Постанова № 70160511, 09.11.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2017 р. Справа № 818/1543/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Сумській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне підприємство "Укрнафтохіммонтаж" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне підприємство "Укрнафтохіммонтаж" (далі - відповідач, ТОВ "БМП "Укрнафтохіммонтаж"), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має несплачене узгоджене податкове зобов’язання в загальному розмірі 326277,07 грн., в тому числі 74999,39 грн. податку на додану вартість та 251277,68 грн. податку на прибуток приватних підприємств. З метою погашення податкового боргу відповідачу надсилалась податкова вимога. Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2017 по справі № 818/1692/16 з ТОВ "БМП "Укрнафтохіммонтаж" стягнути 158497,00 грн. податкового боргу. ГУ ДФС у Сумській області до установ банків були направлені інкасові доручення, які були повернуті без виконання в зв’язку з відсутністю коштів на рахунках. В зв’язку з цим, заступником начальника ГУ ДФС у Сумській області прийнято рішення про опис майна у податкову заставу, а податковим керуючим проведено опис активів, на які поширюється право податкової застави. Відповідно до ст. 88 Податкового кодексу України, в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу.

Представники сторін в судове засідання не з’явились. Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлений 26.10.2017 за адресою: м. Суми, вул. Прикордонна, 1, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 31), письмового обґрунтування своєї позиції по справі чи будь-яких клопотань суду не надав.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд задовольняє позовні вимоги, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що станом на 11.09.2017 ТОВ "БМП "Укрнафтохіммонтаж" має податковий борг в загальному розмірі 326277,06 грн., а саме: 74999,39 грн. податку на додану вартість та 251277,68 грн. податку на прибуток приватних підприємств (а.с. 7).

Так, постановою Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2017 по справі № 818/1692/16 (а.с. 13-14), залишеної без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017, з ТОВ "БМП "Укрнафтохіммонтаж" стягнуто 158497,00 грн. податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств (а.с. 15-16).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, 29.02.2016 ТОВ "БМП "Укрнафтохіммонтаж" подано до ДПІ у м. Сумах податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2015 рік, якою самостійно задекларовано 158497,00 грн. податкового зобов’язання (а.с. 23-24).

22.02.2017 відповідачем подано до ДПІ у м. Сумах податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2016 рік, яким самостійно задекларовано 108954,00 грн. податкового зобов’язання (а.с. 22, 25).

16.08.2017 року відповідачем подано до ДПІ у м. Сумах податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2017, яким задекларовано до сплати 94444,00 (а.с. 21). Вказана сума була частково сплачена відповідачем, що підтверджується витягом із картки особового рахунку з податку на додану вартість (а.с. 10). Залишок боргу на момент розгляду справи складає 74999,39 грн.

Відповідно до п. 56.11 ст. Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Платники податків, в тому числі податкові агенти, зобов’язані подавати контролюючим органам у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків (п. 51.1 ст. 51 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так, 07.04.2016 представнику ТОВ "БМП "Укрнафтохіммонтаж" було вручено податкову вимогу від 10.03.2016 № 2346-23 (а.с.19), однак сума боргу залишилась несплаченою.

Згідно з п. 129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань ТОВ "БМП "Укрнафтохіммонтаж" нарахована пеня в загальному розмірі 3025,65 грн. (а.с. 7).

04.07.2017 заступником начальника ГУ ДФС у Сумській області прийнято рішення про опис майна у податкову заставу № 36 (а.с. 17). 17.08.2017 податковим керуючим, на підставі вищевказаного рішення, складено акт опису майна в податкову заставу № 15 (а.с. 18). Доказів оскарження вказаного акту суду надано не було. Обтяження майна, зазначеного в акті № 36, зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с. 20).

На виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2017 по справі № 818/1692/16 позивачем направлялись до установ банків, в яких відкриті рахунки ТОВ "БМП "Укрнафтохіммонтаж", інкасові доручення (а.с. 26-28), проте вказані доручення були виконані частково, а саме на суму 941,05 грн. в ПАТ "Кредобанк", а в решті суми боргу повернуті без виконання через відсутність коштів на рахунках як у ПАТ "Кредобанк" так і в ПАТ "Укрсиббанк".

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пункт 36.1 статті 36 Податкового кодексу України).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абзацом другим пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Приписами пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено черговість прийняття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме, першочергово, податковим органом приймаються заходи стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, податковий орган може приймати заходи щодо погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, в якого наявний податковий борг.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.п. 88.1, 88.2 ст. 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Із наведеного вбачається, що податковий орган може поширити податкову заставу на будь-яке майно платника податків, крім передбачених випадків, а також на майно, яке платник податків набуде у майбутньому.

При цьому, встановлено обмеження, згідно якого податкова застава поширюється на майно, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Пунктом п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Крім того, згідно з п. 89.8 ст. 89 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Враховуючи викладене та те, що податковий борг ТОВ "БМП "Укрнафтохіммонтаж" на час розгляду справи в повному обсязі не сплачений та складає 326277,07 грн., в тому числі 74999,39 грн. податку на додану вартість та 251277,68 грн. податку на прибуток приватних підприємств, у відповідача відсутні кошти на розрахункових рахунках у банках і їх недостатньо для погашення податкового боргу, сума підтверджується матеріалами справи, суд вважає позовні вимоги щодо надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна ТОВ "БМП "Укрнафтохіммонтаж", що перебуває у податковій заставі, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Сумській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне підприємство "Укрнафтохіммонтаж" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника – задовольнити.

Надати Головному управлінню ДФС у Сумській області дозвіл на погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне підприємство "Укрнафтохіммонтаж" (40007, Сумська область, м. Суми, вул. Прикордонна, 1, ідентифікаційний код 39453036) в сумі 326277,63 грн. (триста двадцять шість тисяч двісті сімдесят сім гривень сім копійок) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, в тому числі 74999,39 грн. податку на додану вартість та 251277,68 грн. податку на прибуток приватних підприємств.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.М. Гелета