Ухвала суду № 70097883, 03.11.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/3933/17

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Домусчі С.Д., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства освіти і науки України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Центр підготовки моряків «АВАНТ» до Міністерства освіти і науки України про визнання незаконним та скасування наказу №1075 від 20 липня 2017 року про позапланову вибіркову виїзну перевірку, про визнання незаконними дій щодо проведення перевірки,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 27 вересня 2017 року, ухваленою в порядку письмового провадження, Одеський окружний адміністративний суд задовольнив адміністративний позов в повному обсязі:

- визнав незаконним та скасував наказ Міністерства освіти і науки України №1075 від 20 липня 2017 року про позапланову вибіркову виїзну перевірку;

- визнав незаконними дії Міністерства освіти і науки України щодо здійснення виїзної позапланової перевірки у період з 24 липня 2017 року по 04 серпня 2017 року з питання дотримання ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері професійно-технічної освіти товариства з обмеженою відповідальністю «Центр підготовки моряків «АВАНТ».

Не погоджуючись з постановою суду, Міністерство освіти і науки України, засобами поштового звязку - 25 жовтня 2017 року, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Перевіряючи відповідність апеляційної скарги вимогам ст. 187 КАС України, встановлено її невідповідність ч. 3 ст. 187 КАС України, оскільки в апеляційній скарзі не зазначено чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених, ст. 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 КАС України.

Також встановлено, що апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження.

До апеляційної скарги, апелянт додав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, посилаючись на те, що оскаржена постанова винесена 27 вересня 2017 року, а направлена сторонам 10 жовтня 2017 року, що на думку апелянта є прямим порушенням вимог КАС України, внаслідок чого копію постанови Міністерство отримало лише 13 жовтня 2017 року.

Відповідно до матеріалів справи постанова Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2017 року ухвалена в порядку письмового провадження; копія постанови надіслана сторонам у справі 28 вересня 2017 року (а.с. 199).

Також відповідно до матеріалів справи копія оскарженої постанови отримана Міністерством освіти і науки України 13 жовтня 2017 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 6550103407925) (а.с. 106).

За приписами ч. 2 ст. 186 КАС України, у разі ухвалення постанови в порядку письмового провадження, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Таким чином, останнім днем подання апеляційної скарги є 23 жовтня 2017 року (понеділок робочий день), проте апеляційна скарга подана апелянтом засобами поштового звязку 25 жовтня 2017 року (а.с 215), тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Причини поважності пропуску строків на апеляційне оскарження зазначені апелянтом в клопотанні, не є поважними, оскільки вони стосуються факту направлення судом першої інстанції копії судового рішення, а не причин, за яких апелянт, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, був позбавлений можливості подати апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням апелянту строку, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, - для зазначення інших причин пропуску строку на апеляційне оскарження та надання доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

Керуючись ч. 1, 4 ст. 108, ч. 3 ст. 187, ч. 3 та ч. 4 ст. 189, ст. 211, ст. 212, ч. 5 ст. 254 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства освіти і науки України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2017 року по справі №815/3933/17 - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали для зазначення чи бажає апелянт взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за його відсутності. Розяснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Надати апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали - для зазначення інших причин пропуску строку на апеляційне оскарження та надання доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження. Роз'яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги або у разі визнання зазначених апелянтом інших причин пропуску строку на апеляційне оскарження неповажними, буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня отримання копії ухвали апеляційного суду.

Суддя: Домусчі С.Д.