Постанова № 7003211, 01.12.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2а-46307/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Алєксєєвої Н.Ю.,

при секретарі –Кусайло Я.Г.,

за участю представника позивача - Управління Пенсійного фонду УкраїниЛенінського району в м. Полтаві Іващенко Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Ленінського району м. Полтави, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтавідо Відкритого акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ленінського району м. Полтави, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, посилаючись на те, що на даний час за відповідачем рахується не погашена заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період січень-липень 2009 року в розмірі 402778,96 грн.

Позивач в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надіслав клопотання, в якому просив розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, просив задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Заперечень, на пропозицію суду, і доказів в обґрунтування своїх заперечень не надав.

Заслухавши пояснення позивача, розглянувши матеріали справи та дослідивши інші докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідач Відкрите акціонерне товариство «Тепловозоремонтний завод», відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зареєстрований та перебуває на обліку як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві.

Згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах або за вислугу років особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, був визначений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі – Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.2 Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно наданого позивачем розрахунку заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1 за січень-липень 2009 року сума заборгованості ВАТ «Тепловозоремонтний завод» складає 402778,96 грн.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві 20 на адресу відповідача направлялися повідомлення про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій в 2009 році № 4 від 06.02.2009 р., № 27 від 05.02.2009 р., № 50 від 03.03.2009 р., № 73 від 06.04.2009 р., № 97 від 07.05.2009 р., № 121 від 04.06.2009 р., № 145 від 03.07.2009 р. Факт отримання відповідачем зазначених повідомлень підтверджується копіями повідомлень про отримання поштових відправлень, а також підписом уповноваженої особи на корінці повідомлення із зазначенням дати отримання.

Згідно картки особового рахунку ВАТ «Тепловозоремонтний завод» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 1 за період з січня по липень 2009 року відповідачем не відшкодовано Управлінню пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві окремо по місяцях: січень – 51660,52 грн., лютий – 51944,79 грн., березень – 60698,46 грн., квітень – 52979,08 грн., травень – 65126,84 грн., червень – 57502,27 грн., липень – 62867,00 грн. Всього 402778,96 грн.

Факт призначення позивачем пенсій, а також понесення ним витрат на виплату і доставку пільгових пенсій підтверджується копіями протоколів про призначення пенсій, довідками про знаходження пенсіонерів на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, Управлінні Пенсійного фонду України Кобиляцького району Полтавської області, Управлінні Пенсійного фонду України Полтавського району Полтавської області, Управлінні Пенсійного фонду України Новосанжарського району Полтавської області, а також відомостями про зарахування пенсій та допомоги, що наявні в матеріалах справи.

Згідно пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підприємство відповідача фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період січень-липень 2009 року в розмірі 402778,96 грн., станом на дату розгляду справи в суді, не сплатило.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Таким чином, з урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Прокурора Ленінського району м. Полтави в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві до Відкритого акціонерного товариства «Тепловозоремонтний завод» про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 1 в сумі 402778,96 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 2, 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Ленінського району м. Полтави в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві до Відкритого акціонерного товариства «Тепловозоремонтний завод» про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Тепловозоремонтний завод» на користь Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві (код ЕДРПОУ 22529712, МФО 331467, р/р 25604301300 ВАТ «Держощадбанк «Україна») заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1 в розмірі 402778,96 грн.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 07 грудня 2009 року.

          Суддя                                                                                Н.Ю. Алєксєєва