Ухвала суду № 70113065, 09.11.2017, Луганський окружний адміністративний суд

8.3.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

09 листопада 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1326/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.,

за участю

секретаря судового засідання: Попової Н.І.

позивача: не прибув

представника відповідача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу клопотання представника Головного управління ДФС у Луганській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області, яким просила визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області від 22 серпня 2017 року №0002024001, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 17000 грн.

У судове засідання 09.11.2017 позивач не прибув, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача під час судового засідання заявив клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів. Своє клопотання обґрунтовував тим, що ним було запитано оригінали матеріалів адміністративної справи по ФОП ОСОБА_2 та пояснення щодо підстав для проведення перевірки ФОП ОСОБА_2 за результатами якої були встановлені порушення. Однак на день розгляду справи запрошені документи не були надані.

Заслухавши клопотання представника відповідача, дослідивши матеріали справи та надані суду докази на підтвердження обґрунтованості клопотання, суд дійшов висновку про обгрунтованість клопотання з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно з ч. 2 ст. 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в свою чергу, забезпечує право на судовий розгляд протягом розумного строку.

Переконливість кожного доказу доводиться у змагальній процедурі безпосередньо перед тим складом суду, який дає цьому доказу юридично значущу оцінку.

Крім того, ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача документи для всебічного та повного розгляду справи.

Згідно із ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.1 ст.79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Враховуючи надані представником відповідача докази службові записки про надання оригіналів матеріалів адміністративної справи ФОП ОСОБА_2 та пояснень щодо підстав проведення перевірки ФОП ОСОБА_2, та витребуванння судом документів на підтвердження повноважень старшого уповноваженого з ОВС 1 сектору ІОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області п/п п/м ОСОБА_3 на проведення заходів щодо виявлення правопорушень в сфері здійснення господарської діяльності на території м. Золоте Первомайського району Луганської області, принцип змагальності сторін, обовязок доказування сторін у справі та необхідний час для надання доказів по справі, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 69, 71, 156 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДФС у Луганській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Зупинити провадження у справі до 27 листопада 2017 року.

Наступне судове засідання призначити на 27 листопада 2017 року на 15 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: пр. Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл.

Витребувати у Головного управління ДФС у Луганській області докази на підтвердження повноважень старшого уповноваженого з ОВС 1 сектору ІОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області п/п п/м ОСОБА_3 на проведення заходів щодо виявлення правопорушень в сфері здійснення господарської діяльності на території м. Золоте Первомайського району Луганської області.

Витребувані судом документи надати до 23 листопада 2017 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_4