Постанова № 7002777, 20.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2009 р.                                                                       справа № 2а-14712/09/0570

час прийняття постанови: 14.25 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Фенделєвій В.Є.

за участю:

представника позивача                               Граніної О.В.

відповідача                                         не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції до державного підприємства з впровадження та конструювання заходів захисту будівель і споруд національної академії наук України «ДП ВКЗЗБС» про стягнення на користь місцевого бюджету в рахунок погашення податкового боргу грошові кошти у сумі 10400 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Горлівська об’єднана державна податкова інспекція, звернулась до суду з адміністративним позовом до державного підприємства з впровадження та конструювання заходів захисту будівель і споруд національної академії наук України «ДП ВКЗЗБС» про стягнення на користь місцевого бюджету в рахунок погашення податкового боргу грошові кошти у сумі 10400 грн.

Позовні вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що згідно з наданим до Горлівської ОДПІ листом директора ДП ВКЗЗБС заборгованість по податку з доходів фізичних осіб станом на 01.07.2009 склала 10400 грн., заборгованість по заробітній платі станом на ту ж дату склала 79200 грн. Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. ДП ВКЗЗБС були направлені лист та лист-вимога про необхідність сплати податку, але по теперішній час сплата до бюджету сплата так і не надійшла. Тому просить стягнути на підставі ст. 3.1.1. п.3.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» з відповідача податковий борг у сумі 10400 грн.

Відповідач у судове засідання не з’явився, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду, суду письмових пояснень та заперечень з приводу вимог позивача не надав, не повідомив суд про причини неявки представника.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідач, державне підприємство з впровадження та конструювання заходів захисту будівель і споруд національної академії наук України «ДП ВКЗЗБС», код ЄДРПОУ 25687541, зареєстроване виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області 31.12.1998, перереєстроване 03.01.2003, перебуває на обліку як платник податків у Горлівській об’єднаній державній податковій інспекції.

07.05.2006 відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 1 квартал 2005 року, де самостійно визначив суму утриманого (нарахованого) податку у розмірі 2146,46 грн.

21.07.2005 відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 2 квартал 2005 року, де самостійно визначив суму утриманого (нарахованого) податку у розмірі 1,3 тис. грн.

14.10.2005 відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 3 квартал 2005 року, де самостійно визначив суму утриманого (нарахованого) податку у розмірі 1,5 тис. грн.

Відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 4 квартал 2005 року, де самостійно визначив суму утриманого (нарахованого) податку у розмірі 2,1 тис. грн.

07.05.2006 відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 1 квартал 2006 року, де самостійно визначив суму утриманого (нарахованого) податку у розмірі 1,8 тис. грн.

12.07.2006 відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 2 квартал 2006 року, де самостійно визначив суму утриманого (нарахованого) податку у розмірі 1,4 тис. грн.

Відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 3 квартал 2006 року, де самостійно визначив суму утриманого (нарахованого) податку у розмірі 1,1 тис. грн.

Відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 4 квартал 2006 року, де самостійно визначив суму утриманого (нарахованого) податку у розмірі 0,7 тис. грн.

20.04.2007 відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 1 квартал 2007 року, де самостійно визначив суму утриманого (нарахованого) податку у розмірі 663,09 грн.

07.08.2007 відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 2 квартал 2007 року, де самостійно визначив суму зобов’язання у розмірі 642,48 грн.

07.11.2007 відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 3 квартал 2007 року, де самостійно визначив суму зобов’язання у розмірі 77,46 грн.

06.02.2008 відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 4 квартал 2007 року, де самостійно визначив суму зобов’язання у розмірі 93,44 грн.

12.05.2008 відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 1 квартал 2008 року, де самостійно визначив суму зобов’язання у розмірі 60,20 грн.

05.08.2008 відповідачем поданий до податкового органу податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 2 квартал 2008 року, де самостійно визначив суму зобов’язання у розмірі 30,12 грн.

06.11.2008 відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 3 квартал 2008 року, де самостійно визначив суму зобов’язання у розмірі 30,12 грн.

09.02.2009 відповідачем поданий до податкового органу податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 4 квартал 2008 року, де самостійно визначив суму зобов’язання у розмірі 2754,13 грн.

08.05.2009 відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 1 квартал 2009 року, де самостійно визначив суму зобов’язання у розмірі 73,50 грн.

03.08.2009 відповідачем поданий до Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 2 квартал 2009 року, де самостійно визначив суму зобов’язання у розмірі 24,50 грн.

У відповідності з п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» загальний річний оподатковуваний дохід складається з суми загальних місячних оподатковуваних доходів звітного року, а також іноземних доходів, одержаних протягом такого звітного року.

Згідно з п. п. 1.11 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з п. 5. 1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Сума податкового боргу державного підприємства з впровадження та конструювання заходів захисту будівель і споруд національної академії наук України «ДП ВКЗЗБС» у зв’язку з частковою сплатою складає 10400 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача станом на 14.08.2009, а також наданою у судовому засіданні представником позивача довідкою про наявність податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб по державному підприємству з впровадження та конструювання заходів захисту будівель і споруд національної академії наук України за період з січня 2005 року по червень 2009 року.

У зв’язку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобов’язанню, позивач надіслав на адресу відповідача лист від 23.12.2008 № 23469/17-013 з вимогою погашення податкового боргу.

Відповідач листом від 12.08.2009 №16 повідомив Горлівську об’єднану державну податку інспекцію, що у підприємства є заборгованість, у тому числі по податку з доходів фізичних осіб, яка станом на 01.07.2009 складає 10,4 тис. грн., яку на даний час підприємство немає можливості сплатити.

13.08.2009 позивачем було надіслано лист № 14701/17-013 на адресу відповідача з вимогою сплатити суму заборгованості по податку з доходів фізичних осіб.           

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Пп.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи те, що вчинені податковим органом заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом, не дали жодного результату, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу у сумі 10400 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції до державного підприємства з впровадження та конструювання заходів захисту будівель і споруд національної академії наук України «ДП ВКЗЗБС» про стягнення на користь місцевого бюджету в рахунок погашення податкового боргу грошові кошти у сумі 10400 грн. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства з впровадження та конструювання заходів захисту будівель і споруд національної академії наук України «ДП ВКЗЗБС» (код ЄДРПОУ 25687541, Донецька область, м. Горлівка, вул. Комсомольська, 22) на користь місцевого бюджету в рахунок погашення податкового боргу грошові кошти у сумі 10400 (десять тисяч чотириста) гривень на р/р №33215800700021, код платежу 11010100, ОКПО 34686448, МФО 834016, отримувач: місцевий бюджет Ц-Міського району м.Горлівка, банк ГУДКУ у Донецькій області.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 20 листопада 2009 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 25 листопада 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.