Ухвала суду № 70159234, 08.11.2017, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

08 листопада 2017 р. Справа № 802/1581/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь І.О.,

представників позивача: ОСОБА_1,

третьої особи: ОСОБА_2,

представника третьої особи: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю “Поділлялатінвест” до Жмеринської районної державної адміністрації, Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Міністерства юстиції України, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю "Одемо", ОСОБА_2 про скасування рішень

в с т а н о в и в :

13.09.2017 року ТОВ “Поділлялатінвест” звернулося в суд з адміністративним позовом в якому просили:

- скасувати рішення індексний номер 32404706 від 17.11.2016 року 12:06:47 прийняте державним реєстратором Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_5 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0521084500:05:001:0053 за ОСОБА_2;

- скасувати рішення індексний номер 32632293 від 30.11.2017 року 10:41:23 прийняте державним реєстратором Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_5 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0521084500:05:001:0053 за ТОВ "Одемо".

Ухвалою суду від 28.09.2017 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні 08.11.2017 року представником позивача заявлено клопотання про витребування з Жмеринської районної державної адміністрації копії реєстраційної справи № 1086934605210 по земельній діяльні з кадастровим номером 0521084500:05:001:0053, що знаходиться на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області в паперовому та електронному вигляді.

Заявлене клопотання представник позивача обґрунтовував необхідністю з'ясування наявності порушень в діях державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій щодо спірної земельної ділянки. До надходження вказаних документів, провадження у справі просив зупинити.

У судовому засіданні судом поставлено на розгляд заявлене клопотання представника позивача.

Третя особа ОСОБА_2 та представник ТОВ "Одемо" щодо задоволення заявленого клопотання не заперечували.

Представники відповідачів у судове засідання не заявились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись завчасно та належним чином.

Вивчивши заявлене клопотання, вислухавши думку третіх осіб, оглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 даної статті КАС України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Предметом розгляду даної справи є визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_5 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 та ТОВ "Одемо" права власності на земельну ділянку, що розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району загальною площею 2,7605 га кадастровий №0521084500:05:001:0053.

Підставою для звернення до суду є посилання позивача на порушення норм законодавства, що регулюють відносини, пов'язанні з реєстраційними діями, вчиненими державним реєстратором Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_5

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, враховуючи підстави заявленого позову, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача про витребування додаткових матеріалів підлягає задоволенню.

В розумінні пункту 8 частини першої статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон №1952-15) реєстраційна справа - сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі.

Так, із положень статті 17 Закону №1952-15 випливає, що реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об’єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об’єкти та суб’єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об’єкта.

Реєстраційній справі присвоюється реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна.

Реєстраційна справа включає документи у паперовій та електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії та які підлягають поверненню заявнику, зберігаються у реєстраційній справі у формі електронних копій документів, виготовлених шляхом сканування під час проведення реєстраційних дій.

Реєстраційна справа в електронній формі зберігається в Державному реєстрі речових прав постійно.

Витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону №1952-15 до повноважень суб’єктів державної реєстрації прав належить забезпечення: проведення державної реєстрації прав; ведення Державного реєстру прав; взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; формування та зберігання реєстраційних справ.

Зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

Також слід зазначити, що згідно пункту 1 розділу VІІІ "Доступ до документів реєстраційної справи" Порядку формування та зберігання реєстраційних справ. затвердженого наказом МЮУ № 3267/5 від 18.11.2016 р., доступ до документів реєстраційної справи відповідно до статті 17 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” та статті 30 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб’єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ.

Доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі у випадку, передбаченому абзацом першим цього пункту, забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб’єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа.

У разі коли доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ, яка не є державним реєстратором, на документах, роздрукованих за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру, проставляється печатка суб’єкта (за наявності), що забезпечує зберігання реєстраційних справ.

За таких обставин, враховуючи, що реєстраційна справа сформована державним реєстратором Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, при цьому, можливо передана на зберігання у Жмеринську районну державну адміністрацію є необхідним витребувати у них реєстраційну справу щодо спірної земельної ділянки.

Згідно із п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на викладене, наявні підстави для задоволення клопотання представника позивача та зупинення провадження у адміністративній справі до надходження до суду витребовуваних матеріалів.

Відповідно до ч. 10 ст. 103 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача задовольнити.

Витребувати у Жмеринської районної державної адміністрації копію реєстраційної справи №1086934605210 по земельній ділянці з кадастровим номером 0521084500:05:001:0053, що знаходиться на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області в паперовому та електронному вигляді.

Провадження у справі зупинити до надходження до суду витребовуваних матеріалів.

Копію ухвали направити до Жмеринської районної державної адміністрації (вул. Б. Хмельницького, 14, м. Жмеринка, Вінницька область) для виконання.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала в частині витребування документів окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала в частині зупинення може бути оскаржена.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дончик Віталій Володимирович