Ухвала суду № 70055877, 30.10.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 жовтня 2017 р. справа 804/7010/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кононенко О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Фонду державного майна України про визнання протиправним та скасування рішення,-

в с т а н о в и в:

27 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фонду державного майна України про визнання протиправним та скасування рішення.

Пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до частини 2 статті 19 адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Суд зазначає, що до позову не надано жодних доказів на підтвердження дійсного місця реєстрації позивача, що унеможливлює встановлення підсудності цього спору, у зв'язку з чим, пропонує надати позивачу копію паспорту із зазначенням реєстрації місця проживання.

Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку з скрутним майновим станом, однак позивачем не надано жодних доказів, на підтвердження таких обставин.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» розмір ставки судового збору на 2017 рік за подання позовної заяви немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 640, 00 грн.

Враховуючи те, що в прохальній частині адміністративного позову заявлено дві вимоги немайнового характеру, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1280 грн.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем не надано доказів сплати судового збору.

Також, в одній з позовних вимог, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Екзаменаційної комісії Фонду державного майна України, оформлене протоколом № 95 від 25.04.2017 року, в частині позбавлення (анулювання) ОСОБА_1 спеціалізації 2.1. "Оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів (крім прав на об'єкти інтелектуальної власності" з кваліфікаційного документа оцінювача - сертифіката НОМЕР_1 від 03.02.2001, виданого Фондом спільно з колективним підприємством "Інформаційно-консультаційний центр" Українського товариства оцінювачів.

Згідно пунктом 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Однак позивач не зазначає вищезазначену комісію в якості одного відповідача у справі.

Окрім цього, у позовній заяві позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ Фонду державного майна України від 10.05.2017 року №720, яким позбавлено (анульовано) ОСОБА_1 спеціалізації 2.1 "Оцінка цілісниїх майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів (крім прав на об'єкти інтелектуальної власності" з кваліфікаційного свідоцтва оцінювача ЦМК НОМЕР_1, виданого 03.02.2001 року Фондом державного майна та КП "Інформаційно-консультаційний центр Українського товариства оцінювачів" з 25 квітня 2017 року.

Однак, позивачем не зазначено жодних обставин на підтвердження неправомірності зазначеного наказу та обгрунтування вимоги щодо визнання його протиправним та скасування.

У відповідності до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, оскільки вона подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- не надано жодних доказів на підтвердження дійсного місця реєстрації позивача, що унеможливлює встановлення підсудності даного спору, у зв'язку з чим, пропонує надати позивачу копію паспорту із зазначенням реєстрації місця проживання;

- не надано документ, що підтверджує факт сплати судового збору за дві вимоги немайнового характеру в розмірі, визначеному чинним законодавством України;

- не зазначено відповідачем Екзаменаційну комісію Фонду державного майна, до якої заявлено позовну вимогу;

- не зазначено жодних обставин на підтвердження неправомірності прийняття оскаржуваного наказу та обгрунтування вимоги щодо визнання його протиправним та скасування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Фонду державного майна України про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 24 листопада 2017 р. для усунення недоліків позовної заяви, а саме:

- надати до суду документ, що підтверджує сплату судового збору за дві вимоги немайнового характеру;

- надати документ, що підтверджує факт сплати судового збору за дві вимоги немайнового характеру в розмірі, визначеному чинним законодавством України;

- надати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням відповідачами по справі усіх суб'єктів владних повноважень, до яких заявлено позовні вимоги й викладенням обставин на підтвердження неправомірності оскаржуваного наказу, та обгрунтування вимоги щодо визнання його протиправним та скасування

Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення позовної заяви.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя О. В. Кононенко