Рішення № 70072949, 02.11.2017, Галицький районний суд Івано-Франківської області

Єдиний унікальний номер 341/1490/17

Номер провадження 2/341/669/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2017 року Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Максимчина Ю.Д.

секретаря Ворох З.Д.

з участю осіб, що беруть участь у справі:

позивача ОСОБА_1

представників відповідачів ОСОБА_2

ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Галичі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості України, Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго», третьої особи Профспілкового комітету Бурштинської ТЕС про поновлення на роботі, скасування розпорядження, зобовязання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, та просить суд винести рішення про його поновлення на роботі як голову профкому Бурштинської ТЕС шляхом скасування розпорядження центрального комітету Укрелектропрофспілки № 02-28/60 від 25.09.17 р. про його звільнення.

Зобовязати адміністрацію ПАТ «ДТЕК Західенерго» Бурштинської ТЕС негайно допустити (надати приміщення) його до роботи до робочого кабінету голови Профспілкового комітету Бурштинської ТЕС, що знаходиться у окремому допоміжному корпусі № 2 Бурштинської ТЕС ПАТ «ДТЕК Західенерго», судові витрати покласти на відповідача.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд задовольнити позов, з мотивів викладених у ньому.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечили щодо задоволення позову та просили відмовити у ньому, та подали суду письмові заперечення на позов та відзив.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає що позов підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

22.09.2017 року голову профкому Бурштинської ТЕС, ОСОБА_1, не допустили до роботи у його робочий кабінет, що знаходиться у ОДК-2 (окремий допоміжний комплекс) на Бурштинській ТЕС ПАТ «ДТЕК Західенерго», шляхом виставлення посиленої охорони від ТОВ "ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ" на центральній прохідній першого енергоблоку.

Як зазначає позивач начальник охорони повідомив, що перепустка позивача анульована. В телефонній розмові касир профкому ОСОБА_4 повідомила позивача про те, що її також не допускають до робочого кабінету, а сам кабінет опечатано.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 15.09.99 №1045-ХІV (далі Закон) належність або неналежність до профспілок не тягне за собою будь-яких обмежень трудових, соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод громадян, гарантованих Конституцією України, іншими законами України.

Забороняється будь-яке обмеження прав чи встановлення переваг при укладанні, зміні або припиненні трудового договору у зв'язку з належністю або неналежністю до профспілок чи певної профспілки, вступом до неї або виходом із неї.

Згідно ст. 12 Закону, професійні спілки, їх об'єднання у своїй діяльності незалежні від державних органів та органів місцевого самоврядування, роботодавців, інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітні і не підконтрольні.

Профспілки самостійно організовують свою діяльність, проводять збори, конференції, з'їзди, засідання утворених ними органів, інші заходи, які не суперечать законодавству.

Забороняється втручання державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, роботодавців, їх об'єднань у статутну діяльність профспілок, їх організацій та об'єднань.

Відповідно до ст. 42 Закону, роботодавець зобов'язаний сприяти створенню належних умов для діяльності профспілкових організацій, що діють на підприємстві, в установі або організації.

Надання для роботи виборного профспілкового органу та проведення зборів працівників приміщень з усім необхідним обладнанням, зв'язком, опаленням, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною здійснюється роботодавцем у порядку, передбаченому колективним договором (угодою).

Відповідно до п. 3.1 Колективного договору ПАТ «ДТЕК Західенерго» (ухвалений конференцією трудового колективу Товариства 16.12.2009) - Колективний договір поширюються на:

-усіх найманих працівників Товариства незалежно від того, чи є вони членами профспілки;

-працівників, що працюють на виборних та штатних посадах профспілкових органів Товариства.

Згідно п. 3.2 Колективного договору жодна із Сторін протягом дії Договору не може в односторонньому порядку призупинити виконання прийнятих зобовязань за Договором, за винятком випадків, коли положення Договору суперечитимуть прийнятим законодавчим актам.

Відповідно до п. 3.3 Колективного договору невідємною частиною договору є Додатки до нього.

Згідно п.7.1 Колективного договору - права профспілок визначаються Законом України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», Кодексом законів про працю України та іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них.

Сторона власника зобовязується:

п. 7.2 Колективного договору - забезпечувати реалізацію прав та гарантій діяльності профспілок, встановлених чинним законодавством, не допускати втручання в діяльність, обмеження прав профспілки або перешкоджання їх здійсненню.

п. 7.3 Колективного договору - для забезпечення діяльності профспілкових комітетів, проведення зборів працівників Товариства, відокремлених підрозділів надавати безкоштовно приміщення з усім необхідним обладнанням, зв'язком, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною.

п. 7.7. Колективного договору - забезпечувати членам виборних профспілкових органів можливість безперешкодно відвідувати та оглядати місця роботи, ознайомлюватись з документами, що стосуються трудових прав та інтересів працівників.

п. 7.9. Колективного договору - виборні та штатні працівники профспілкових органів мають однакові права з членами зрубових колективів на отримання пільг при акціонуванні та приватизації, на них поширюється діюча система преміювання за підсумками роботи Товариства, надаються соціальні гарантії, пільги і компенсації, що встановлені в Товаристві на рівні з усіма членами трудового колективу.»

Відповідно до ст. 248 КЗпП, для реалізації повноважень профспілок, передбачених Законом України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", члени виборних органів профспілкових організацій підприємств, установ і організацій, вищестоящих профспілкових органів, а також повноважні представники цих органів мають право:

1) безперешкодно відвідувати та оглядати місця роботи на підприємстві де працюють члени профспілок.

Згідно ст. 249 КЗпП, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний сприяти створенню належних умов для діяльності первинних профспілкових організацій, що діють на підприємстві, в установі, організації.

Приміщення для роботи виборного профспілкового органу та проведення зборів працівників, які є членами професійної спілки, з усім необхідним обладнанням, зв'язком, опаленням, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною надається власником або уповноваженим ним органом у порядку, передбаченому колективним договором.

Отже, в силу положень Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 15.09.99 №1045-ХІV, КЗпП та Колективного договору роботодавець повинен надати для роботи виборного профспілкового органу приміщення, тобто 3 кабінети (бухгалтерія, прийомна та кабінет голови профкому).

Голова профкому Бурштинської ТЕС ОСОБА_1 обраний на профспілковій конференції 17.09.2015 р. на 5 років та приступив до роботи 23.09.15 р., що стверджується копією постанови звітно-виборної конференції про обрання голови профспілкового комітету Бурштинської ТЕС ОСОБА_1 від 17.09.15 р., випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 05.10.15р. про те, що ОСОБА_1 є керівником профкому Бурштинської ТЕС.

Згідно п. 4.25 Статуту Укрелектропрофспілки звільнення голів та заступників голів профспілкових органів за порушення Статуту Укрелектропрофспілки, неналежне виконання ними посадових обовязків проводиться відповідно до норм трудового законодавства за рішенням органу, який їх обрав.

Відповідно до ч.3 ст. 147-1 КЗпП працівники, які займають виборні посади, можуть бути звільнені тільки за рішенням органу, який їх обрав, і лише з підстав, передбачених законодавством.

Оскільки голову профкому обрала профспілкова конференція, то тільки вона може звільнити.

Відповідно до п.3.16 Статуту:

«3а порушення Статуту Укрелектропрофспілки до її члена можуть бути вжиті заходи громадського впливу: зауваження, догана, і як крайній захід профспілкового впливу - виключення з Укрелектропрофспілки.

За незначні порушення профспілковий орган або організація можуть обмежитись обговоренням або застосувати до її члена заходи впливу у вигляді осуду чи попередження.

Рішення про притягнення до відповідальності члена Укрелектропрофспілки приймається профспілковою групою, цеховою, первинною організацією на зборах (конференції) або відповідним, виборним органом у присутності члена Укрелектропрофспілки.

Якщо член Укрелектропрофспілки без поважних причин не зявляється на збори (конференцію), засідання виборного органу, рішення про розгляд питання може бути прийнято без його присутності».

Отже, виключення з Укрелектропрофспілки це захід громадського впливу, тобто моральний захід, який не тягне за собою будь-яких юридичних наслідків.

Такого слова як «звільнення» у постанові немає тому, що ЦК профспілки не приймала на роботу ОСОБА_1, отже і не має права звільняти. Його найняли працівники електростанції на профспілковій конференції і тільки вони мають право його звільняти.

Представники відповідачів в судовому засіданні заперечили щодо задоволення позову та просили відмовити в його задоволенні в повному обсязі.

Та суду пояснили, що позов ОСОБА_1 є безпредметним та безпідставним оскільки він, ОСОБА_1 на час звернення до суду вважає себе головою профкому.

Невизначеним залишається конкретний і належний відповідач №1, оскільки у позовній заяві під номером 1 зазначається юридична особа Укрелектропрофспілка та Голова ЦК Укрелектропрофспілки ОСОБА_5, як посадова особа.

Питання конкретизації відповідача 1 виникає у звязку з тим, що розпорядження згідно Статуту (п.7.15.17) видає Голова ЦК Укрелектропрофспілки, а не Центральний комітет Укрелектропрофспілки.

Зазначають, що Позивач не надав будь-яких належних та допустимих доказів щодо протиправності оскаржуваного розпорядження Голови ЦК Укрелектропрофспілки « Про звільнення з посади ОСОБА_1М.». Навпаки, приховав від суду постанову Президії ЕДС Укрелектропрофспілки від 21.09.2017 року № П-7-1, згідно якої його було виключено з членів Укрелектропрофспілки.

Дана постанова була надана суду представником відповідача 1 під час судового засідання 19 жовтня 2017 року.

Саме ця постанова є підставою для наступного оформлення, заповнення та передачі трудової книжки позивача, новообраною повноважною особою підпорядкованої первинної профспілкової організації Бурштинської ТЕС, оскільки тільки член Укрелектропрофспілки може очолювати її виборний орган, у даному випадку профком. Тому, зазначена постанова має першочергове значення.

Так, відповідно до п. 3.20. Статуту Укрелектропрофспілки (далі - Статут), рішення про накладення стягнення на керівника організації Укрелектропрофспілки (профоргану) за порушення цього Статуту, неналежне виконання обовязків може прийматися вищим за рівнем профспілковим органом з письмовим повідомленням виборного органу, який він очолює.

Відповідно до п. 3.10.2 Статуту Укрелектропрофспілки, профспілкове членство припиняється у випадку виключення з Укрелектропрофспілки.

Є помилковою позиція позивача з приводу того, що стосовно нього були застосовані заходи громадського впливу і їх наявність не тягне за собою будь-якого юридичного наслідку. Позивач перебував на виборній штатній посаді. Інших посад не обіймав. Тому, обґрунтоване застосування до нього крайнього заходу впливу як виключення з членів Укрелектропрофспілки потягнуло за собою обґрунтоване видання розпорядження ЦК про подальше перебування ОСОБА_1 на посаді голови профкому Укрелектропрофспілки.

Так, Профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів (ст. 14 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», (далі - Закон).

І якщо но рми Закону закріплюють особливості правового регулювання, засади створення, права та гарантії діяльності професійних спілок, то статут профспілки конкретно визначає, поміж іншим:

- умови і порядок прийняття в члени профспілки та вибуття з неї;

- права, обов'язки членів профспілки, умови, порядок та підстави виключення з членів профспілки (п.п. 3-4 ч. З ст. 14 Закону).

Зміст визначення профспілки саме як добровільної неприбуткової громадської організації, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (ст. 1 Закону), обумовлює законодавче закріплення гарантій незалежності, закріплені положеннями ст. 12 Закону, які передбачають, що:

- профспілки у своїй діяльності незалежні від державних органів та органів місцевого самоврядування, роботодавців, інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітні і не підконтрольні;

- профспілки самостійно організовують свою діяльність, проводять збори, конференції, з'їзди, засідання утворених ними органів, інші заходи, які не суперечать законодавству;

- державним органам, органам місцевого самоврядування, їх посадовим особам, роботодавцям, їх об'єднанням у статутну діяльність профспілок, їх організацій та об'єднань.

Зазначене вказує на те, що взаємовідносини профспілок з їх членами, будь-які питання щодо членства у профспілці (вибуття, виключення зі складу членів профспілки) належить до виключної компетенції профспілок та їх внутрішньо-організаційної діяльності, а тому правовідносини за цим позовом не мають розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Посилання позивача на п. 4.25 Статуту, яку, на його думку, слід було б застосувати, як підставу для поновлення, є безпідставним, а її тлумачення носить субєктивний характер та не може застосовуватись до даних правовідносин, оскільки ключовою обставиною у даному випадку є те, що ОСОБА_1 не перебуває у членах Укрелектропрофспілки і немає права очолювати виборний орган, який за своєю організаційною структурою підпорядкований Укрелектропрофспілці.

Це внутрішньоспілкова діяльність і вона регламентована Статутом Укрелектропрофспілки, а вразі виникнення суперечностей у тлумаченні окремих положень Статуту, то такі розбіжності усуває Статутна комісія Укрелектропрофспілки.

За рішенням Статутної комісії від 26.10.2017р. №2 постанова Президії ЦК та оскаржуване розпорядження Голови ЦК Укрелектропрофспілки прийняті у відповідності до положень Статуту.

З огляду на вище зазначене суд вважає, що даний позов підлягає до часткового задоволення, а саме в частині щодо позовної вимоги про скасування розпорядження Центрального комітету Профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості України №02-28/60 від 25 вересня 2017 року «Про звільнення з посади ОСОБА_1М.» та зобовязання Публічного акціонерного товариство «ДТЕК Західенерго» допустити ОСОБА_1 до роботи до робочого кабінету голови Профспілкового комітету Бурштинської ТЕС, що знаходиться в окремому допоміжному корпусі №2 Бурштинської ТЕС Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго», слід задовольнити, щодо позовної вимоги ОСОБА_1 до Профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості України, Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго», третьої особи Профспілкового комітету Бурштинської ТЕС в частині вимог про поновлення на роботі слід відмовити, оскільки в судовому засіданні сам позивач ствердив, що не звільнений з даної посади.

Керуючись ст. ст.209-215, ЦПК України, ст. ст. 221, 232,248, 249 КЗПП України, Закон України «Про професійні спілки їх права та гарантії діяльності» - суд,-

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості України, Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго», третьої особи Профспілкового комітету Бурштинської ТЕС про поновлення на роботі, скасування розпорядження, зобовязання до вчинення дій

-задовольнити частково.

Скасувати розпорядження Центрального комітету Профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості України №02-28/60 від 25 вересня 2017 року «Про звільнення з посади ОСОБА_1М.»

Зобовязати Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго» допустити ОСОБА_1 до роботи до робочого кабінету голови Профспілкового комітету Бурштинської ТЕС, що знаходиться в окремому допоміжному корпусі №2 Бурштинської ТЕС Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго».

В позові ОСОБА_1 до Профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості України, Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго», третьої особи Профспілкового комітету Бурштинської ТЕС в частині вимог про поновлення на роботі

-відмовити.

Стягнути з Профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості України 640 (шістсот сорок) грн. судового збору, які зарахувати на п/р 31214206700079, одержувач коштів УДКСУ в Галицькому районі Івано-Франківської обл., банк одержувача ГУДКСУ в Івано-Франківській обл., МФО 836014, код за ЄДРПО 37953206.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» 640 (шістсот сорок) грн. судового збору, які зарахувати на п/р 31214206700079, одержувач коштів УДКСУ в Галицькому районі Івано-Франківської обл., банк одержувача ГУДКСУ в Івано-Франківській обл., МФО 836014, код за ЄДРПО 37953206.

Рішення може бути оскаржене.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:ОСОБА_6