Ухвала суду № 70160581, 10.11.2017, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

Справа № 2/66-959

10 листопада 2017 року

м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі: головуючого судді Мартиць О.І., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню судового рішення в адміністративній справі за позовом прокурора Кременецького району в інтересах держави в особі Кременецької міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Кременецький комбінат хлібопродуктів" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Від управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження щодо виконання постанови господарського суду Тернопільської області від 06.04.2006 року у справі №2/66-959, а саме просять замінити стягувача з Кременецької міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області в особі Тернопільського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області.

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що 23.05.2017 року проведено процедуру припинення юридичної особи - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернополі шляхом реорганізації - приєднання його до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області у відповідності до пунктів 4 та 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" 1105-ХІV від 23.09.1999 року. Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явились, хоча своєчасно і належним чином повідомлялись про день, час та місце розгляду заяви судом. Про причини неприбуття суд не повідомили.

Згідно із частиною другою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладені обставини та положення частини шостої статті 128, частини другої статті 264 КАС України, суд дійшов до переконання про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, дослідивши письмові докази, які є в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, господарським судом Тернопільської області 06.04.2006 року винесено постанову у справі №2/66-959, якою задоволено позов прокурора Кременецького району в інтересах держави в особі Кременецької міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Кременецький комбінат хлібопродуктів" про стягнення заборгованості. Стягнуто з дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Кременецький комбінат хлібопродуктів", вул. Петлюри, 37, м. Кременець, Кременецького району, Тернопільської області (і.к. 00956112) на р/р 25609193 в Тернопільській обласній дирекції АППБ "Аваль", МФО 338501, код 26024529 суму 10992 грн. 61 коп. недоїмки; в доход державного бюджету 109 грн. 93 коп. судового збору. Судове рішення набрало законної сили 18.04.2006 року.

21.08.2006 року видано виконавчий лист по справі №2/66-959, де стягувачем зазначено Кременецька міжрайонна виконавча дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України видано наказ від 23.05.2017 року № 430 з додатком, зокрема, про припинення юридичної особи - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Тернополі шляхом реорганізації - приєднання його до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області.

Між тим, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці" № 77-VIII від 28.12.2014 року, який набрав чинності 01 січня 2015 року, Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" викладено в новій редакції.

Пунктом 4 розділу VII Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року № 1105-XIV (у редакції Закону України № 77-VIII від 28.12.2014 року) утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Утворено робочі органи виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши шляхом злиття відповідних робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень.

Положеннями пункту 4 розділу VII Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року № 1105-XIV (у редакції з 01.01.2017 року) передбачено утворити Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Припинити управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Припинити всі відокремлені підрозділи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та/або їх робочих органів та відділень протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII, забезпечивши повне правонаступництво таких відокремлених підрозділів юридичними особами, які їх створили, а за їх відсутності - Фондом соціального страхування України, у тому числі щодо всіх прав, обов'язків та майна.

Згідно зі пункту 5 розділу VII Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року № 1105-XIV (у редакції з 01.01.2017 року), Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Судом установлено, що запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи – Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 26.09.2017 року. Також до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено відомості, що правонаступником припиненого відділення виконавчої дирекції Фонду є управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області.

Відповідно до положень статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини п'ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016 року у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За наведених обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами, суд дійшов до переконання про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, а саме, замінити особу стягувача з "Кременецької міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" на "управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Тернопільській області".

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа виданого 21.08.2006 року згідно постанови господарського суду Тернопільської області від 06.04.2006 року у адміністративній справі №2/66-959 за позовом прокурора Кременецького району в інтересах держави в особі Кременецької міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Кременецький комбінат хлібопродуктів" про стягнення заборгованості в сумі 10992,61 грн., а саме, особу стягувача з "Кременецької міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" на "управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Тернопільській області".

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна

Суддя Мартиць О.І.