Ухвала суду № 70057011, 06.11.2017, Харківський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі, закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду

06 листопада 2017 р. №820/4754/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в.о. начальника Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 про визнання дій та бездіяльності незаконними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в.о. начальника Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 про визнання дій та бездіяльності незаконними, в якому просить визнати дії працівників Московського районного у м. Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану незаконними, визнати бездіяльність головного територіального управління юстиції – незаконною.

Разом з тим, в позовній заяві ОСОБА_1 просив звільнити його від сплати судового збору, враховуючи його майновий стан на підставі ч.ч.1, 2 ст.8 Закону України “Про судовий збір”.

Ухвалою судді від 13.10.2017 зазначений адміністративний позов було залишено без руху на підставі ч.1 ст.108 КАС України з наданням позивачу строку для усунення його недоліків.

Позивачем до канцелярії суду 01.11.2017 подано клопотання про розстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по справі, а також надано квитанцію часткової оплати судового збору за подачу адміністративного позову у розмірі 140,00 грн.

Ухвалою від 02.11.2017 позивачу було продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме для надання доказів на підтвердження його майнового стану, що унеможливлює здійснити оплату судового збору за подачу адміністративного позову або надання оригіналу квитанції про повну сплату судового збору у розмірі 500 грн.

Від ОСОБА_1 через канцелярію суду надійшли фотокопії довідки, виданої Управлінням пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про те, що позивач дійсно не перебуває на обліку в відділі з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій та пенсію не отримує, а також відомості з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів та утримання податків, в яких повідомляється, що за період з 01.01.2017 по 31.03.2017 у Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків відсутня інформація про доходи фізичної особи – ОСОБА_1

Суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (ст.88 КАС України).

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя № R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі "Креуз проти Польщі" (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Враховуючи наведені обставини, клопотання ОСОБА_1 підлягає задоволенню з відстроченням позивачу сплати судового збору за подачу адміністративного позову у розмірі 500 грн. (з урахуванням вже сплачених ОСОБА_1 140,00 грн. судового збору), до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

На підтвердження клопотання про розстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по справі позивачем надано фотокопії вищезазначених довідки та відомостей, тоді як для огляду суду необхідно надати оригінали цих документів.

Згідно ч.4 ст.79 КАС України оригінали письмових доказів, що є у справі, повертаються судом після їх дослідження, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи, або після набрання законної сили судовим рішенням у справі за клопотанням осіб, які їх надали. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.

За правилами ч.2 ст.69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Керуючись ст. ст. 106, 107, 110, 121, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити. Розстрочити позивачу сплату судового збору за подачу адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в.о. начальника Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 про визнання дій та бездіяльності незаконними, до ухвалення рішення по справі.

Зобов’язати ОСОБА_1 надати у судове засідання для огляду оригінал відомостей з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів та утриманих податків; оригінал довідки, виданої Управлінням пенсійного фонду України Московського району м. Харкова.

Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в.о. начальника Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 про визнання дій та бездіяльності незаконними.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 29 листопада 2017 року о 12:00 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх, зал № 3.

Відповідачам за три дні до початку судового засідання подати до суду письмові заперечення проти позову та докази, які у них є. При цьому суд зазначає про обов'язок відповідачів надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Копію позовної заяви разом із додатками направити відповідачам.

Роз’яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов’язки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Єгупенко