Ухвала суду № 70060318, 25.10.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2017 року м. Київ К/800/1401/17

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г. Горбатюка С.А. Єрьоміна А.В.

розглянувши в письмовому провадженні касаційну скаргу ОСОБА_4

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року

у справі № 826/8535/16№ 826/8535/16

за позовом ОСОБА_4

до 1)Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на

ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра"

Стрюкової Ірини Олександрівни,

2)Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра"" Стрюкової Ірини Олександрівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2016 року - відмовлено у відкритті провадження.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2016 року в задоволенні клопотання ОСОБА_4 про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" Стрюкової Ірини Олександрівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії залишено без руху.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" Стрюкової Ірини Олександрівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії повернуто апелянту.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду апеляційної інстанції ОСОБА_4 звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження, встановленого пунктом 1 частини 1 статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах касаційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 звернулась до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2016 року.

Водночас, апеляційна скарга була подана з порушенням вимог ст. 187 КАС України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ про сплату апелянтом судового збору за подачу ним апеляційної скарги.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишено без руху та надано строк, 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення вказаних в ній недоліків.

Відповідно до наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2016 року апелянт отримав 30 листопада 2016 року, отже строк для усунення недоліків апеляційної скарги сплинув 10 грудня 2016 року.

Враховуючи, що у визначені судом строки вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунені не були, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність повернути апеляційну скаргу ОСОБА_4.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з вищенаведеним висновком суду апеляційної інстанції з огляду на наступне.

Розміри ставок судового збору, встановлені Законом України "Про судовий збір", зокрема, згідно із підпунктом 5 пункту 3 частини другої статті 4 цього Закону за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня - 1600,00 гривень.

Згідно з приписами частини 3 статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу.

Згідно пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.ідки є правильЗ позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 1600 грн. (одна тисяча шістсот гривень 00 коп.), сплату якого було відстрочено ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 лютого 2017 року.

Відповідно статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 187, 189, 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року у справі № 826/8535/16 - залишити без змін.

Стягнути з ОСОБА_4 судовий збір у сумі 1600 грн. (одна тисяча шістсот гривень 00 коп.) до спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач УДКCУ у Печерському районі, рахунок отримувача 31210255700007, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, код банку отримувача 820019, банк отримувача ГУ ДКСУ у м.Києві, код класифікації доходу бюджету 22030105 «Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)».

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам і може переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та у порядку, передбачені статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді