Рішення № 70100706, 07.11.2017, Апеляційний суд Донецької області (м. Бахмут)

Єдиний унікальний номер 243/1252/17 Номер провадження 22-ц/775/1548/2017

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

7 листопада 2017 року м. Бахмут

Апеляційний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Космачевської Т.В.,

суддів: Груіцької Л.О., Хейло Я.В.,

за участю секретаря Марченко Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бахмуті Донецької області апеляційні скарги ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Донецькій області, правонаступником якого є ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області, правонаступником якого є Макіївське міське відділення у Гірницькому районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, на рішення Словянського міськрайонного суду Донецької області від 14 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Донецькій області, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Лиман Донецької області, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі міста Макіївка Донецької області, третя особа: державне підприємство «Макіїввугілля» відокремлений підрозділ «ОСОБА_3 балка», про визнання незаконним розрахунку середньомісячної заробітної плати потерпілого та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2017 року позивачка звернулась до Словянського міськрайонного суду Донецької області з позовом до ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Донецькій області, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Лиман Донецької області, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі міста Макіївка Донецької області, третя особа: державне підприємство «Макіїввугілля» відокремлений підрозділ «ОСОБА_3 балка» про визнання незаконним розрахунку середньомісячної заробітної плати потерпілого та зобовязання вчинити певні дії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 3 вересня 2014 року на відокремленому підрозділі «ОСОБА_3 балка» ДП «Макіїввугілля» трапився нещасний випадок, в результаті якого загинув її чоловік ОСОБА_4.

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області №0541/6759/6759/2 від 10 грудня 2014 року призначено одноразову допомогу в разі смерті потерпілого його сімї в розмірі 557034,00 грн., а також суму одноразової допомоги особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого, а саме ОСОБА_5 111406,80 грн. та ОСОБА_2 111406,80 грн.

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області №0541/6759/6759/3 від 10 грудня 2014 року призначено суму щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право в разі смерті потерпілого, а саме: доньці позивачці та її загиблого чоловіка ОСОБА_5 в розмірі 3094,63 грн. на строк до 13 січня 2029 року та позивачці ОСОБА_2 в розмірі 3094,63 грн. на строк до 13 січня 2021 року.

У звязку з проведенням на території Донецької області антитерористичної операції позивачка була вимушена переселитися до м. Лиман Донецької області, що підтверджується довідкою про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО від 17.12.2014 року №141211753. 17 грудня 2014 року вона звернулася до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лиман Донецької області із заявою про продовження виплати раніше призначеної страхової виплати.

Рішенням відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лиман Донецької області від 30 грудня 2014 ОСОБА_2 та її доньці продовжено з грудня 2014 року раніше призначені щомісячні страхові виплати в розмірі, які було визначено з початку.

Проте, одноразову допомогу не виплачено, а також не виплачено заборгованість зі сплати щомісячних страхових виплат за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року.

Внаслідок чого позивачка звернулася до Краснолиманського міського суду Донецької області із позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красний Лиман Донецької області про стягнення відповідних грошових сум.

25 травня 2016 року відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області прийнято постанову №0541/6759/6759/1 про скасування постанови про призначення одноразової допомоги сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого, №0541/6759/6759/2 від 10 грудня 2014 року та постанову №0541/6759/6759/3 від 10 грудня 2014 року.

25 травня 2016 року відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області прийняті постанови про відрахування та про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого, у відповідності до яких ОСОБА_2 та її доньці призначено суму щомісячної страхової виплати в розмірі 566,89 грн. щомісячно на одну особу, дата закінчення виплат 25 травня 2016 року.

Постановами відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лиман Донецької області від 27 травня 2016 року призначено одноразову допомогу на сімю в розмірі 102040,80 грн., одноразову допомогу особам, які мають на це право, призначено у розмірі позивачу 20408,16 грн., доньці 20408,16 грн. та про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого, в розмірі 566,89 грн. щомісячно на одну особу, дата закінчення виплат 16 червня 2016 року.

ОСОБА_2 було виплачено одноразову допомогу його сімї в розмірі 102040,80 грн. в разі смерті потерпілого, та на користь ОСОБА_2 і її дочці по 20408,16 грн. одноразову допомогу як особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого.

Рішенням Апеляційного суду Донецької області від 21 грудня 2016 року визнано незаконними та скасовано постанову відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області від 25 травня 2016 року №0541/6759/6759/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», постанови відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красний Лиман Донецької області від 27 травня 2016 року №0537/1604/1604/2 «Про призначення одноразової допомоги сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», №0537/1604/1604/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого».

Незважаючи на рішення апеляційного суду, з січня 2017 року ОСОБА_2 не отримує щомісячні страхові виплати на неї та дитину, а відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лиман Донецької області відмовляється виплачувати або призначати страхові суми у відповідності до рішення апеляційного суду, вона змушена звернутись до суду з позовом.

Рішенням Словянського міськрайонного суду Донецької області від 14 липня 2017 року позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Донецькій області, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Лиман Донецької області, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі міста Макіївка Донецької області, третя особа: державне підприємство «Макіїввугілля» відокремлений підрозділ «ОСОБА_3 балка», про визнання незаконним розрахунку середньомісячної заробітної плати потерпілого та зобовязання вчинити певні дії задоволено.

Визнано незаконним розрахунок середньомісячної заробітної плати (доходу) потерпілого ОСОБА_4 до настання страхового випадку в розмірі 1700,68 грн., зроблений ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області.

Зобовязано ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у Гірницькому районі м. Макіївки здійснити розрахунок середньомісячної заробітної плати (доходу) потерпілого до настання страхового випадку шляхом ділення заробітної плати за березень 2014 року з якої сплачується єдиний соціальний внесок) на 31 календарний день (за березень 2014 року) розрахункового періоду, в яких сплачено страхові внески та помножений на 30,44.

Зобовязано відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у Гірницькому районі м. Макіївки призначити ОСОБА_2 та ОСОБА_5 щомісячну страхову виплату та одноразову допомогу сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого.

Зобовязано відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у Гірницькому районі м. Макіївки зробити перерахунок одноразової допомоги сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого, та щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого, виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати, обчисленої у відповідності до чинного законодавства України, з часу призначення та доплатити недоплачені суми коштів.

Із вказаним рішенням не погодились відповідачі ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Донецькій області, правонаступником якого є ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області, правонаступником якого є Макіївське міське відділення у Гірницькому районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, та подали апеляційну скаргу, в якій просили апеляційний суд скасувати рішення Словянського міськрайонного суду Донецької області від 14 липня 2017 року та ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Доводами апеляційних скарг наведено, що судом першої інстанції невірно застосовані норми матеріального права, на підставі яких здійснюється державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві, внаслідок чого ухвалене судове рішення є незаконним та підлягає скасуванню.

Судом не зазначено, яка саме норма Порядку 1266 або інша норма права застосована при ухваленні такого рішення, оскільки Порядком 1266 не передбачено право чи обовязок змінювати розрахунковий період або виключати із розрахункового періоду місяці, в яких не сплачені страхові внески.

Суд допустив порушення ст. 8 ЦПК України, якою передбачено вирішення справи відповідно до Конституції України, законів України.

Вважають, що судом першої інстанції не враховано нормативні акти, на підставі яких здійснюються виплати страхових сум особам, які мають статус тимчасово переміщеної особи, та особам, які не мають такого статусу.

Зазначають, що під час розгляду справи судом першої інстанції під час розгляду справи не зясовано чи продовжує позивач мати статус особи, переміщеної з району проведення антитерористичної операції, оскільки без зясування цієї обставини неможливо вирішити питання щодо подальшої виплати їй страхових виплат.

Вказують на те, що судом першої інстанції при ухваленні рішення не враховано, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області перемістилось з території проведення АТО, та враховуючи вимогу Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11 грудня 2014 року №20, не здійснює виплати страхових сум потерпілим на виробництві, та відповідно не отримує фінансування на здійснення таких виплат.

Ухвалою апеляційного суду Донецької області від 10 жовтня 2017 року до участі у справі залучені правонаступники Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Донецькій області ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області; відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області Макіївське міське відділення у Гірницькому районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Лиман Донецької області Лиманське міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

В судовому засіданні апеляційного суду представник позивачки з доводами апеляційних скарг не погодилась, просила їх відхилити, рішення суду першої інстанції залишити в силі.

Представник ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, відокремленими відділеннями якого є Макіївське міське відділення у Гірницькому районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, Лиманське міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в судовому засіданні апеляційного суду підтримав апеляційні скарги, просив їх задовольнити, скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити рішення по суті позовних вимог.

В судове засідання апеляційного суду позивач ОСОБА_2 не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що свідчить отримання нею рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 52, т. 2).

В судове засідання апеляційного суду представник ДП «Макіїввугілля» ВП «ОСОБА_3 балка» не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяву про відкладення розгляду справи не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 305 ЦПК України неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час та місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи.

Тому апеляційний суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю нез?явившихся сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 ЦПК України, під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Заслухавши суддю доповідача, пояснення представників позивача та відповідачів, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційних скарг, апеляційний суд вважає, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статей 11 і 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим, ухваленим на основі повно і всебічно зясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно із розясненням Постанови Пленуму Верховного Суду України, що міститься в п. 2 «Про судове рішення у цивільній справі» №14 від 18 грудня 2009 року, рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства відповідно до ст. 2 ЦПК, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин відповідно до ст. 8 ЦПК, а також правильно витлумачив ці норми. Якщо спірні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Обґрунтованим вважається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно зясованих обставинах, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог та заперечень,підтверджених доказами, які були досліджені у судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також, якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Таким вимогам судове рішення не відповідає.

Судом встановлено та це вбачається з матеріалів справи, що 3 вересня 2014 року помер ОСОБА_4, смерть якого повязана з нещасним випадком на виробництві (а.с. 48, т. 1).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області №0541/6759/6759/1 від 10 грудня 2014 року доньку померлого ОСОБА_4 ОСОБА_5 та його дружину ОСОБА_2 взято на облік осіб, які мають право на страхові виплати в разі смерті потерпілого та зареєстровано по них страхові випадки «втрата годувальника» (а.с. 21, т. 1).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області №0541/6759/6759/2 від 10 грудня 2014 року призначено одноразову допомогу в разі смерті потерпілого його сімї в розмірі 557034,00 грн. та суму одноразової допомоги особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого, а саме ОСОБА_5 111406,80 грн. та ОСОБА_2 111406,80 грн. (а.с. 22, т. 1).

Відповідно до постанови відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області №0541/6759/6759/3 від 10 грудня 2014 року призначено суму щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право в разі смерті потерпілого, а саме доньці загиблого ОСОБА_4 ОСОБА_5 в розмірі 3094,63 грн. на строк до 13 січня 2029 року та позивачу ОСОБА_2 в розмірі 3094,63 грн. на строк до 13 січня 2021 року (а.с. 23, т. 1).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області №0541/6759/6759/1 від 25 травня 2016 року скасовано постанови №0541/6759/6759/2 та №0541/6759/6759/3 від 10 грудня 2014 року у звязку з неправомірністю призначення у відповідних розмірах одноразових та щомісячних страхових виплат потерпілим або членам їх сімей (а.с. 24, т. 1).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області №0541/6759/6759/5 від 25 травня 2016 року ОСОБА_2 відраховано із страхових виплат 668440,80 грн. (а.с. 25, т. 1).

Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області №0541/6759/6759/4 від 25 травня 2016 року ОСОБА_5 відраховано із страхових виплат 111406,80 грн. (а.с. 26, т. 1).

Рішенням Апеляційного суду Донецької області від 21 грудня 2016 року визнано незаконними та скасовано постанову відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області від 25 травня 2016 року №0541/6759/6759/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого» та постанови відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красний Лиман Донецької області від 27 травня 2016 року №0537/1604/1604/2 «Про призначення одноразової допомоги сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», №0537/1604/1604/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого» (а.с. 10-20, т. 1).

Задовольняючи позовні вимоги у повному обсязі, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості позову.

Проте, з таким висновком суду першої інстанції погодитися не можна, оскільки він не відповідає вимогам закону та фактичним обставинам справи.

Правовідносини сторін регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року №1266 «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням».

Пункти 7, 9 Статті 34 Закону України №1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року, в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, передбачають, що у разі смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання розмір одноразової допомоги його сім'ї повинен бути не меншим за п'ятирічну заробітну плату потерпілого і, крім того, не меншим за однорічний заробіток потерпілого на кожну особу, яка перебувала на його утриманні, а також на його дитину, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після смерті потерпілого. У разі смерті потерпілого суми страхових виплат особам, які мають на це право, визначаються із середньомісячного заробітку потерпілого за вирахуванням частки, яка припадала на потерпілого та працездатних осіб, що перебували на його утриманні, але не мали права на ці виплати.

Апеляційним судом встановлено, що постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області №0541/6759/6759/2 від 10 грудня 2014 року призначено одноразову допомогу в разі смерті потерпілого його сімї в розмірі 557034,00 грн. та одноразову допомогу особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого, а саме ОСОБА_5 111406,80 грн. та ОСОБА_2 111406,80 грн. (а.с. 22, т. 1). Постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області №0541/6759/6759/3 від 10 грудня 2014 року призначено також суму щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право в разі смерті потерпілого, а саме доньці загиблого ОСОБА_4 ОСОБА_5 в розмірі 3094,63 грн. на строк до 13 січня 2029 року та позивачу ОСОБА_2 в розмірі 3094,63 грн. на строк до 13 січня 2021 року (а.с. 23, т. 1).

25 травня 2016 року постановою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області №0541/6759/6759/1 скасовано постанови №0541/6759/6759/2 та №0541/6759/6759/3 від 10 грудня 2014 року у звязку з неправомірністю призначення у відповідних розмірах одноразових та щомісячних страхових виплат потерпілим або членам їх сімей (а.с. 24, т. 1).

Рішенням Апеляційного суду Донецької області від 21 грудня 2016 року визнано незаконними та скасовано постанову відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області від 25 травня 2016 року №0541/6759/6759/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого» та постанови відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красний Лиман Донецької області від 27 травня 2016 року №0537/1604/1604/2 «Про призначення одноразової допомоги сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого», №0537/1604/1604/3 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого». Рішення суду набрало законної сили (а.с. 10-20, 27, 28-29, 30-31, т. 1).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 36 Закону України №1105-XIV «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року, в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, Фонд соціального страхування від нещасних випадків розглядає справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або заінтересованої особи за наявності усіх необхідних документів і приймає відповідні рішення у десятиденний строк, не враховуючи дня надходження зазначених документів. Рішення оформляється постановою, в якій зазначаються дані про осіб, які мають право на страхові виплати, розміри виплат на кожного члена сім'ї та їх строки або обґрунтування відмови у виплатах; до постанови додаються копії необхідних документів.

Системний аналіз зазначених документів та норм Закону дає підстави апеляційному суду зробити висновок про те, що заява позивачки про призначення одноразової допомоги сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого та щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого щодо неї та її малолітньої дочки до теперішнього часу не розглянута та не прийняте рішення щодо призначення певних видів допомоги. Тобто, за даним страховим випадком постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві про призначення допомоги скасовані як самим Фондом, так і Апеляційним судом Донецької області від 21 грудня 2016 року, яке набрало законної сили.

Відповідно до ст.ст. 3, 15 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Захисту підлягають порушені, не визнані або оспорюванні права, свободи чи інтереси, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги про визнання незаконним розрахунок середньомісячної заробітної плати (доходу) потерпілого ОСОБА_4 до настання страхового випадку в розмірі 1700,68 грн., зроблений ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області; зобовязання ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у Гірницькому районі м. Макіївки здійснити розрахунок середньомісячної заробітної плати (доходу) потерпілого до настання страхового випадку шляхом ділення заробітної плати за березень 2014 року з якої сплачується єдиний соціальний внесок) на 31 календарний день (за березень 2014 року) розрахункового періоду, в яких сплачено страхові внески та помножений на 30,44; та зобовязання відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у Гірницькому районі м. Макіївки зробити перерахунок одноразової допомоги сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого, та щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого, виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати, обчисленої у відповідності до чинного законодавства України, з часу призначення та доплатити недоплачені суми коштів, заявлені передчасно.

Тому задоволенню не підлягають за вказаними вище обставинами, оскільки права позивачки з цього питання на час звернення до суду не порушені.

Що стосується позовної вимоги про зобовязання відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у Гірницькому районі м. Макіївки призначити ОСОБА_2 та ОСОБА_5 щомісячну страхову виплату та одноразову допомогу сімї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого, апеляційний суд приходить до наступного.

Згідно зі ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частин 1, 2 статті 30 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Апеляційним судом встановлено, що відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №12601120012002161 про припинення юридичної особи відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області у Гірницькому районі м. Макіївки. Правонаступником цієї юридичної особи відповідно ЄДР є ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, відокремленим підрозділом якого є Макіївське міське відділення у Гірницькому районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУУ 41325231). (а.с. 200, 202 зв.стор.).

При цьому апеляційний суд зазначає, що позивачка звернулася до суду з позовними вимогами до Фонду про зобовязання вчинити певні дії, а саме призначити відповідні види соціальної допомоги. Проте суд не має права зобовязувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» можуть здійснювати лише посадові особи Фонду.

Позивачка з позовом про визнання бездіяльності цих осіб неправомірною щодо не призначення допомоги до суду не зверталася.

Отже, апеляційний суд в межах заявлених вимог позбавлений можливості вирішити дане питання, тому ця вимога також не підлягає задоволенню з наведених вище підстав.

На зазначені вище обставини та норми закону суд першої інстанції уваги не звернув та помилково ухвалив рішення про задоволення позовних вимог.

За таких обставин, апеляційний суд вважає, що рішення суду першої інстанції відповідно до ст. 309 ЦПК України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314, 316 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Донецькій області, правонаступником якого є ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області, правонаступником якого є Макіївське міське відділення у Гірницькому районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області задовольнити.

Рішення Словянського міськрайонного суду Донецької області від 14 липня 2017 року скасувати.

У задоволення позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_1 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Донецькій області, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Лиман Донецької області та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гірницькому районі міста Макіївка Донецької області, третя особа: державне підприємство «Макіїввугілля» відокремлений підрозділ «ОСОБА_3 балка», про визнання незаконним розрахунку середньомісячної заробітної плати потерпілого та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Судді: