Ухвала суду № 70057675, 07.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову

07 листопада 2017 року м. Київ № 826/13127/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Скочок Т.О., суддів: Кармазіна О.А., Катющенка В.П., за участі секретаря судового засідання Сома П.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі

за позовомКомунального підприємства Київської обласної ради «Готово» до третя особаМіністерства юстиції України (відповідач-1) Державного підприємства «Національні інформаційні системи» (відповідач-2) Комісія з питань акредитації суб'єктів державної реєстрації та моніторингу відповідності таких суб'єктів вимогам акредитації Міністерства юстиції Українипровизнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу від 06.10.2017 №3143/5, зобов'язання вчинити дії,

за участю представників сторін:

представника позивача - Баркиці І.В., Балицького А.В., Рудика І.О.,

представника відповідача-2 - Шевченка С.В.

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось звернулось Комунальне підприємство Київської обласної ради «Готово» (далі - КП Київської обласної ради «Готово») з позовом до Міністерства юстиції України, Державного підприємства «Національні інформаційні системи», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Комісія з питань акредитації суб'єктів державної реєстрації та моніторингу відповідності таких суб'єктів вимогам акредитації Міністерства юстиції України, в якому просить: визнати протиправними дії посадових осіб Міністерства юстиції України щодо винесення наказу від 06.10.2017 №3143/5 «Про скасування акредитації суб'єкта державної реєстрації - комунального підприємства Київської обласної ради «Готово»; визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 06.10.2017 №3143/5 «Про скасування акредитації суб'єкта державної реєстрації - комунального підприємства Київської обласної ради «Готово»; зобов'язати Державне підприємство «Національні інформаційні системи» відновити державним реєстраторам Комунального підприємства «Готово» доступ до Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Одночасно з позовною заявою КП Київської обласної ради «Готово» подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якому останній просить: зупинити дію наказу Міністерства юстиції України від 06.10.2017 №3143/5 «Про скасування акредитації суб'єкта державної реєстрації - комунального підприємства Київської обласної ради «Готово» до набрання законної сили рішенням у даній справі; зобов'язати Державне підприємство «Національні інформаційні системи» відновити державним реєстраторам КП Київської обласної ради «Готово» доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до набрання законної сили рішенням у даній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.10.2017 відкрито провадження у справі та призначено справу та вказане клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову до судового розгляду у судовому засіданні на 07.11.2017. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що на підставі оскаржуваного наказу державні реєстратори КП Київської обласної ради «Готово» не мають можливості реалізовувати своє право на працю та виконувати свої посадові обов'язки. Крім того, внаслідок дії оскаржуваного наказу наявна можливість настання негативних наслідків для осіб, які вже звернулись до КП Київської обласної ради «Готово» за наданням адміністративних послуг, але не ще мали змоги отримати їх результат у зв'язку з прийняттям оскаржуваного наказу.

Вирішуючи клопотання представника позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Приписами ч. 1 ст. 117 КАС України встановлено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. У силу ч.ч. 3 та 4 ст. 117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Розглянувши клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову та додані до нього матеріали суд вважає, що позивачем не доведено обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіянню шкоди правам, свободам та інтересам позивача, та/або які б унеможливили захист його прав, свобод та інтересів без вжиття відповідних заходів.

Керуючись положеннями ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Комунального підприємства Київської обласної ради «Готово» про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову від 19.10.2017.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 КАС України. Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки передбачені ст.185-187 КАС України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя Т.О. Скочок

Судді О.А. Кармазін В.П. Катющенко