Ухвала суду № 70079486, 02.11.2017, Апеляційний суд Харківської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

Справа № 646/8321/16-ц Головуючий суддя І інстанції Сорока О. П.

Провадження № 22-ц/790/5731/17 Суддя доповідач Карімова Л.В.

Категорія: стягнення моральної шкоди

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2017 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного

суду Харківської області в складі:

головуючого - Карімової Л.В.,

суддів колегії: ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

за участю секретаря Колесник О.Е.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Червонозаводського районного суду міста Харкова від 18 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз», третя особа – Комунальне підприємство «Харківське ремонтно-будівельне підприємство», про захист прав споживачів та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2016 року ОСОБА_4 звернувся до суду із позовом, в якому з урахуванням уточнень, просив: визнати його право на встановлення газового лічильника у квартирі № 22 багатоквартирного будинку № 12 по провулку Мовчанівському у м. Харкові за його вільним власним вибором виробника і моделі самого лічильника; на отримання газу (природного ресурсу), видобутого в межах території України; на встановлення потокового густиноміру і вимірювача точки роси для встановлення контролю якості природного газу; на самостійне обрання спеціалізованої організації, яка має дозвіл на виконання перевірки і прочищення димових та вентиляційних каналів у квартирі № 22 багатоквартирного будинку №12 по провулку Мовчанівському у м. Харкові за його вільним власним вибором; на особисту присутність під час перевірки димових та вентиляційних каналів житлових і громадських будинків; на отримання інформації перед перевіркою димових і вентиляційних каналах від перевіряючих: особистих даних перевіряючих та повноваження на перевірку шляхом пред’явлення особистих посвідчень, дозволу або завіреної (засвідченої) копії дозволу керівництвом організації, яка має повноваження на таку перевірку, та направлення конкретних посадових осіб до конкретної житлової будівлі та квартири для перевірки; на самостійне обрання спеціалізованої організації, яка має дозвіл на виконання перевірки і прочищення димових та вентиляційних каналів у квартирі № 22 багатоквартирного будинку №12 по провулку Мовчанівському у м. Харкові за його вільним власним вибором; на періодичність перевірок 1 раз на шість місяців.

Також просив визнати поведінку ПАТ «Харківміськгаз» по блокуванню пуску газу: перекриттю запірного пристрою (крану), встановленню інвентарної заглушки на запірному пристрою (крані), опломбування запірного пристрою (крану), припиненню газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від’єднання газової мережі квартири № 22 від газорозподільної системи внутрішньобудинковій системи газопостачання одразу на вході у нежитлове приміщення з правої сторони другого (середнього) під'їзду багатоквартирного будинку № 12 по провулку Мовчанівському м. Харкові, по реконструкції внутрішньобудинкової системи газопостачання із побудовою системи газопостачання біля вікна квартири № 22 із входом у квартиру № 26 в обхід квартири № 22 на несучій конструкції (зовнішній стіни) другого (середнього) під'їзду протиправною, та зобов'язати ПАТ «Харківміськгаз» відновити становище, яке існувало до порушення шляхом відновлення газопостачання через приєднання відповідної за розміром внутрішньобудинкової системи газопостачання (газової труби) з запірним пристроєм (краном) у придатному для безпечного використання стані одразу на вході у нежитлове приміщення з правої сторони у другому (середнього) під'їзду багатоквартирного будинку № 12 по провулку Мовчанівському у м. Харкові.

Крім того просив визнати право приватної спільної сумісної власності на обладнання - внутрішньобудинкову систему газопостачання на вході у нежитлове приміщення з правої сторони другого (середнього) під'їзду, на приміщення загального користування (нежитлове приміщення) - другий (середній) під'їзд багатоквартирного будинку № 12 по провулку Мовчанівському у м. Харкові за ОСОБА_3

Визнати незаконним та скасувати акт № 654 з додатками повторної перевірки та прочищення димових і вентиляційних каналів комунально-побутових об’єктів, житлових та громадських будинків Комунального підприємства «Харківське ремонтно-будівельне підприємство».

Стягнути на його користь з ПАТ «Харківміськгаз» моральну шкоду у розмірі 50 000 000 гривень та відшкодування витрат, викликаних необхідністю придбання ліків у сумі 881,19 грн.

В обгрунтування позовних вимог посилався на те, що він після смерті матері на підставі нотаріально посвідченого заповіту від 23.10.2010 року успадкував квартиру №22, що розташована за адресою: пров. Мовчанівський, 12, в місті Харкові, яка 31 травня 2016 року була відключена від мережі газопостачання шляхом перекриття запірного пристрою (крану) у під’їзді будинку.

Зазначав, що договір розподілу природного газу між ним та відповідачами укладено не було оскільки ні він, ні його мати, як попередній власник квартири не отримували оферту від відповідача.

Вказує на неправомірну по відношенню до нього поведінку працівників ПАТ «Харківміськгаз», яка полягала у механічному від’єднанні газової мережі квартири №22, що підтверджується відповідним відеозаписом, а саме 30 червня 2016 року слюсарі ПАТ «Харківміськгаз» провели втручання в газову систему мережі під’їзду через встановлення інвентарної заглушки на запірному пристрої, посилаючись на витік газу та повторно не склавши акт відключення в супереч п. 4 ч. 7 розділу 6 Постанови НКРЕКП «Про затвердження кодексу газорозподільних систем» та не надавши власникам квартир відповідний екземпляр акту.

27 липня 2017 року йому (позивачу) було втретє механічно від’єднане газопостачання без надання відповідного акту про відключення. Вважав, що відповідач порушив його права, визначені п.п.1-4 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів», провівши відключення від газової мережі тільки за те, що позивач не отримує газ саме у відповідача і не встановлює лічильник виключно від виробника «Самгаз», чим порушив його права на отримання газу від іншої газової компанії на більш вигідних умовах та обмежив права позивача на встановлення лічильнику газу від іншого виробника ті у іншій газовій компанії.

Вважав, що відповідач тричі порушив процедуру відключення та оформлення відключення газу, оскільки провів відключення газової мережі без попереджень, за відсутністю власника квартири та за відсутністю складених актів по трьом випадкам відключення 31.05.2016 року, 30.06.2016 року, 27.07.2016 року. Внаслідок протиправної поведінки відповідача він не може спати, працювати, постійно нервує, у нього погіршився зір, чим йому була спричинена моральна шкода.

Представник ПАТ «Харківміськгаз» позов не визнав, посилаючись на його безпідставність.

Рішенням Червонозаводського районного суду міста Харкова від 18 серпня 2017 року в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено.

Вказане рішення було оскаржено ОСОБА_3, який посилаючись на незаконність та необґрунтованість рішення, неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення районного суду та ухвалити нове рішення про задоволення його позовних вимог у повному обсязі.

Вказує, що суд першої інстанції не звернув уваги на те, що він дійсно постійно не мешкає у вищезазначеній квартирі, але має рекламну дошку на стіні будинку, на якій зазначені його прізвище, ім’я та по-батькові, номера його телефонів, але відповідач жодного разу йому не зателефонував та не повідомив про будь-які дії щодо надання або відключення послуг газопостачання.

Вказує, що судом першої інстанції не враховано, що 30.06.2016 року не було витоку газу та розгерметизації внутрішньо будинкової системи газопостачання і жоден із власників квартир під’їзду не звертався до аварійно-диспетчерської служби, тому інвентарну заглушку відповідач встановив всупереч вимогам закону та протиправно блокував пуск газу.

Зазначає, що судом першої інстанції не враховано, що акти про відсутність допуску до системи газопостачання від 09.06.2016 року, 22.06.2016 року та 30.06 2016 року, є недостовірними та недопустимими доказами, оскільки складені без додержання передбаченої законом процедури.

Вважає, що судом першої інстанції не враховано той факт, що він намагався за власною ініціативою провести перевірку газової мережі, але виключно в рамках закону, про що свідчать запит на інформацію від 30.06.2016 року, пояснення працівникам поліції від 27.07.2016 року, рапорт інспектора ОВП ОСОБА_5 від 02.08.2016 року відеозаписи на DVD, спілкування з представниками відповідача в головному офісі відповідача.

Зазначає, що він звертався з офіційною усною заявою до відповідача на підставі Закону України «Про інформацію» та просив встановити прилади контролю якості газу – потокового густиметру і вимірювача точки роси, на що отримав відмову.

Вказує, що судом першої інстанції не встановлено будь-якої заборгованості за ним (позивачем), а лише вказано на борг за квартирою №22 будинку № 12 по провулку Мовчанівському у м. Харкові.

Вислухавши пояснення учасників процесу, що з’явилися до суду апеляційної інстанції, перевіривши відповідно до вимог ч.1 ст. 303 ЦПК України матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_3, суд першої інстанції виходив з необґрунтованості та недоведеності заявлених ним позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки вони відповідають обставинам справи та вимогам закону.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_3 відповідно до вимог ст. 1216 ч.3 ст. 1223ЦК України має право після смерті матері ОСОБА_6, померлої 11 січня 2015 року, на спадкування квартири №22, що розташована за адресою: пров. Мовчанівський, 12, м. Харків на підставі заповіту від 23.10.2010 року, реєстровий № 1925. ОСОБА_3 не заперечував як в суді першої так і апеляційної інстанції, що він прийняв спадщину шляхом подання заяви про її прийняття в установлений законом строк, однак свідоцтво про право на спадщину ще не отримував.

31.05.2016 року газопостачання до житлового будинку 12 по пров. Молчанівському за вказаною адресою було припинено на підставі акту про непридатність димових та вентиляційних каналів, наданого балансоутримувачем даного житлового будинку - КП «Харківське ремонтно-будівельне підприємство».

Газопостачання до квартири № 22 не відновлювалось, оскільки згідно повторного акту від 09.06.2016 року димовий канал в квартирі № 22 був непридатний до експлуатації.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 р. № 758 з 01.07.2015 року на виконання Закону України «Про ринок природного газу» ТОВ «Харківгаззбут» має статус гарантованого постачальника природного газу на території міста Харкова та Харківської області (включаючи постачання природного газу населенню), якому відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1588 від 21.05.2015 року. видана ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом терміном дії з 01.07 2015 року. по 30.06.2020 рік.

Водночас ПАТ «Харківміськгаз» з 01.07.2015 року на підставі Закону України «Про ринок природного газу» № 329 від 09 04.2015 року не є постачальником природного газу населенню міста Харкова, а здійснює лише функції розподілу природного газу на території міста Харкова та Харківської області.

ПАТ «Харківміськгаз» є ліцензіатом з розподілу природного газу на підставі ліцензії і є оператором газорозподільної системи, позбавлений можливості безпосередньо впливати на взаємовідносини постачальника газу з газодобувними підприємствами та на вартість природного газу.

ПАТ «Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.

Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

ПАТ «Харківміськгаз» є оператором газорозподільної системи, до основних функцій якого за Кодексом є забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ.

Відповідно до п. 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов'язків, передбачених законодавством.

Відповідно до п.п. 1, 3 глави 2 розділу VIII Кодексу газорозподільних систем, споживач має право за власний рахунок встановити власний потоковий густиномір та/або вимірювач точки роси та мати уповноважену відповідно до законодавства хімлабораторію для визначення чисельних значень ФХП природного газу, який йому розподіляється Оператором ГРМ. При цьому для застосування чисельних значень ФХП, визначених встановленим потоковим густиноміром, та/або вимірювачем точки роси, та/або хімлабораторією у комерційних розрахунках розподіленого (спожитого) об'єму газу, споживач має погодити їх встановлення (наявність) з оператором ГРМ (Укртрансгаз).

Відповідно до п. 2 гл. 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем перевірка комерційного ВАГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб’єкта природого газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам оператора ГРМ (іншого суб’єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується поясненнями ОСОБА_3, останній відповідно до вимог ст. 1216 ЦК України є правонаступником прав і обов’язків колишнього власника квартири за адресою: АДРЕСА_1, однак не зареєстрований та не проживає за вказаною адресою.

Згідно пояснень, наданих представником ПАТ «Харківміськгаз» на підставі документів, наданих у січні 2011 року для отримання довідки про відсутність заборгованості за послуги з газопостачання, особовий рахунок за адресою: АДРЕСА_2 було переоформлено на гр. ОСОБА_7

Відповідно до ч. 6 Кодексу газорозподільних систем, якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об’єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об’єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу.

Позивач ОСОБА_3 для переоформлення особового рахунку на своє ім’я до підприємства не звертався. Договір на розподіл та постачання природного газу не укладав. Вказані обставини ОСОБА_3 не спростовано.

Правилами безпеки систем газопостачання затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №15.05.2015 № 285 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 р. за № 674/27119 (надалі – ПБСГ), визначений перелік випадків, в яких газове обладнання підлягає відключенню від системи газопостачання. Одним з таких є несправність оголовків димових і вентиляційних каналів, відсутність в них тяги. Безпечну експлуатацію та технічне обслуговування димових і вентиляційних каналів забезпечує власник (балансоутримувач) житлового будинку.

Перевірка і прочищення димових та вентиляційних каналів повинні виконуватися спеціалізованою організацією, яка має дозвіл на виконання цих робіт. Один примірник акта перевірки і прочищення димових каналів передається газорозподільному підприємству.

У випадку виявлення несправних та непридатних до подальшої експлуатації димових і вентиляційних каналів особа, яка виконує їх перевірку, зобов’язана попередити власника (балансоутримувача та/або орендаря (наймача)) про заборону користування газовим обладнанням, невідкладно направити газорозподільному підприємству акт перевірки технічного стану димових та вентиляційних каналів для подальшого відключення газових приладів від системи газопостачання.

Так, згідно з п. 3.3. ПБСГ 3.3. Власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.

Відповідно до п. 5.7. ПБСГ підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації. відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

Пунктом. 5.10. ПБСГ передбачено, що власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні: забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення газового обладнання; утримувати в належному стані підвали, технічні коридори і підпілля, забезпечувати постійне підтримання в робочому стані їх електроосвітлення і вентиляцію; утримувати в належному стані ущільнення вводів підземних комунікацій в підвалах будинків, а також місць перетинів газопроводами елементів будівель; утримувати в належному до експлуатації стані фасадні та внутрішні газопроводи; своєчасно перевіряти стан і за потреби проводити ремонт димових і вентиляційних каналів, оголовків димоходів; надавати запит газорозподільному підприємству на подавання газу до внутрішньобудинкової, квартирної системи газопостачання за 5 днів до заселення; повідомляти газорозподільне підприємство про необхідність відключення газового обладнання у разі несправності димових і вентиляційних каналів; своєчасно перевіряти стан і у разі потреби проводити ремонт систем урівняння потенціалів усіх металевих комунікацій (у тому числі і газових) всередині будівлі та перевіряти системи захисного заземлення, змонтованого в будівлі обладнання, яке підключено одночасно до газової та електричної мережі».

Відповідно до п.2 ч.7 Кодексу газорозподільних систем, споживач зобов’язаний допустити представників оператора ГРМ на власні об’єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов’язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.

Відповідно до акту КП ХРБП перевірки димових та вентиляційних каналів № 516 від 29.04.2016 року по пров. Мочанівському, 12 та лист дільниці № 59 КП «Жилкомсервіс» на відключення квартир даного будинку в зв’язку із встановленими порушеннями 31.05.2016 року було здійснено відключення житлового будинку №12 по пров. Мовчанівському в зв’язку із ненаданням доступу до квартири для відключення газових приладів.

09.06.2016 року після усунення порушень у більшості квартир було надано акт №654 від 09.06.2016 року, в якому вказано, що в квартирі № 22 непридатний до експлуатації діючого ВПГ.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов’язаний забезпечити доступ до мережі, арматури, засобів обліку, розподільчих систем представників виконавця/виробника за наявності в них відповідних посвідчень для встановлення і заміни санітарно-технічного і інженерного обладнання, проведення технічних та профілактичних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку тощо.

Згідно з п. 29 Правил надання населенню послуг з газопостачання споживач, що користується послугами з постачання природного газу - зобов’язаний безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представників газопостачального (газорозподільного) підприємства після пред’явлення ними відповідних службових посвідчень для демонтажу або монтажу лічильників газу, пов'язаного з проведенням їх планової повірки.

Відповідно до п. 2 розділу І Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28 жовтня 2014 року № 184, (що діяв в оспорюваний період), відмова у доступі до об’єкта споживача - вчинення споживачем (власником або наймачем) об’єкта (за обов’язкової умови присутності його у цьому приміщенні в момент відвідання його представниками газопостачального/газорозподільного підприємства) таких дій, які перешкоджають представникам газопостачального/газорозподільного підприємства виконувати вимоги Правил, цього Порядку та/або умов договору про надання населенню послуг з газопостачання, що засвідчується актом-претензією, складеним відповідно до вимог цього Порядку.

Згідно з пп. 2, 5 розділу II зазначеного Порядку відшкодування збитків здійснюється, зокрема, внаслідок відмови в доступі до об’єкта споживача, у результаті чого представник газопостачального/газорозподільного підприємства не здійснив: припинення газопостачання за порушення споживачем строків оплати послуг з газопостачання з дотриманням процедур, встановлених Правилами; контрольне зняття показань лічильника газу (за наявності лічильника); демонтаж лічильника газу, що призвело до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу, а також монтаж лічильника газу після проведення його періодичної повірки.

За результатами виявлених порушень представниками газопостачального/ газорозподільного підприємства складається акт-претензія.

Акт-претензія щодо відмови споживача у доступі до об’єкта споживача вважається дійсним, якщо його підписали представник газопостачального/ газорозподільного підприємства та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Судом першої інстанції встановлено, що 09.06.2016 року працівниками УГГ спільно з представниками КП «Жилкомсервіс» та дільниці № 9 КП ХРБП було складено акт про не допуск до квартири № 22. Квартири №№ 22, 26, 30, 34, 38 не були підключені до системи газопостачання з метою недопущення аварійної ситуації (спричинення шкоди здоров’ю угарним газом від ВПГ).

При відвідуванні квартири № 22 (22.06.16р., 30.06.16р.) доступ для відключення ВПГ так і не було надано, про що складені відповідні акти.

27.07.2016 року було здійснено відключення від системи газопостачання квартири № 22, а до квартир №№ 26,30,34,38 газопостачання поновлено.

Таким чином, працівники ПАТ «Харківміськгаз, враховуючи непридатний стан димових та вентиляційних каналів та за наявності витоків газу, правомірно здійснили відключення квартири АДРЕСА_3 із встановленням заглушки.

Згідно п. 1 ч 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем одним з випадків коли Оператор ГРМ має право припинити/обмежити газопостачання на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) є відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти оператора ГРМ, з урахуванням вимог Закону України «Про комерційний облік природного газу».

Таким чином, у випадку відмови побутового споживача від встановлення за рахунок і за ініціативою оператора ГРМ лічильника природного газу з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про комерційний облік природного газу», оператор ГРМ має право припинити газопостачання такому споживачу або змінити режим нарахування об'ємів природного газу такому споживачу за умови наявності акту про порушення, складеного відповідно до вимог глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

Змінений режим нарахування об'ємів природного газу може діяти до моменту надання доступу для встановлення лічильника газу або до моменту припинення газопостачання такому споживачу.

Згідно вимог Кодексу газорозподільних систем, на підставі акту про порушення № 86 від 10.05.2016 року (відмова від встановлення лічильника газу за рахунок підприємства), нарахування за послуги з газопостачання в квартирі АДРЕСА_4 з 10.05.2016 року за даними відповідача здійснюється по граничним нормам споживання та припинені з 30.06.2016 року на підставі акту про відключення стояку (порушення ПБСГ).

Згідно ст. 23 ЦК України моральна шкода полягає у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв’язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов'язана з розміром цього відшкодування.

Відповідно до ч. 2 cт. 1167 ЦК України, моральна шкода відшкодовується незалежно від вини фізичної особи, яка її завдала, якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я, внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки.

Відповідно до роз’яснень, наданих в п. 3 постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової шкоди)” від 31.03.95р.№4 (із змінами та доповненнями) відшкодування моральної шкоди – це вчинення стосовно людини, котрій спричинено таку шкоду порушенням її загально соціальних (природних) прав чи свобод, певних дій, які спрямовані на усунення або ж послаблення у неї негативних психічних станів і процесів, викликаних приниженням її гідності внаслідок цього порушення. Право на відшкодування моральної шкоди виникає за наявності передбачених законом умов або підстав відповідальності за заподіяну шкоду.

Пунктом 5 ст. 4 та ст. ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» ( в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачена можливість відшкодування моральної шкоди, заподіяної небезпечними для життя і здоров'я людей товарами (роботами, послугами) у випадках, встановлених законодавством.

Оскільки ОСОБА_3 не доведено, що поведінка працівників ПАТ «Харківміськгаз» при відключенні квартири №22 по пров. Мовчаніському у м.Харкові від газопостачання була протиправною та не встановлено причинно-наслідкового зв’язку між хворобою позивача та діями відповідача, підстави для стягнення з відповідача на користь ОСОБА_3 моральної шкоди відсутні.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_3 про те, що працівники ПАТ «Харківміськгаз» не повідомили його про від’єднання від системи газопостачання, є безпідставними, оскільки Кодексом газорозподільних систем передбачено, що у випадку визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи не передбачено попереднє повідомлення споживача про відключення від системи газопостачання.

Крім того, сам ОСОБА_3 порушив свій обов’язок щодо забезпечення безперешкодного доступу до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень про що були складені відповідні акти.

Посилання в апеляційній скарзі ОСОБА_3 на те, що у його системі газопостачання не було витоку газу, не підтверджені відповідно до вимог ст.ст. 58-60 ЦПК України належними та допустимими доказами, тому не можуть бути прийняті до уваги.

Зазначення в апеляційній скарзі на незаконність актів про відсутність допуску до системи газопостачання від 09.06.2016 року, 22.06.2016 року та 30.06 2016 року є безпідставними, оскільки жодних зауважень або заперечень на вищевказані акти або мотивів своєї відмови від їх підписання ОСОБА_3 не надано як до суду першої так і апеляційної інстанції.

Крім того, відповідно до ч 4. розділу 5 Кодексу газорозподільних систем у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення, він вважається дійсним, якщо його підписали: …або представник оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об’єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Як вбачається з актів про відсутність допуску до системи газопостачання від 09.06.2016 року, 22.06.2016 року та 30.06 2016 року вищевказані вимоги працівниками ПАТ «Харківміськгаз» були дотримані.

Відповідно до пп.1 п. 2 ч. 7 Кодексу газорозподільних систем, для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого оператор ГРМ має опублікувати на своєму веб-сайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати.

В матеріалах справи відсутнє письмове повідомлення ОСОБА_3 ПАТ «Харківміськгаз» про необхідність проведення повірки. Запит на інформацію від 30.06.2016 року, пояснення працівникам поліції від 27.07.2016 року, рапорт інспектора ОВП ОСОБА_5 від 02.08.2016 року не є належним доказом того, що ОСОБА_3 вчинив дії, спрямовані на проведення перевірки газової мережі.

Посилання в апеляційній скарзі ОСОБА_3 на те, що лічильники газу та прилади контролю якості газу не встановлені в квартирі №22 по пров. Мовчаніському у м.Харкові з вини відповідача, спростовується актом про порушення № 86 від 10.05.2016 року, згідно якого споживач відмовився від встановлення лічильника газу за рахунок підприємства.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_3 про відсутність у нього заборгованості за послуги газопостачання спростовуються даними обліку ПАТ «Харківміськгаз», згідно яких сума заборгованості за спожитий природний газ у квартирі АДРЕСА_4 станом на 30.06.2016 року складала 2629,66 грн. Відсутність договору щодо надання послуг газопостачання між позивачем та ПАТ «Харківміськгаз» не є підставою для звільнення ОСОБА_3 як правонаступника власника вищевказаної квартири від сплати за фактично надані послуги газопостачання.

Враховуючи вищевикладені обставини, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що у відповідності до ст. 308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційної скарги і залишення рішення районного суду без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1 ч.1 ст. 307, ст.ст. 308, 313-315, 317, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу відхилити.

Рішення Червонозаводського районного суду міста Харкова від 18 серпня 2017 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Головуючий: Судді: