Постанова № 70113673, 07.11.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2017 р. Справа № 820/4715/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Шаталовій Н.В.,

за участі: позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_1 до Зміївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулися позивачі, ОСОБА_4, ОСОБА_1, з адміністративним позовом до Зміївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просять суд зобов'язати Зміївський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актових записів цивільного стану: до актового запису про шлюб № 61, складеного 12 серпня 2000 року відділом державної реєстрації актів громадянського стану Зміївського районного управління юстиції у Харківській області, змінивши прізвища нареченої та нареченого після реєстрації шлюбу з "Симоненко" на "Сімоненко"; до актового запису про народження № 118, складеного 19 грудня 2000 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції у Харківській області, змінивши прізвище дитини, ОСОБА_5, на прізвище батька та матері "Сімоненко"; до актового запису про розірвання шлюбу № 514 від 03 вересня 2004 року, складеного відділом державної реєстрації актів громадянського стану Зміївського районного управління юстиції у Харківській області, змінивши прізвища подружжя після розірвання шлюбу з "Симоненко" на "Сімоненко".

В обґрунтування позовних вимог позивачами зазначено, що 12.08.2000 року між ОСОБА_4 (позивач 1) та ОСОБА_6 (прізвище позивача 2 до реєстрації шлюбу) відділом реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області було зареєстровано шлюб, про що внесено актовий запис цивільного стану № 61 та видано Свідоцтво про шлюб, в якому вказано прізвища подружжя як "Симоненко". На момент реєстрації шлюбу позивач 2 була громадянкою ОСОБА_7 Федерації. 30.11.2000 року у подружжя народився син, про що відділом реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області зроблено відповідний актовий запис цивільного стану № 118 та видано Свідоцтво про народження Серія 1-ВЛ № 193622 від 06.02.2010 року (повторне), в якому вказано прізвище сина та його батьків як "Симоненко". Однак, в зазначених актових записах про шлюб № 61 та про народження № 118 Зміївським районним управлінням юстиції Харківської області була допущена помилка в написанні прізвищ дитини та її батьків (позивачів), а саме: замість вірного прізвища "Сімоненко" вказано невірне "Симоненко". З метою внесення виправлень до актового запису цивільного стану № 118 щодо прізвища дитини та її батьків, з "Симоненко" на "Сімоненко", позивачі звернулися до Зміївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Харківській області з письмовою заявою. Проте, висновком Зміївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Харківській області відмовлено у задоволенні заяви та внесенні відповідних змін, оскільки в паспортах батьків дитини зазначено різне написання прізвища - у паспорті батька "Сімоненко", у паспорті матері "Симоненко", а також в актовому записі про шлюб № 61 прізвища подружжя (батьків дитини) зазначено українською мовою як "Симоненко", а тому на думку представника відповідача, відсутні підстави для внесення змін до актового запису цивільного стану № 118. А тому позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та уповноважений представник позивача - ОСОБА_4, підтримали заявлені вимоги адміністративного позову, просили суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача - Зміївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову в частині до актового запису про народження № 118 від 19 грудня 2000 року не заперечував. Щодо задоволення вимоги про внесення змін до актового запису про розірвання шлюбу № 514 від 03 вересня 2004 року заперечував з підстав та мотивів, викладених у наданих до суду письмових запереченнях, зазначивши, що Зміївським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Харківській області не може бути внесено до актового запису цивільного стану №514 від 19.10.2010 року, оскільки його було складено відділом ЗАГС м. Ухта Республіки Комі Російської Федерації. Просив суд відмовити в задоволенні вимог адміністративного позову в цій частині.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення позивача ОСОБА_1, представника ОСОБА_4, представника відповідача, зясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положень п.1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793 (далі за текстом - Правила № 96/5), де зазначається, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Як підтверджено матеріалами справи, позивачі звернулися до Зміївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Харківській області з письмовою заявою, в якій просили внести зміни до актового запису про народження дитини № 118 від 19.12.2000 року, складеного Зміївським районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Харківській області на ОСОБА_8, а саме змінити прізвище дитини та батьків дитини з "Симоненко" на вірне "Симоненко". Разом із заявою заявниками (позивачами) було надано копії необхідних документів (ксерокопії паспортів батька та матері, ксерокопія свідоцтва про народження ОСОБА_5, ксерокопія свідоцтва про народження ОСОБА_4, копія актового запису про народження дитини № 118 від 19.12.2000 року, копія актового запису про шлюб № 61 від 12.08.2000 року, копія актового запису про народження батька дитини № 27 від 17.05.1979 року).

Висновком Зміївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Харківській області від 22.09.2017 року відмовлено у задоволенні заяви та внесенні відповідних змін до актового запису про народження дитини № 118 від 19.12.2000 року, оскільки аналіз документів, представлених заявниками свідчить, що відповідно актового запису про шлюб батьків № 61 від 12.08.2000 року, прізвище батьків зазначено як "Симоненко". Також зазначено, що відповідно до паспорту батька дитини МТ 443626, виданого Зміївським РС ГУ ДМС України в Харківській області, 17.02.2016 року, в якому прізвище батька зазначено як "Сімоненко", а відповідно до паспорту матері МТ 358666, виданого Красноградським РС ГУ ДМС України в Харківській області 25.09.2014 року, прізвище матері зазначено як "Симоненко" (а.с. 24).

Згідно копії Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 21.06.2014 року № 00014061819, 12.08.2000 року між ОСОБА_4 (позивач 1) та ОСОБА_6 (прізвище позивача 2 до державної реєстрації шлюбу), відділом реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області було зареєстровано шлюб, про що внесено актовий запис цивільного стану № 61 та видано Свідоцтво про шлюб, в якому вказано прізвище чоловіка та дружини як "Симоненко" (а.с. 20). На момент реєстрації шлюбу ОСОБА_6 (позивач 2) була громадянкою ОСОБА_7 Федерації.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про органи реєстрації актів громадянського стану» від 24 грудня 1993 року № 3807-XII (в редакції від 11.01.2000 року, яка діяла на момент реєстрації шлюбу та народження дитини) (Закон втратив чинність (згідно із Законом України від 1 липня 2010 року № 2398-VI), відділи реєстрації актів громадянського стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції проводять реєстрацію народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміни прізвища, імені, по батькові, приймають і розглядають заяви громадян про внесення змін, доповнень, поновлення, а також анулювання записів актів громадянського стану та у встановленому порядку зберігають актові книги.

Згідно ч.2 ст. 19 вказаного Закону, порядок реєстрації актів громадянського стану встановлюється цим Законом і Правилами, що затверджуються Міністерством юстиції України.

Так, відповідно до положень ст. 20 зазначеного Закону, при реєстрації актів громадянського стану подається паспорт або паспортний документ заявника, а також документи, які підтверджують факти, що підлягають реєстрації. Перелік цих документів визначається правилами реєстрації відповідних актів громадянського стану.

Про кожний факт реєстрації акта громадянського стану органами реєстрації актів громадянського стану видаються відповідні свідоцтва про народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміну прізвища, імені та по батькові на бланках суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками (ч.1 ст. 21 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану").

Виходячи з положень вказаних статей, при реєстрації актів громадянського стану до відповідного відділу реєстрації актів громадянського стану заявниками подається паспорт разом з пакетом документів, які підтверджують факти, що підлягають реєстрації.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що реєстрація шлюбу та внесення актового запису про одруження № 61 від 12 серпня 2000 року відділом реєстрації актів громадянського стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області здійснювалася на підставі паспортів позивачів: паспорту серії МК 466242, виданого Зміївським РВ УМВС 10.04.1997 року, згідно якого прізвище нареченого є ОСОБА_4 (позивач 1) та паспорту ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 (прізвище позивача 2 до одруження) серії УІ ЕА 556324, виданого Ухтинським РВВС 30.03.1994 року.

Згідно положень ст.19 КпШС України, при укладенні шлюбу подружжя за своїм бажанням обирає прізвище одного з подружжя як їх спільне прізвище, або кожен з подружжя зберігає своє дошлюбне прізвище, або може приєднати до свого прізвища прізвище другого з подружжя.

Оскілки прізвище чоловіка є ОСОБА_4, то і прізвище дружини, яка при укладанні шлюбу обрала прізвище чоловіка - є ОСОБА_4, отже в актовий запис про шлюб №61 від 12.08.2000р. повинні бути внесені відповідні зміни.

30.11.2000 року у позивачів народився син, про що відділом реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції Харківської області зроблено відповідний актовий запис цивільного стану № 118 від 19.12.2000 року та видано Свідоцтво про народження Серія 1-ВЛ № 193622 від 06.02.2010 року (повторне), в якому вказано прізвище сина як "Симоненко", в графі: "батько" - "Симоненко Ігор Євгенович", в графі: "мати" - "Симоненко Тетяна Олександрівна" (а.с. 18).

Згідно п. 2.5 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених Наказом Мінюсту № 52/5 від 18.10.2000 (в редакції, чинній на час здійснення актового запису), реєстрація народження провадиться при пред'явленні: а) медичного свідоцтва про народження, форми N 103/о-95; б) паспорта або паспортних документів, що посвідчують особи батьків (одного з них). Якщо документ, який посвідчує особу одного з батьків з поважних причин не може бути пред'явлений то орган реєстрації актів громадянського стану не вправі відмовити в реєстрації народження дитини. Відомості про другого з батьків у цьому разі зазначаються на підставі свідоцтва про шлюб. Дані про громадянство та національність в актовому запису про народження та свідоцтві не заповнюються, про що робиться відповідний запис у графі "Для відміток". Надалі ці дані можуть бути доповнені відповідно до Положення про порядок зміни, поновлення та анулювання записів актів громадянського стану, яке затверджується Міністерством юстиції; в) документа, який є підставою для внесення відомостей про батька дитини (свідоцтво про одруження, заява матері, спільна заява матері та батька дитини, заява батька, рішення суду про встановлення батьківства). За відсутності свідоцтва про одруження підтвердженням зареєстрованого шлюбу може бути відмітка про його реєстрацію в паспортах або паспортних документах матері та батька дитини.

Пунктом 2.17 вказаних Правил визначено, що якщо батьки мають спільне прізвище, то це прізвище присвоюється і дітям.

Оскільки встановлено, що при складанні актового запису про шлюб позивачів №61 від 12.08.2000р. було зроблено помилковий запис щодо прізвищ подружжя, тоді як вірне прізвище ОСОБА_4, суд дійшов висновку, що в актовий запис про народження дитини №118 від 19.12.2000р. повинні бути внесені відповідні зміни.

З приводу позовної вимоги про зобовязання відповідача внести зміни до актового запису про розірвання шлюбу № 514 від 03 вересня 2004 року, суд зазначає наступне.

Як свідчать матеріали адміністративної справи, на підставі рішення Зміївського районного суду Харківської області від 03.09.2004 року по справі № 2-2020 про розірвання шлюбу, територіальним відділом записів актів цивільного стану м. Ухта Управління записів актів цивільного стану (Республіка Комі ОСОБА_7 Федерації) складено актовий запис про розірвання шлюбу № 514 від 19.10.2004 року між (російською мовою) ОСОБА_9 та ОСОБА_10 та видано позивачу - 2 Свідоцтво про розірвання шлюбу Серія І-ЕА № 608741 від 19.10.2004 року.

Згідно п.1.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Оскільки актовий запис про розірвання шлюбу № 514 від 19.10.2004 року внесено територіальним відділом записів актів цивільного стану м. Ухта Управління записів актів цивільного стану (Республіка Комі ОСОБА_7 Федерації), в цій частині адміністративний позов є необґрунтованим, а відтак не підлягає задоволенню.

Таким чином, суд приходить до висновку про часткове задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_4, ОСОБА_1 до Зміївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов'язати Зміївський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про шлюб № 61, складеного 12 серпня 2000 року відділом державної реєстрації актів громадянського стану Зміївського районного управління юстиції у Харківській області, змінивши прізвища нареченої та нареченого після реєстрації шлюбу з "Симоненко" на "Сімоненко".

Зобов'язати Зміївський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження № 118, складеного 19 грудня 2000 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Зміївського районного управління юстиції у Харківській області, змінивши прізвище батька дитини з "Симоненко" на "Сімоненко", прізвище матері дитини з "Симоненко" на "Сімоненко" та прізвище дитини з "Симоненко" на "Сімоненко".

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 09 листопада 2017 року.

Суддя Шевченко О.В.