Постанова № 70056463, 07.11.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2017 року № 813/3475/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Гулкевич І.З. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Свемон-захід" про стягнення заборгованості,-

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Свемон-захід" в сумі 11 469,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що всупереч вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України структурним підрозділом відповідача - Закарпатською філією товариства "Свемон-Захід" неналежно сплачувались фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у період липень-вересень 2017, в зв'язку з чим за відповідачем виникла заборгованість до бюджету Пенсійного фонду в сумі 11469,00 грн. Добровільно в строки, встановлені законодавством, борг Закарпатською філією товариства "Свемон-Захід" не сплачено, а тому територіальний орган скористався правом звернутися до адміністративного суду для стягнення заборгованості.

Крім того зазначає, що згідно довідки з ЄДРПОУ (серія АА №570233 від 01.06.2012) Закарпатська філія ПАТ "Свемон-Захід" наділена правовим статусом суб"єкта без права юридичної особи, а за організаційно-правовою формою виступає як філія головного підприємства. Відповідно до Положення про Закарпатську філію ПАТ "Свемон-Захід", затвердженого управлінським органом ПАТ "Свемон-Захід" від 29.05.2012 філія є структурним виробничим підрозділом ПАТ "Свемон-Захід" у м. Ужгороді, що виконує завдання головного підприємства, знаходиться за адресою м. Ужгород, вул.Огарьова,10.

09 жовтня 2017 року відкрито скорочене провадження у справі. Відповідачу надано строк для подання заперечення на позов або заяви про визнання позову, роз'яснено наслідки такого неподання.

Враховуючи те, що від відповідача не надходило заперечення на позов, суд вважає за можливе, відповідно до частини 3 статті 183-2 КАС України, розглядати справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Публічне акціонерне товариство "Свемон-Захід" зареєстроване, як юридична особа, 04.01.1996 (місцезнаходження: вул. Бескидська, 33, м.Львів, 79056; код ЄДРПОУ: 23884450) та відповідно до наведених вище положень Закону є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За період роботи на ПАТ "Свемон-захід" право на пенсію на пільгових умовах на підставі п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" набув гр.ОСОБА_1 Вказане підтверджується копією постанови Львівського окружного адміністративного суду від 15.02.2016 року у справі №813/2498/17, якою встановлено обставини щодо наявності у гр.ОСОБА_1 права на пенсію за віком на пільгових умовах.

Ужгородським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області направлено Публічному акціонерному товариству "Свемон-Захід" на його зареєстроване місцезнаходження розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень-ве ресень 2017 року, відповідно до яких місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій стосовно гр.ОСОБА_1 становить 3823,00 грн. (графа 16 розрахунку).

Згідно з даними цих розрахунків та розрахунку сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком № 2 за липень-вересень 2017 року, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 становить 11469,00 грн. Однак, відповідач не відшкодував управлінню ПФУ понесених ним витрат на зазначену вище суму.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно ст.5 Закону № 1058-IV цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Свемон-захід" зареєстроване, як юридична особа, 04.01.1996 (місцезнаходження: вул. Бескидська, 33, м. Львів, 79056; код ЄДРПОУ: 23884450) та відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 2 цього Закону для платників збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.2 Перехідних положень цього Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення товариствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривало витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. "б"-"з" цієї статті.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій змінено. Врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених статтею 4 цього Закону.

Згідно з нормами Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, затверджено "Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", розроблену відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначає процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування товариствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Зазначеною Інструкцією, зокрема, встановлено обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та порядок відшкодування (п.61.1).

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Частина друга вказаного пункту Інструкції передбачає, що у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та інші), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Таким чином, обов'язок страхувальника відшкодувати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, виникає лише після отримання ним від органів Пенсійного фонду розрахунків цих витрат, в яких визначено суми відшкодування.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Так, судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що працівник ОСОБА_1 набув трудового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, під час роботи зі шкідливими та важкими умовами праці у ПАТ "Свемон-Захід".

Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області у встановленому законом порядку та у визначені строки направляло на адресу Закарпатської філії ПАТ "Свемон-Захід" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівника підприємства за липень, серпень, вересень 2017 року. Факт надсилання позивачем зазначених розрахунків підтверджується наданими позивачем копіями супровідних листів, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, повідомленням про вручення поштового віправлення ф.119.

Місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій ОСОБА_1 становить 3823,00 грн. (графа 16 розрахунку).

Таким чином, з досліджених в якості письмових доказів у справі розрахунків, складених Ужгородським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають до відшкодування ПАТ "Свемон-Захід", становить 11 469,00 грн (3823,00 грн х 3).

Зі змісту довідки з Єдиного держаного реєстру підприємств та організацій України серії АА № 570233 від 01.06.2012 року, Закарпатська філія ПАТ "Свемон-захід" є філією (іншим відокремленим підрозділом) ПАТ "Свемон-захід", правовий статус суб'єкта: без права юридичної особи та є платником єдиного внеску.

У зв'язку з несплатою зазначених коштів за структурним підрозділом ПАТ "Свемон-Захід" - Закарпатською філією "Свемон-Захід" ПАТ "Свемон-Захід" за вказаний вище період утворилась заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за за Списком №2, в сумі 11 469,00 грн, що підтверджується наданими позивачем доказами, які досліджені судом. В свою чергу, на час розгляду справи відповідачем будь-яких доказів сплати зазначених витрат не надано та не спростовано факт існування у нього обов'язку щодо відшкодування зазначених витрат.

З врахуванням вищевикладеного суд прийшов до висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 94 КАС України судові витрати з сторін не стягуються.

Керуючись ст. ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 160-163, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Свемон-Захід» (м.Львів, вул. Бескидська,33; код ЄДРПОУ 23884450) на користь Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (м. Ужгород, вул. Загорська,2, код ЄДРПОУ 40384233) заборгованість в сумі 11 469,00 грн. (одинадцять тисяч чотириста шістдесят дев'ять гривень 00 коп.).

Судові витрати з сторін не стягуються.

Постанова виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня одержання копії постанови апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Гулкевич І.З.