Рішення № 70133250, 06.11.2017, Біляївський районний суд Одеської області

Справа № 496/513/16-ц

Провадження № 2/496/77/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2017 року Біляївський районний суд

Одеської області

у складі: головуючого судді – Трушиної О.І.

при секретарі – Горищенко К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс», третя особа: Філія «Інфоксводоканал» Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» про захист прав споживачів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом і просить зобов’язати ТОВ «Інфокс» за власний рахунок провести періодичну повірку (в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобу вимірювальної техніки холодної води в житловому будинку, що розташований за адресою: с. Велика Балка вул. Леніна, 18 Біляївського району Одеської області, а також зобов’язати ТОВ «Інфокс» поновити постачання холодної води у зазначеному житловому будинку шляхом з’єднання труби з основним водогоном, методом проведення газозварювальних робіт.

Свої вимоги мотивує тим, що 20 квітня 2010 року між ним та філією «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» в особі начальника служби «Водозбуту» був укладений договір про надання послуг централізованого постачання холодної води № 28868 за адресою: с. Велика Балка вул. Леніна, 18 Біляївського району Одеської області. Предметом зазначеного договору є надання послуг по забезпеченню питною водою за тарифами на час укладання договору у розмірі 2,20 грн. за 1 м3. Оплата за послуги з централізованого постачання холодної води справляється ним на підставі показників приладу обліку. З дня укладення договору він своєчасно проводив оплату за надання послуги згідно до показників прибору обліку. В вересні 2014 року він отримав рахунок № 54924/09/14 з зазначенням заборгованості станом на 01 вересня 2014 року по оплаті за надання послуг з постачання води, у розмірі 164,98 грн. Оскільки вказана заборгованість не відповідала показанням лічильника, він звернувся до управління Водозбуту з заявою про надання йому роз’яснення стосовно суми заборгованості в зв’язку з невідповідністю заборгованості до показників лічильника води. 27 листопада 2014 року йому було надана письмова відповідь № 4091/7св про те, що заборгованість станом на 01.11.2014 року становить 10203,99 грн. в зв’язку з тим, що засіб обліку води не повірений та використання не повіреного засобу обліку не допускається і розрахунок заборгованості проведено на загальних підставах, без врахування показників засобу обліку. Також у відповіді зазначено, що фізичні особи зобов’язані своєчасно (з урахуванням встановлених міжповірочних інтервалів) надавати засоби обліку на повірку, але в самому договорі не зазначені міжповіркові інтервали, що не дає йому змоги самостійно визначитися з датою проведення повірки приладу обліку води. Крім того, відповідно до зазначеного договору саме на виконавця, тобто відповідача, покладається обов’язок контролювати виконання встановлених міжповіркових інтервалів на проведення періодичної метрологічної повірки приладів обліку води. З цього приводу він неодноразово звертався до Управління Водозбуду департаменту роботи з абонентами філії «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» з письмовими заявами про повідомлення дати та часу проведення демонтажу та дату проведення повірки засобу обліку, але ним отримані відповіді про те, що повірка засобу обліку має бути проведена за його рахунок. В жовтні 2015 року він отримав попередження про обмеження послуг з водопостачання та необхідністю оплати заборгованості у сумі 15770,16 грн. 23 жовтня 2015 року його будинок було відключено від мережі водопостачання, шляхом демонтажу частини труби, яка була з’єднана з центральним водогоном та засобів обліку. Вважає дії відповідача незаконними, та необґрунтованими, такими, що порушують його права, у зв’язку з викладеним він звернувся з даним позовом до суду.

Позивач у судовому засіданні на задоволенні позову наполягав, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача та третьої особи у судовому засіданні позовну заяву не визнав, просив суд відмовити у задоволенні позову з підстав, викладених у запереченні.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Як встановлено у судовому засіданні, 20 квітня 2010 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Інфокс» в особі начальника служби «Водозбут» ОСОБА_2 був укладений договір № 28868 про надання послуг централізованого постачання холодної за адресою: с. Велика Балка вул. Леніна, 18 Біляївського району Одеської області (а.с. 7-8).

З акту № 18 від 16 квітня 1997 року, складеного комісією в складі представника «Водозбуту» вбачається, що в житловому будинку № 18 по вул. Леніна в с. Велика Балка Біляївського району Одеської області встановлено водомірний вузол, який опломбовано пломбою № 36, та зазначено, що абонент повинен 1 раз в 2 роки пред’являти водомір на держповірку (а.с. 9-10).

Пунктом 18.5 договору передбачено, що споживач зобов’язаний періодично здійснювати повірку приладів обліку води, в строки встановлені пунктом 15 Правил та пунктом 8 договору.

Відповідно до п. 8 договору прилади обліку підлягають періодичній повірці. Періодична повірка приладу обліку проводиться в строк, що не перевищує одного місяця.

Згідно Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», який діяв до 31.12.2015 року, ст. 28 передбачалося, що засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом ЦОВМ. Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Згідно п.п. 5, 6 Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2015 року № 474 порядок проведення періодичної повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, а також норми часу, необхідного для проведення повірки таких засобів, встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері метрології та метрологічної діяльності. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок виконавців.

Таким чином, ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал», як виконавець послуг з водопостачання та водовідведення, контролює міжповіркові інтервали та інформує споживача про необхідність виконання періодичної повірки лічильника.

Повідомленнями № 18593 від 15.03.2010 р., № 33658 від 21.09.2010 р. та № 29526 від 30.06.2010 р. абонент за адресою: с. Велика Балка вул. Леніна, 18 Біляївського району Одеської області повідомлявся про необхідність здійснити повірку водоміру або заміну його на повірений водомір. Всі роботи пов’язані зі зняттям водоміра, його установкою (у зв'язку з держповіркою або заміною) здійснюються силами абонента тільки в присутності представника служби з контролю за водокористуванням філії "Інфоксводоканал" за попередньою заявкою, або силами Сервісного водомірних Центру філії "Інфоксводоканал" після оплати вартості виконуваних робіт. При невиконанні приписів про повірку водоміра, філія "Інфоксводоканал" буде змушена припинити надання послуг водопостачання та водовідведення без додаткового попередження (а.с. 61, 62, 63).

На вказаних повідомленнях містяться записи та підписи про отримання абонентом вказаних повідомлень. Представник відповідача у судовому засіданні на тому, що вказані повідомлення були вручені саме ОСОБА_1

Проте, відповідно до висновку експерта № 417П від 16.12.2016 року підпис у повідомленні від 30.06.2010 року № 29526 та від 21.09.2010 року № 33658 виконаний не ОСОБА_1, а іншою особою (а.с. 95-109).

Крім того, суд не бере до уваги повідомлення № 18593 від 15.03.2010 р., оскільки договір № 28868 між ОСОБА_1 та ТОВ «Інфокс» в особі начальника служби «Водозбут» ОСОБА_2 про надання послуг централізованого постачання холодної за адресою: с. Велика Балка вул. Леніна, 18 Біляївського району Одеської області був укладений 20 квітня 2010 року.

Згідно роз’яснень Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунальних послуг України від 30 жовтня 2013 року №7/10-17047 якщо періодична повірка, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки не входять до переліку послуг з утримання будинку та прибудинкової території, ці роботи оплачуються безпосередньо споживачем на підставі договору з уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології на проведення повірки метрологічним центром, територіальним органом або повірочною лабораторією підприємства чи організації.

В Ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23.05.2012 року зазначено, що чинним законодавством на споживача не покладено обов’язок по проведенню чергової повірки засобу обліку. Та обставина, що витрати пов’язані з проведенням повірки лічильників не були включені у тарифи послуг, а відповідно, їх оплата не проводилась, не звільняє виконавця послуг від обов’язку по проведенню ним чергової повірки квартирних засобів обліку.

Згідно ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку. Порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Тобто, Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» встановлено обов’язок суб’єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання за власний рахунок проводити періодичні повірки, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки, на підставі чого ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» зобов'язане провести за власний рахунок повірку (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) водяного лічильника позивача.

Враховуючи те, що позивач сплачує комунальні послуги відповідно до тарифів та вищевказаного договору, суд вважає, що позовні вимоги щодо зобов’язання ТОВ «Інфокс» провести за власний рахунок повірку (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) водолічильника підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивач неодноразово звертався до ТОВ «Інфокс» з заявами, з вимогами здійснити повірку приладів обліку води за адресою: с. Велика Балка вул. Леніна, 18 Біляївського району Одеської області та проведення перерахунку суми, яка підлягає оплаті за постачання холодної води та водовідведення, згідно показань лічильника (а.с. 138, 140-141, 144-145).

З листів ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал» від 27.11.2014 року, 25.12.2014 року, 18.02.2015 року, вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено у здійсненні повірки його лічильника та перерахуванні суми, відповідно до його показань, з підстав того, що повірка за рахунок філії «Інфоксводоканал» не здійснюється, цей обов’язок покладено на споживача (в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) та зазначено, що нарахування проводилися за нормами водоспоживання, рекомендовано написати письмову заяву на повірку засобу обліку води для запобігання подальших розбіжностей (а.с. 139, 142-143, 146-150).

Згідно листа № 5232/19/9-17 від 20.07.2017 року Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) про роз’яснення законодавства України в частині оплати витрат на повірку засобів обліку води, що було чинним у 2014-2015 роках, відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, покладається на суб’єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання (а.с. 174-175).

Оцінюючи вимоги позивача про зобов’язання відповідача ТОВ «Інфокс» поновити постачання холодної води в житловому будинку за адресою: с. Велика Балка вул. Леніна, 18 Біляївського району Одеської області шляхом з’єднання труби з основним водогоном, методом проведення газозварювальних робіт, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.п. 1 п. 30 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживач зобов’язаний оплачувати послуги в установлені договором строки.

П.п. 1 п. 31 Правил визначено, що виконавець має право у разі несвоєчасного внесення споживачем платежів за надані послуги нараховувати пеню у розмірі, встановленому законом за договором.

Таким чином, діючим законодавством визначено відповідальність споживача у разі несвоєчасного внесення платежів за надані виконавцем послуги. При цьому виконавець не наділений правом здійснювати в односторонньому порядку припинення наданих ним послуг у разі наявності заборгованості споживача по сплаті отриманих ним послуг.

Тому суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо здійснення відключення водопостачання до належного позивачу будинку не ґрунтуються на законі, тому суд вважає за необхідне зобов’язати ТОВ «Інфокс» поновити водопостачання холодної води в житловому будинку за адресою: с. Велика Балка вул. Леніна, 18 Біляївського району Одеської області шляхом з’єднання труби з основним водогоном, методом проведення газозварювальних робіт.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

До того ж, у відповідності до положень ст. 79 ЦПК України з відповідача також підлягають стягненню витрати, понесені позивачем за проведення судової експертизи у розмірі 900,48 грн.

За таких обставин, враховуючи те, що судом задоволено дві вимоги позивача немайнового характеру, витрати по оплаті судового збору підлягають стягненню з позивача в розмірі по 1280 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, ст. ст. 526, 527, 610, 629 ЦК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс», третя особа: Філія «Інфоксводоканал» Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» про захист прав споживачів – задовольнити.

Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» здійснити періодичну повірку приладів обліку водопостачання (в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) в житловому будинку, що розташований за адресою: с. Велика Балка вул. Леніна, 18 Біляївського району Одеської області за власний рахунок.

Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» поновити постачання холодної води у житловому будинку за адресою: с. Велика Балка вул. Леніна, 18 Біляївського району Одеської області, шляхом з’єднання труби з основним водогоном, методом проведення газозварювальних робіт.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» на користь держави судовий збір у розмірі 1280 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» на користь ОСОБА_1 судові витрати за проведення почеркознавчої експертизи у розмірі 900,48 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення, до апеляційного суду Одеської області, через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Біляївського райсуду

Одеської області: ОСОБА_3