем: 0 грн., та визначено штрафні (фінансові) санкції на суму 55 522,84 грн.; №0011321504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти за основним платежем: 0 грн., та визначено штрафні (фінансові) санкції на суму 18 417,75 грн.; №0011301504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти за основним платежем: 0 грн., та визначено штрафні (фінансові) санкції на суму 40 497,18 грн.;

- відповідачем-3 проведено камеральні перевірки даних, задекларованих позивачем у податкових розрахунках з плати за користування надрами, за результатами яких складено акти перевірок від 29.05.2015: №001/15-00/00135390, №002/15-00/00135390, № 003/15-00/00135390, №004/15-00/00135390, №005/15-00/00135390, №006/15-00/00135390, № 007/15-00/00135390, № 008/15-00/00135390, №009/15-00/00135390, №010/15-00/00135390, №011/15-00/00135390, № 012/15-00/00135390, №013/15-00/00135390, №014/15-00/00135390, №015/15-00/00135390, №016/15-00/00135390, №017/15-00/00135390, №018/15-00/00135390, №019/15-00/00135390, № 020/15-00/00135390, якими встановлено порушення позивачем пп.1.1. підрозділу 9-1 розділу XX Податкового кодексу України (в редакції Закону України від 31.07.2014 р. № 1621 - VII), що призвело до заниження позивачем податкових зобов'язань з плати за користування надрами;

- на підставі вказаних актів перевірок відповідачем-3 прийнято податкові повідомлення-рішення від 22.09.2015: №0002811500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 4 651,67грн.; №0002821500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 3 171,13 грн.; №0002881500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 77 957,45 грн.; №0003171500, згідно якого позивачеві збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 75 732,58грн.; №0002841500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 480 401,84грн.; №0003201500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 120 895,09грн.; №0002901500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 5 228,57грн.; №0002851500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 2 994,46грн.; №0002941500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 480 399,08грн.; №0003161500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 149 725, 62грн.; №0003081500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 68 428,69грн.; №0003141500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 47 304,87грн.; №0002921500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 5 163,03грн.; №0002871500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 2 791,83 грн.; №0003241500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 356 055,59 грн.; №0003231500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 135 158,38 грн.; №0003101500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 59 354,32 грн.; №0003111500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 102 955,03 грн.; №0002991500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 5 848,05 грн.; №0002831500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 2 822, 22грн.; №0003001500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 334 752, 58грн.; №0003121500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму121 494,08 грн.; №0003071500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 58 520,83 грн.; №0003091500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 71 485, 57 грн.; №0003011500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 4 282,67 грн.; №0002931500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 1 330,77грн.; №0002961500, 0002821500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 328 087,61 грн.; №0003221500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 13 7976,5грн.; №0003041500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 51 904,91грн.; №0003181500, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу, за основним платежем: 0 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 72 921,56 грн.;

- відповідачем-4 проведено камеральні перевірки даних, задекларованих позивачем у податкових розрахунках з плати за користування надрами, за результатами яких складено акт №452/15-0/00135390 від 29.05.2015, яким встановлено порушення позивачем пп.1.1. підрозділу 9-1 розділу XX Податкового кодексу України (в редакції Закону України від 31.07.2014 р. № 1621 - VII), що призвело до заниження позивачем податкових зобов'язань з плати за користування надрами;

- на підставі вказаних актів перевірки відповідачем-4 було прийнято податкові повідомлення-рішення: №0004211500, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання по платі за користування надрами для видобування газу на суму 5 156,13 грн. (з яких: основний платіж - 4 124,9 грн., штрафна (фінансова) санкція) - 1 031,23 грн.); №0004221500, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання по платі на користування надрами для видобування газу на суму 7 155,65 грн. (з яких: основний платіж - 4 770,43 грн., штрафна (фінансова) санкція - 2 385,22 грн.); № 00042551500, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання по платі за користування надрами для видобування газу на суму 7 576,1 грн. (з яких: основний платіж - 5 050,73 грн., штрафна (фінансова) санкція - 2 525,37 грн.); №0004261500, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання по платі за користування надрами для видобування газу на суму 8 115,36 грн. (з яких: основний платіж - 5 410,24 грн., штрафна (фінансова) санкція - 2 705,12 грн.); №0004291500, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання по платі за користування надрами для видобування газу на суму 8 24139 грн. (з яких: основний платіж - 5 494,26грн., штрафна (фінансова) санкція - 2 747,13грн.); №0004201500, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання по платі за користування надрами для видобування нафти на суму 82 440,63 грн. (з яких: основний платіж - 65 952, 50 грн., штрафна (фінансова) санкція - 16 488,13 грн.); №0004231500, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання по платі за користування надрами для видобування нафти на суму 93 983,12 грн. (з яких: основний платіж 62 655,41 грн., штрафна (фінансова) санкція - 31 327,71 грн.); №0004241500, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання по платі за користування надрами для видобування нафти на суму 75 852, 54 грн. (з яких: основний платіж - 50 568,36 грн. штрафна (фінансова) санкція - 25 284,18грн.); №0004271500, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання по платі за користування надрами для видобування нафти на суму 84 701,94 грн. (з яких: основний платіж - 56 047,96 грн., штрафна (фінансова) санкція - 28 023,98 грн.); №0004281500, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання по платі за користування надрами для видобування нафти на суму 58 090,22 грн. (з яких: основний платіж - 38 726,81 грн. штрафна (фінансова) санкція - 19 363,41грн.);

- за результатами адміністративного оскарження, рішенням Головного управління ДФС у Львівській області від 28.08.2015 №4207/10/13-01-10-07-05 «Про результати розгляду скарги» за наслідком розгляду первинної скарги ПАТ «Укрнафта» на податкові повідомлення-рішення Яворівського відділення Городоцької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області від 18.06.2015 №0004201500, №0004211500, №0004231500, №0004241500, №0004251500, №0004261500, №0004271500, №0004281500, №0004291500 залишено без змін зазначені податкові повідомлення-рішення та збільшено грошові зобов'язання по ППР: №0004201500 по платі за користування надрами для видобування нафти на суму 16 488,12 грн. штрафної санкції; №0004211500 по платі за користування надрами для видобування газу на суму 1 031,22 грн. штрафної санкції;

- внаслідок цього відповідачем-4 було прийнято податкові повідомлення-рішення №0004801500 на суму 16 488,12 грн. - штрафна санкція по платі за користування надрами для видобування нафти та №0004701500 на суму 1 031,22 грн. - штрафна санкція по платі за користування надрами для видобування природного газу.

Задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій мотивували свої рішення тим, що відповідачами безпідставно застосовано до позивача штрафні санкції в цілому у розмірі 50%, оскільки попередньо донараховані податкові зобов'язання є неузгодженими, а тому факт повторності порушення відсутній.

Суд касаційної інстанції погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на таке.

Згідно п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

За змістом п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, відповідачами на підставі наведених вище актів перевірок вже приймались податкові повідомлення-рішення із застосуванням до позивача штрафних санкцій на рівні 25%. Такі податкові повідомлення-рішення були оскаржені позивачем у судовому порядку.

Також, судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачами було додатково прийняті податкові повідомлення-рішення із застосуванням додаткових штрафних санкцій у розмірі 25%, в результаті чого нарахування позивачу штрафних санкцій за встановлені порушення здійснено в цілому за ставкою 50%.

За встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи про те, що першочергово прийняті податкові повідомлення-рішення оскаржені позивачем в судовому порядку, а тому визначені ними суми грошових зобов'язань є неузгодженими, суди першої та апеляційної інстанції дійшли обґрунтованого висновку про відсутність факту повторності порушення позивачем вимог податкового законодавства та, як наслідок, відсутність у відповідачів підстав для застосовування до позивача штрафних санкцій за ставкою 50%.

Доводи касаційних скарг усього вищенаведеного не спростовують.

Таким чином, суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, не спростованими доводами касаційних скарг, про наявність законних підстав для задоволення позову та скасування спірних податкових повідомлень-рішень.

Суд касаційної інстанції не вбачає порушень судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні даної справи та вважає, що суди повно встановили обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, та надали їм правову оцінку на підставі норм закону, що підлягали застосуванню до даних правовідносин.

Відповідно до ст.224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За встановлених обставин даної справи та з урахуванням викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не знаходить підстав, які могли б призвести до скасування оскаржуваних судових рішень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 160, 220, 221, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Касаційні скарги Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівської області, Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівської області та Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівської області залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.07.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2016 залишити без змін.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І.В. Борисенко

Судді Т.М. Шипуліна

В.П. Юрченко