Ухвала суду № 70057099, 02.11.2017, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2561/16

У Х В А Л А

Хмельницький окружний адміністративний суд

розглянувши заяву Головного управління ДФС у Хмельницькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім Поділля" до Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла заява Головного управління ДФС у Хмельницькій області про зміну способу і порядку виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.01.2017 року по справі № 822/2561/16, в якій з врахуванням уточнених вимог, заявник просив змінити спосіб і порядок виконання постанови у цій справі із "зобов'язати підготувати та подати до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми в розмірі 120523 грн." на "зобов'язати вчинити дії щодо внесення до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, поданих до 01.02.2016 року, за якими станом на 01.01.2017 року ПДВ не відшкодовані з бюджету, дані щодо узгодженої суми 120523 грн. бюджетного відшкодування податку на додану вартість за вересень 2015 року на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім Поділля"".

У судовому засіданні представник заявника - Головного управління ДФС у Хмельницькій області заяву підтримав. Просив суд її задовольнити.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім Поділля" в судовому засіданні щодо заяви про зміну способу і порядку виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.01.2017 року по справі № 822/2561/16 вважав її передчасною.

Представник Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали заяви, суд дійшов до висновку, що заява не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017, адміністративний позов задоволено. Постановлено визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області, яка полягає у ненаправлені до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку із зазначенням суми в розмірі 120523 грн., що підлягає бюджетному відшкодуванню товариству з обмеженою відповідальністю "Агрохім Поділля". Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області підготувати та подати до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми в розмірі 120523 грн., що підлягає бюджетному відшкодуванню товариству з обмеженою відповідальністю "Агрохім Поділля". Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім Поділля" судовий збір в розмірі 2756 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Вказана постанова суду набрала законної сили 30.05.2017 року.

За даними КП ДСС Хмельницького окружного адміністративного суду 04 липня 2017 ТОВ "Агрохім Поділля" отриманий виконавчий лист по справі № 822/2561/16.

Постановою державного виконавця від 12 липня 2017 відкрито виконавче провадження ВП № 54277448 з виконання цього виконавчого листа, що підтверджено інформацією про виконавче провадження. Постановою зобов'язано ДПІ у м. Хмельницькому протягом 10 робочих днів виконати постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.10.2017 року у цій справі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім Поділля" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 822/2561/16 задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження № 54277448 по справі № 822/2561/16 з Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області на Головне управління ДФС у Хмельницькій області.

Встановлено, що станом на 02 листопада 2017 року постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.01.2017 року по справі № 822/2561/16 відповідачем не виконана.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.01.2017 року по справі № 822/2561/16, суд виходить з наступного.

Частиною 1 статті 263 КАС України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

За наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Виходячи із системного тлумачення положень ч.1 ст. 263 КАС України, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може мати місце за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Як встановлено в судовому засіданні ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.10.2017 року у цій справі замінено сторону виконавчого провадження № 54277448 по справі № 822/2561/16 з Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області на Головне управління ДФС у Хмельницькій області.

Вказана ухвала суду законної сили не набрала. Виконавчий лист згідно вказаної ухвали не видавався.

Разом із тим, судом враховано, що постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року у цій справі, яка набрала законної сили 30.05.2017 року, відповідачем не виконана.

Статтею 14 КАС України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України (ст. 255 КАС України ).

Також, суд вважає за необхідне зазначити, та тим самим звернути увагу представника Головного управління ДФС у Хмельницькій області на те, що під зміною способу і порядку виконання судового рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, встановленим раніше.

Представником відповідача не надано до матеріалів справи, а судом під час розгляду справи не встановлено жодних доказів неможливості виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.01.2017 року по справі № 822/2561/16.

Крім того, необхідною умовою для зміни способу і порядку виконання судового рішення є наявність виняткових обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку, що заявник просить змінити не спосіб виконання судового рішення, а саме рішення суду, шляхом зазначення замість "зобов'язати підготувати та подати до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми в розмірі 120523 грн." "зобов'язати вчинити дії щодо внесення до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, поданих до 01.02.2016 року, за якими станом на 01.01.2017 року ПДВ не відшкодовані з бюджету, дані щодо узгодженої суми 120523 грн. бюджетного відшкодування податку на додану вартість за вересень 2015 року на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохім Поділля"".

Суд наголошує на тому, що процесуальна процедура зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Аналізуючи наведене вище, суд приходить до висновку, що заява про встановлення способу і порядку виконання судового рішення є необґрунтованою і задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

в задоволенні заяви Головного управління ДФС у Хмельницькій області про зміну способу виконання судового рішення відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 02.11.17 о 16 год. 00 хв.