Рішення № 7005262, 09.12.2009, Господарський суд Чернігівської області

09.12.09

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000, м. Чернігів,                                                                                 тел. (462) 67-28-47

проспект Миру, 20                                                                      

Іменем України

РІШЕННЯ

“ 07 ” грудня 2009 року справа № 18/178

За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області

14000, м. Чернігів, проспект Миру, 43

До Менської районної громадської організації „Футбольний клуб „Інтерагросистема”

15600, м. Мена, вул. Гастелло, 4

про розірвання договору купівлі –продажу та стягнення 1398 грн. 62 коп.

Суддя А.С. Сидоренко

Представники сторін:

від позивача: Амельченко Ю.В. –пров. спец. від. юр. роботи, дов. від 02.12.2009р. № 10-6-04870

від відповідача: Заїка В.М. –без належних повноважень (в судовому засіданні 03.12.2009р.)

Рішення виноситься після перерви, оголошеної в судовому засіданні з 03.12.2009р. по 07.12.2009р., на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

СУТЬ СПОРУ:

Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області (надалі –позивач) заявлено позов до Менської районної громадської організації „Футбольний клуб „Інтерагросистема” (надалі –відповідач) про розірвання договору купівлі –продажу державного майна - об’єкту незавершеного будівництва дитячі ясла-сад, що знаходиться за адресою: 15652, Чернігівська область, Менський район, смт. Макошине, вул. К.Маркса, 19/3, від 27.05.2004р. № 21/74 та стягнення 1398,62 грн. збитків.

Позивачем, в судовому засіданні 07.12.2009р., подано заяву про відмову від позову в частині стягнення 1398,62 грн. збитків у зв’язку зі сплатою відповідачем даної суми в добровільному порядку. На підтвердження факту сплати позивачем подана копія банківської виписки від 03.12.2009р.

Розглянувши дану заяву, суд вважає її обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню, оскільки відповідні дії позивача не суперечать законодавству та не порушують нічиї права і охоронювані законом інтереси.

До прийняття відмови від позову господарський суд роз'яснив представнику позивача наслідки відповідних процесуальних дій та перевірив, чи є у нього повноваження на вчинення цих дій.

Відповідачем подано заяву згідно якої позовні вимоги визнаються ним в повному обсязі. Одночасно відповідач повідомив про сплату ним суми збитків в повному обсязі, на підтвердження чого була надана копія квитанції № 78/82 від 02.12.2009р.

Згідно ст. 78 Господарського процесуального кодексу України, визнання позову відповідачем викладається в адресованій господарському суду письмовій заяві, що долучається до справи. Ця заява підписується відповідачем.

У разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Розглянувши дану заяву відповідача, суд вважає за можливе прийняти визнання позову відповідачем, оскільки такі його дії не суперечать законодавству та не порушують нічиї права і охоронювані законом інтереси.

Відповідач належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення судового розгляду, проте в судове засідання 07.12.2009р. не з’явився, причини неявки до суду не повідомив.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників сторін, з’ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Менська районна громадська організація „Футбольний клуб „Інтерагросистема” зареєстрована розпорядженням Менської районної державної адміністрації від 29.04.2002р. за адресою: м. Мена, вул. Гастелло, 4.

27 травня 2004 року між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області в особі заступника начальника Будаш Людмили Володимирівни, що діє на підставі доручення (надалі –Продавець), та Менською районною громадською організацією „Футбольний клуб „Інтерагросистема” в особі президента Качка Сергія Васильовича, що діє на підставі статуту (надалі – Покупець), був укладений договір № 21/74 купівлі –продажу державного майна об’єкту незавершеного будівництва дитячі ясла-сад, що знаходиться за адресою: 15652, Чернігівська область, Менський район, смт. Макошине, вул. К.Маркса, 19/3 (надалі –Договір № 21/74).

Згідно п. п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 3.2, 4.1, 5.1.3, 6.1.3, 7.3 та 11.3 Договору № 21/74, продавець зобов’язався передати у власність Покупця державне майно –об’єкт незавершеного будівництва дитячі ясла-сад, до складу якого входить: двоповерхова будівля із керамічної цегли, загальною будівельною готовністю 40%, під добудову, розташований в смт. Макошине, вул. К.Маркса, 19/3, Менського району, а покупець зобов’язався прийняти зазначене майно і сплатити ціну відповідно до умов, що визначені в цьому Договорі. Право власності на об’єкт незавершеного будівництва виникає у покупця з моменту підписання акту прийому –передачі. Згідно з актом оцінки об’єкта незавершеного будівництва –дитячих ясел-саду, який затверджено наказом регіонального відділення ФДМУ по Чернігівській області від 26.03.2004р. № 168, початкова вартість об’єкта без урахування ПДВ визначена в сумі 409 (чотириста дев’ять) грн. Податок на додану вартість 81 (вісімдесят одна) гривня 80 коп. Початкова вартість з урахуванням ПДВ становить 490 (чотириста дев’яносто) гривень 80 коп. (без вартості земельної ділянки). Згідно з протоколом аукціону № 2 від 21 травня 2004 року, що затверджений наказом РВ ФДМУ по Чернігівській області від 24.05.04р. № 316 остаточна ціна продажу об’єкта з урахуванням ПДВ становить 590 (п’ятсот дев’яносто) гривень 80 коп. (без вартості земельної ділянки). Зазначений у цьому Договорі об’єкт проданий за 590 (п’ятсот дев’яносто) гривень 80 коп., в т. ч. податок на додану вартість становить 98 (дев’яносто вісім) гривень 47 коп., вартість об’єкта без урахування ПДВ –492 (чотириста дев’яносто дві) гривні 33 коп. Передача об’єкта приватизації продавцем і прийняття його покупцем посвідчується актом прийому –передачі, який підписується сторонами. Кожна сторона зобов’язуться виконувати обов’язки, покладені на неї цим Договором, сприяти другій стороні у виконанні її обов’язків. Покупець зобов’язаний завершити будівництво об’єкта до 01.06.06р. та ввести його в експлуатацію. Продавець зобов’язаний здійснювати контроль за виконанням умов цього Договору. У разі невиконання покупцем умов цього договору, продавець має право у встановленом законодавством порядку на розірвання договору, стягнення завданих державі невиконанням умов договору збитків у цінах, діючих на момент розірвання договору. У разі невиконання однією із сторін умов цього договору, він може бути змінений або розірваний на вимогу іншої сторони за рішенням суду.

01 червня 2004р. між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області в особі начальника Петренка Бориса Михайловича (надалі –Продавець) та Менською районною громадською організацією „Футбольний клуб „Інтерагросистема” в особі президента Качка Сергія Васильовича (надалі –Покупець), був підписаний акт прийому –передачі об’єкта незавершеного будівництва державної власності дитячих ясла-саду, що знаходиться за адресою: Чернігівська область, Менський район, смт. Макошине, вул. К.Маркса, 19/3 (надалі –Акт).

Згідно Акту, продавець передав, а покупець прийняв продане на аукціоні державне майно –об’єкт незавершеного будівництва дитячі ясла-сад, що знаходиться за адресою: Чернігівська область, Менський район, смт. Макошине, вул. К.Маркса, 19/3, до складу якого входить: двоповерхова будівля із керамічної цегли, загальною будівельною готовністю 40%, вартістю 590 (п’ятсот дев’яносто) гривень 80 коп., в т. ч. 98 (дев’яносто вісім) гривень 47 коп. ПДВ., вартість об’єкта без урахування ПДВ –492 (чотириста дев’яносто дві) гривні 33 коп. Передача вищезазначеного майна проводилась згідно договору купівлі –продажу від 27.05.2004р. Покупець, при цьому, претензій до продавця по відношенню придбаного ним майна не мав.

17 січня 2007р. між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області в особі заступника начальника Будаш Людмили Володимирівни, що діє на підставі доручення (надалі –Продавець), та Менською районною громадською організацією „Футбольний клуб „Інтерагросистема” в особі президента Качка Сергія Васильовича, що діє на підставі статуту (надалі –Покупець), був укладений договір про внесення змін до договору купівлі –продажу державного майна об’єкту незавершеного будівництва дитячих ясел-саду, що знаходиться за адресою: 15652, Чернігівська область, Менський район, смт. Макошине, вул. К.Маркса, 19/3, посвідченого приватним нотаріусом Менського районного нотаріального округу Новик В.П. 27 травня 2004 року за № 1839 (надалі –Договір від 17.01.2007р.).

Згідно з п. 1 Договору від 17.01.2007р., п. 5.1.3 Договору № 21/74 викладений в новій редакції: „Завершити будівництво об’єкта без збереження основного профілю до 01.09.2008 року.” Всі інші умови договору купівлі –продажу від 27.05.2004 року. не затронуті в Договорі про внесення змін, залишаються без змін (п. 2 Договору від 17.01.2007р.).

22 жовтня 2008 року між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області в особі першого заступника начальника Йовенка Валерія Івановича, що діє на підставі доручення (надалі –Продавець), та Менською районною громадською організацією „Футбольний клуб „Інтерагросистема” в особі президента Качка Сергія Васильовича, що діє на підставі статуту (надалі –Покупець), був укладений договір про внесення змін до договору купівлі –продажу державного майна об’єкту незавершеного будівництва дитячих ясел-саду, що знаходиться за адресою: 15652, Чернігівська область, Менський район, смт. Макошине, вул. К.Маркса, 19/3, посвідченого приватним нотаріусом Менського районного нотаріального округу Новик В.П. 27 травня 2004 року за № 1839 (надалі –Договір від 22.10.2008р.).

Згідно з п. 1 Договору від 22.10.2008р., п. 5.1.3 Договору № 21/74 викладений в новій редакції: „Завершити будівництво об’єкта та ввести його в експлуатацію до 01.09.2009р.” Всі інші умови договору купівлі –продажу, посвідченого приватним нотаріусом Менського районного нотаріального округу Новик В.П. 27 травня 2004 року за № 1839, не зазначені в цьому Договорі, залишаються без змін (п. 2 Договору від 22.10.2008р.).

10 липня 2009р. (лист № 5) відповідач звертався до позивача з проханням продовжити термін завершення будівництва і введення в експлуатацію об’єкту незавершеного будівництва, передбаченого п. 5.1.3 Договору купівлі –продажу державного майна об’єкту незавершеного будівництва: дитячі ясла-сад, що знаходиться за адресою: смт. Макошине, вул. К.Маркса, 19/3, до 01.09.2011р. Необхідність такого продовження відповідач обґрунтував відсутністю фінансування з боку основного спонсора (закрите акціонерне товариство „Інтерагросистема”), який переживає фінансово –економічні труднощі, викликані наслідками всесвітньої та загальноукраїнської економічної кризи 2008 –2009р.р. При цьому, відповідач повідомив позивача про пошук додаткових спонсорів (інвесторів) для звершення будівництва і введення в експлуатацію згаданого вище об’єкту до 01.09.2011р.

Даний лист був отриманий позивачем 15.07.2009р. (вх. № 18/02452), що підтверджується відтиском його штампу.

Позивач, листом від 21.07.2009р. № 18-10-02945, відмовив відповідачеві в задоволенні його клопотання щодо продовження терміну завершення будівництва і введення в експлуатацію об’єкту незавершеного будівництва до 01.09.2011р.

08 вересня 2009р. уповноваженою особою позивача, в присутності представника відповідача, була проведена поточна перевірка виконання умов договору купівлі –продажу від 27.05.2004р. № 1839 державного майна –ОНБ дитячих ясел-саду, за результатами якої був складений відповідний акт (підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками підприємств).

Під час поточної перевірки було встановлено, що умова договору купівлі –продажу від 27.05.2004р. № 1839 державного майна –ОНБ дитячих ясел-саду щодо завершення будівництва об’єкта без збереження профілю та введення в експлуатацію до 01.09.2009р. (договір про внесення змін до ДКП від 22.10.2008р.) фактично не виконана, об’єкт розібрано, залишки утилізовано, територію рекультивовано і засаджено деревами (п. 3.3.3 акту поточної перевірки від 08.09.2009р.).

Щодо виявлених під час перевірки порушень, відповідач листом від 02.09.2009р. № 12 пояснив, що об’єкт незавершеного будівництва дитячі ясла-сад, згідно технічного висновку про стан основних несучих конструкцій будівлі ясла-саду, виготовленого філіалом НДІ „Проектреконструкція” Чернігівцивілпроектреконструкція, непридатний до добудови і являв собою загрозу життю та здоров’ю громадян, особливо малолітніх та неповнолітніх дітей, які гралися на даному об’єкті. Враховуючи даний факт, та у зв’язку з відсутністю коштів на фактично нове проектування та нове будівництво, об’єкт незавершеного будівництва дитячі ясла-сад було розібрано, його залишки утилізовано, територію рекультивовано і спільно з Макошинською сільською радою засаджено деревами. Даний лист був отриманий позивачем 04.09.2009р. (вх. № 18/03036), що підтверджується відтиском його штампу.

Згідно з ч. 1 ст. 655 Цивільного кодексу України, за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

У відповідності з ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Матеріалами справи підтверджується факт порушення відповідачем умов Договору № 21/74 щодо завершення будівництва об’єкта без збереження профілю та введення в експлуатацію до 01.09.2009р. Даний факт був визнаний відповідачем (лист від 02.09.2009р. № 12).

За правилами ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

В матеріалах справи відсутні докази направлення позивачем до порушення провадження у справі пропозиції відповідачу про розірвання договору купівлі –продажу.

Разом з тим, наведена вище норма ст. 188 Господарського кодексу України не передбачає будь-яких санкцій за недодержання підприємством (організацією) відповідного порядку розірвання господарського договору.

Відповідно до частини 2 статті 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Як зазначено в резолютивній частині рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2002 року у справі щодо офіційного тлумачення положення частини 2 статті 124 Конституції України (справа про досудове врегулювання спорів), положення частини 2 статті 124 Конституції України щодо поширення юрисдикції судів на всі правовідносини, що виникають у державі, в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.

За таких обставин, недотримання позивачем вимог частини 2 статті 188 Господарського кодексу України щодо обов'язку надсилання іншій стороні пропозицій про розірвання договору, у разі виникнення такої необхідності, не позбавляє позивача права звернутися за захистом порушеного права шляхом вчинення прямого позову до відповідача про розірвання оспорюваного договору.

Відповідна правова позиція викладена у Постанові судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 17.06.2008р. по справі № 8/32пд.

Учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною (ст. 224 Господарського суду України).

Згідно з ч. 5 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінений або розірваний у зв'язку з істотним порушенням договору однією із сторін, друга сторона може вимагати відшкодування збитків, завданих зміною або розірванням договору.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 623 Цивільного кодексу України, боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Розмір збитків, завданих порушенням зобов'язання, доказується кредитором.

Згідно п. п. 1, 8, 9 Порядку повернення у державну власність об'єктів приватизації у разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об'єктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001р. № 32, об'єкт приватизації повертається до сфери управління державного органу приватизації, що проводив його відчуження за договором купівлі-продажу (далі - державний орган приватизації), для здійснення управління цим об'єктом згідно із законодавством до моменту відчуження його в результаті повторного продажу. Порядок проведення звіряння та визначення наявності збитків визначається Фондом державного майна. При цьому враховуються всі результати господарювання покупця на об'єкті. У разі виявлення збитків, завданих об'єкту приватизації за час володіння ним покупцем, їх розмір обчислюється згідно з Порядком визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 р. № 116, та в десятиденний термін доводиться до відома колишнього власника.

На підставі наведених вище приписів чинного законодавства, та враховуючи факт знищення об’єкта незавершеного будівництва дитячих ясел-саду, позивач визначив суму збитків завданих державі відповідачем, яка становить 1398,62 грн.

У відповідності з п. 4 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято господарським судом.

Враховуючи подання позивачем заяви про відмову від позовних вимог в частині стягнення суми збитків і прийняття відмови господарським судом, провадження по даній справі в цій частині підлягає припиненню.

Позовні вимоги про розірвання договору № 21/74 купівлі –продажу державного майна об’єкту незавершеного будівництва дитячі ясла-сад, що знаходиться за адресою: 15652, Чернігівська область, Менський район, смт. Макошине, вул. К.Маркса, 19/3, від 27.05.2004р., являються обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів державне мито покладається на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони.

Державне мито, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати державного мита.

Керуючись ст. ст. 188, 224 Господарського кодексу України, ст. ст. 623, 651, 653, 655 Цивільного кодексу України, ст. ст. 22, 49, 78, 80, 82 –85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Припинити провадження у справі в частині стягнення 1398 грн. 62 коп. збитків.

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір купівлі –продажу державного майна - об’єкту незавершеного будівництва дитячі ясла-сад, що знаходиться за адресою: 15652, Чернігівська область, Менський район, смт. Макошине, вул. К.Маркса, 19/3, від 27.05.2004р. № 21/74, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області (код 14243893) та Менською районною громадською організацією „Футбольний клуб „Інтерагросистема” (код 26211378).

Стягнути з Менської районної громадської організації „Футбольний клуб „Інтерагросистема”, м. Мена, вул. Гастелло, 4 (відомості про розрахункові рахунки відсутні, код 26211378) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок 31111095700002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22090200) 85 грн. 00 коп. держмита.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Менської районної громадської організації „Футбольний клуб „Інтерагросистема”, м. Мена, вул. Гастелло, 4 (відомості про розрахункові рахунки відсутні, код 26211378) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок 31214259700002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22050000) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя (підпис) А.С.Сидоренко