Ухвала суду № 70113795, 09.11.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 листопада 2017 рокуЧернігівСправа № 825/1692/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді- Дякова В.І.,

суддів:- ОСОБА_1, ОСОБА_2,

за участю секретаря- Новик Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 41 КАС України, в залі суду у м. Чернігові клопотання представників позивача та відповідача про виклик свідків та клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 825/1692/17 за позовом Приватного підприємства "Комфортавтотранс" до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Комфортавтотранс" звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування наказу Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (далі - відповідач) від 10.08.2017 № 772 Про прийняття рішення щодо залишення заяв здобувачів про отримання (розширення) ліцензій без розгляду, видачі (розширення) ліцензій, анулювання ліцензій за результатами розгляду заяв здобувачів в частині анулювання ліцензії АЕ 188058, термін дії 15.01.2013 року-безстроково, на дозволений вид робіт: внутрішні перевезення пасажирів автобусами ПП Комфортавтотранс.

Представником позивача 30.10.2017 через канцелярію подане клопотання про виклик в судове засідання для допиту в якості свідків: 1) ОСОБА_3 - начальника відділу надання адміністративних послуг Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області (вул. Пятницька, буд. 39, м. Чернігів, 14000, тел. 068-121-28-08); 2) ОСОБА_4 власника Приватного підприємства "Комфортавтотранс" (АДРЕСА_1, 14000, тел. 067-460-36-98); 3) ОСОБА_5 представника Приватного підприємства "Комфортавтотранс" (АДРЕСА_2, 14000, тел. 067-460-88-02); 4) ОСОБА_6 директора Приватного підприємства "Комфортавтотранс" (АДРЕСА_1, тел. 095-35-50-687).

07.11.2017 через канцелярію суду від представника відповідача надійшли клопотання про виклик в судове засідання свідка ОСОБА_7 головного спеціаліста відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області (вул. Пятницька, буд. 39, м. Чернігів, 14000) та про зупинення провадження у справі № 825/1692/17 у звязку з необхідністю надання відповідачу додаткового часу для надання додаткових доказів по справі, які будуть мати суттєве значення при розгляді справи.

Від представник позивача 07.11.2017 через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні 07.11.2017 без його участі, в якому також зазначив, що підтримує своє та клопотання представника відповідача про виклик свідків, вирішення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 825/1692/17 залишає на розсуд суду.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, належним чином повідомлений про дату час та місце розгляду справи.

Відповідності до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося в порядку статті 41 КАС України.

Розглянувши клопотання представників сторін про виклик свідків та клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У відповідності до частини 1 статті 78 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, керуючись статтею 79 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представників сторін про виклик свідків та викликати у наступне судове засідання для допиту в якості свідків, визначених у клопотаннях представників сторін осіб.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причини за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну встановленого судом.

Враховуючи обґрунтованість клопотання представника відповідача, зважаючи на те, що розгляд та вирішення адміністративної справи обмежений місячним терміном з дня відкриття провадження у справі, суд вважає за необхідне задовольнити вказане клопотання про зупинення провадження у справі, зупинити провадження у справі № 825/1692/17 у звязку з необхідністю надання відповідачу додаткового часу для підготовки додаткових доказів по справі, наступний судовий розгляд призначити на 11:00 год. 30 листопада 2017 року.

Керуючись статтями 69, 71, 77-78, 122, 156, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представників позивача та відповідача про виклик свідків задовольнити.

Викликати у наступне судове засідання для допиту в якості свідків:

1) ОСОБА_3 - начальника відділу надання адміністративних послуг Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області (вул. Пятницька, буд. 39, м. Чернігів, 14000, тел. 068-121-28-08);

2) ОСОБА_4 власника Приватного підприємства "Комфортавтотранс" (АДРЕСА_1, 14000, тел. 067-460-36-98);

3) ОСОБА_5 представника Приватного підприємства "Комфортавтотранс" (АДРЕСА_2, 14000, тел. 067-460-88-02);

4) ОСОБА_6 директора Приватного підприємства "Комфортавтотранс" (АДРЕСА_1, тел. 095-35-50-687);

5) ОСОБА_7 головного спеціаліста відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області (вул. Пятницька, буд. 39, м. Чернігів, 14000).

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 825/1692/17 задовольнити.

Провадження у справі № 825/1692/17 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Комфортавтотранс" до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) про визнання протиправним та скасування наказу зупинити.

Наступний судовий розгляд призначити на 11:00 год. 30 листопада 2017 року, який буде проведений в залі судового засідання Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23 у складі колегії суддів під головуванням судді Дякова В.І., суддів: Клопота С.Л., Скалозуба Ю.О.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяВ.І. Д'яков

Судді:С.Л. Клопот

ОСОБА_2