Ухвала суду № 70083555, 03.11.2017, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

233 № 233/5311/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2017 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Міросєді А.І., при секретарі Ульянцевій С.А., за участю прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянув клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронюваної законом таємниці, у кримінальному провадженні №42017051660000136 від 31 липня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України,

перевіривши надані матеріали клопотання у кримінальному провадженні №42017051660000136 від 31 липня 2017 року, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідившидокази по доданих матеріалах, заслухавши прокурора,-

в с т а н о в и в :

31 жовтня 2017 року прокурор Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернулася до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронюваної законом таємниці, вказуючи, що в ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42017051660000136 від 31.11.2017 року встановлено, що 01.03.2017 року між Департаментом освіти і науки Донецької облдержадміністрації в особі директора ОСОБА_2 та ПП «РОСТ-Енерджі» в особі директора ОСОБА_3 укладено договір підряду №10 по проведенню «Реконструкції системи теплопостачання Степанівської ОСОБА_4 ступенів з улаштуванням модульної твердопаливної котельні в окремо розташованій будівлі с. Артема, Костянтинівського району, Донецької області» відповідно до проектно-кошторисної документації.

Згідно з п. 4.2 договору підряду №10 від 01.03.2017 року замовник має право надати підряднику попередню оплату (Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1764) у розмірі не більше 30% вартості обсягу робіт, що складає 218550 гривень.

Пунктом 19 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1764 передбачено, що замовник перераховує підряднику аванс, якщо це передбачено договором (контрактом). Розмір авансу не може перевищувати 30 відсотків вартості річного обсягу робіт. Підрядник зобов'язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців після одержання авансу. По закінченні тримісячного терміну невикористані суми авансу повертаються замовнику.

20.03.2017 року платіжним дорученням №144 Департамент освіти і науки Донецької облдержадміністрації перерахував ПП «РОСТ-Енерджі» ЄДРПОУ 39927210 попередню оплату в розмірі 218550 гривень.

Згідно з п.4.3 договору підряду №10 від 01.03.2017 року по закінченню терміну використані суми попередньої оплати повинні бути підтверджені актом виконаних обсягів робіт або повернуті замовнику.

Згідно з п. 4.4 договору підряду №10 від 01.03.2017 року облік та оплата виконаних робіт здійснюється на підставі акту виконаних підрядник робіт, складеної за формою КБ-2в, і довідки про вартість виконаних підрядних робіт, складеної за формою КБ-3.

В звязку з тим, що роботи за договором підряду №10 від 01.03.2017 року не проводились, а строк використання коштів попередньої оплати закінчувався, то згідно видаткової накладної №7 від 08.06.2017 року Департамент освіти і науки отримав теплогенератор модульний транспортабельний ТМ-Т-300 «OVK-KZOT»-К-300 ТУУ 25,2-38718237-001:2014 в кількості 0,37275 шт. вартістю 218550 гривень.

08.06.2017 року в м. Коростень укладено угоду зберігання №08/06-1 між ПП «РОСТ-Енерджі» (Зберігач) в особі директора ОСОБА_3 та Департаментом освіти і науки Донецької облдержадміністрації (поклажодавець) в особі директора ОСОБА_2.

08.06.2017 року в м. Коростень підписано акт приймання-передачі майна на зберігання до договору зберігання №08/06-1 від 08.06.2017 року за яким Поклажедавець передає, а зберігач приймає на зберігання наступне майно:

1. теплогенератор модульний транспортабельний ТМ-Т-300 «OVK-KZOT»-К-300 ТУУ 25,2-38718237-001:2014 в кількості 0,37275 шт. вартістю 218550 гривень;

2. теплогенератор модульний транспортабельний ТМ-Т-300 «OVK-KZOT»-К-300 (комплексна поставка Б) в кількості 0,40557 вартістю 251173,08 гривень.

Згідно договору зберігання №08/06-1 від 08.06.2017 року не зазначено адреса фактичного зберігання переданого майна, що унеможливлює перевірки стану майна. Проведеними заходами встановлено, що роботи по проведенню «Реконструкції системи теплопостачання Степанівської ОСОБА_4 ступенів з улаштуванням модульної твердопаливної котельні в окремо розташованій будівлі с. Артема, Костянтинівського району, Донецької області» по теперішній час не розпочато, а попередня оплата за договором підряду №10 від 01.03.2017 року закрита фіктивною видатковою накладною №7 від 08.06.2017 року, чим порушено вимоги п.4.3 договору підряду №10 від 01.03.2017 року по закінченню терміну використані суми попередньої оплати повинні бути підтверджені актом виконаних обсягів робіт або повернуті замовнику.

Таким чином, посадові особи Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації шляхом зловживання своїм службовим становищем здійснили розтрату бюджетних коштів.

Беручи до уваги викладене вище, та неможливість отримати відомості в інший спосіб, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у Департаменті освіти і науки Донецької облдержадміністрації (код ЄДРПОУ 33913374, фактична адреса: Донецька обл., м. Словянськ, вул. Генерала Батюка, 20), а саме:

-Копія правовстановлюючих документів Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації (положення, устав, тощо);

-Копія посадової інструкції директора Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації ОСОБА_2;

-Копія розпорядження або наказу про призначення на посаду директора Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації ОСОБА_2;

-Копії посадових інструкцій працівників бухгалтерії Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації;

-Договір підряду № 10 від 01.03.2017 з додатками до нього;

-Видаткова накладна № 7 від 8 червня 2017 року;

-Платіжне доручення № 144 від 20 березня 2017 року;

-Рахунок № 6 від 16.03.2017;

-Зберігання № 08/06-1 від 08 червня 2017 року;

-Акт приймання-передачі майна на зберігання до Договору зберігання № 08/06-1 від 08.06.2017 р.;

-Табель обліку робочого часу за червень 2017 року працівників Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації;

-Накази про відрядження директора Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації ОСОБА_2 за червень 2017 року.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації, у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Беручи до уваги викладене вище, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також з метою доведення вини службових осіб Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації, прокурор просила надати тимчасовий доступ до інформації.

Згідно із ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, з яким звернувся до слідчого судді прокурор Костянтинівської місцевої прокуратури, відповідає вимогам ч.2 ст. 160 КПК України.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Прокурором доведено підстави необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронюваної законом таємниці, які зберігаються за місцем розташування Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації (код ЄДРПОУ 33913374), фактична адреса: Донецька обл., м. Словянськ, вул. Генерала Батюка, 20), відповідно до ст. 163 ч.5 КПК України, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, при цьому іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо. Тому вважаю, що дане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронюваної законом таємниці, підлягає задоволенню та прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 необхідно надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, що перебувають у володінні Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації.

Прокурором доведено можливість доступу працівників Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації до інформації та документів, існування реальної загрози їх зміни або знищення в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаною інформацією та документами, у звязку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, дане клопотання розглянуто без виклику представників Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації.

Керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, -

у х в а л и в :

Клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронюваної законом таємниці, у кримінальному провадженні №42017051660000136 від 31 липня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Надати прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять в собі охоронюваної законом таємниці, а саме до:

-Копії правовстановлюючих документів Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації (положення, устав, тощо);

-Копії посадової інструкції директора Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації ОСОБА_2;

-Копії розпорядження або наказу про призначення на посаду директора Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації ОСОБА_2

-Копії посадових інструкцій працівників бухгалтерії Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації;

-Договору підряду № 10 від 01.03.2017 з додатками до нього;

-Видаткової накладної № 7 від 8 червня 2017 року;

-Платіжного доручення № 144 від 20 березня 2017 року;

-Рахунку № 6 від 16.03.2017;

-Зберігання № 08/06-1 від 08 червня 2017 року;

-Акту приймання-передачі майна на зберігання до Договору зберігання № 08/06-1 від 08.06.2017 р.;

-Табелю обліку робочого часу за червень 2017 року працівників Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації;

-Наказу про відрядження директора Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації ОСОБА_2 за червень 2017 року, тобто надати можливість ознайомитись з ними, зробити їх копії, за необхідністю вилучити їх як доказ відомостей, які не містять охоронюваної законом таємниці, та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаних документів, які зберігаються за місцем розташування Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації (код ЄДРПОУ 33913374, фактична адреса: Донецька обл., м. Словянськ, вул. Генерала Батюка, 20).

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Копію ухвали направити прокурору Дюміній О.В.

Зобовязати прокурора Дюміну О.В. вручити копію ухвали представнику Департаменту освіти і науки Донецької облдержадміністрації, фактична адреса: Донецька обл., м. Словянськ, вул. Генерала Батюка, 20.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя