Постанова № 7002772, 23.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2009 р.                                                                       справа № 2а-17319/09/0570

час прийняття постанови: 12.20 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Фенделєвій В.Є.

за участю:

представника позивача                               Дмитрієвої О.О.

відповідача                                         не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя до товариства з обмеженою відповідальністю «Павільйон» про стягнення заборгованості у розмірі 1360 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м.Маріуполя, звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Павільйон» про стягнення заборгованості у розмірі 1360 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 07.10.2009 у відповідача виникла заборгованість перед бюджетом на загальну суму 1360 грн., що після закінчення терміну добровільної сплати бюджетної заборгованості платником податків склалася в недоїмку. Представник позивача просить стягнути на підставі ст. 3.1.1. п.3.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» з товариства з обмеженою відповідальністю «Павільйон» дану заборгованість.

Відповідач у судове засідання не з’явився, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду, суду письмових пояснень та заперечень з приводу вимог позивача не надав, не повідомив суд про причини неявки представника.

Розгляд справи здійснювався із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального пристрою «Камертон».

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідач, товариство з обмеженою відповідальністю «Павільйон», ідентифікаційний код 32258495, зареєстрований виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 21.11.2002, є юридичною особою, перебуває на обліку у Жовтневій міжрайонній державній податковій інспекції м.Маріуполя з 04.12.2002 за № 667 /а.с. 5-9/.

Податковий борг з податку на прибуток виник на підставі податкових повідомлень-рішень №0004851540/0 від 18.06.2008 на суму 170 грн. та №0008861540/0 від 31.08.2009 /а.с. 17, 21/.

17.06.2008 позивачем проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «Павільйон» з питання неподання податкової звітності з податку на прибуток за 1 квартал 2008 року. За наслідками перевірки був складений акт №481/15-114-1 від 17.06.2008 /а.с. 15-16/. Перевіркою встановлено неподання податкової декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2008 року у строки, визначені законодавством.

На підставі зазначеного акту було сформоване податкове повідомлення-рішення №0004851540/0 від 18.06.2008, відповідно до якого визначена сума штрафу в розмірі 170 грн. /а.с. 17/.

У зв’язку з неможливістю вручення даного податкового повідомлення-рішення складено акт від 18.06.2008 №237/15-114-2 та дане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень /а.с. 18/.

Також, 28.08.2009 позивачем проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «Павільйон» з питання неподання податкової звітності з податку на прибуток за 1 півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року, 2008 рік, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року. За наслідками перевірки був складений акт №842/15-114-1 від 28.08.2009 /а.с. 19-20/. Перевіркою встановлено ненадання податкових декларацій з податку на прибуток за 1 півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року, 2008 рік, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року у строки, визначені законодавством.

На підставі зазначеного акту було сформоване податкове повідомлення-рішення №0008861540/0 від 31.08.2009, відповідно до якого визначена сума штрафу в розмірі 1020 грн. /а.с. 21/.

У зв’язку з неможливістю вручення даного податкового повідомлення-рішення складено акт від 31.08.2009 №262/15-114-2 та дане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень /а.с. 22/.

Відповідно до пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» день розміщення такого податкового повідомлення – рішення вважається днем її вручення.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, тобто коли платник податків застосовує процедуру адміністративного чи судового оскарження.

Процедура адміністративного чи судового оскарження відповідачем щодо зазначених рішень застосована не була.

Податковий борг з єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб виник на підставі податкового повідомлення-рішення №0002731540/0 від 18.03.2008 на суму 170 грн. /а.с. 13/.

Так, 17.03.2008 позивачем проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності надання розрахунку сплати єдиного податку товариства з обмеженою відповідальністю «Павільйон» за 4 квартал 2007 року. За наслідками перевірки був складений акт №272/15-114-1 від 17.03.2008 /а.с. 11-12/. Перевіркою встановлено ненадання розрахунку сплати єдиного податку за 4 квартал 2007 року.

На підставі зазначеного акту було сформоване податкове повідомлення-рішення №0002731540/0 від 18.03.2008, відповідно до якого визначена сума штрафу в розмірі 170 грн. /а.с. 13/.

У зв’язку з неможливістю вручення даного податкового повідомлення-рішення складено акт від 18.03.2008 №130/15-114-2 та дане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень /а.с. 14/.

Відповідно до пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» день розміщення такого податкового повідомлення – рішення вважається днем її вручення.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, тобто коли платник податків застосовує процедуру адміністративного чи судового оскарження.

Процедура адміністративного чи судового оскарження відповідачем щодо зазначеного рішення застосована не була.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з довідкою про суми податкового боргу по ТОВ «Павільйон» станом на 07.10.2009, наданою позивачем, податковий борг відповідача складає 1360 грн., з яких: штрафні санкції з податку на прибуток 1190 грн., штрафні санкції з єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб – 170 грн. /а.с. 4/.

Таким чином, заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Павільйон» перед бюджетом станом на 07.10.2009 складає 1360 грн.

У зв’язку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобов’язанню, податковий орган сформував та надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу від 03.04.2008 № 1/130 на суму 170 грн. та другу податкову вимогу від 19.05.2008 за № 2/172 на суму 170 грн. /а.с. 23, 26/. Дані вимоги у зв’язку з неможливістю їх вручення розміщені на дошці податкових оголошень, про що складені акти №37 від 15.04.2008 та №50 від 09.06.2008 /а.с. 24-25, 27/.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Пп.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи те, що вчинені податковим органом заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом, не дали жодного результату, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу з відповідача в сумі 1360 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.          

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя до товариства з обмеженою відповідальністю «Павільйон» про стягнення заборгованості у розмірі 1360 грн. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Павільйон» (87549, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Артема, 115, ідентифікаційний код 32258495) заборгованість перед бюджетом та іншими державними цільовими фондами у розмірі 1360 (одна тисяча триста шістдесят) гривень, у тому числі:

-          штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової декларації з податку на прибуток у сумі 1190 (одна тисяча сто дев’яносто) гривень на розрахунковий рахунок №31117009700052, одержувач – державний бюджет Жовтневого району, ЄДРПОУ 34686694, банк одержувача – ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу – 11021000;

-          штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової декларації з єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб у сумі 170 (сто сімдесят) гривень на розрахунковий рахунок №34210378700052, одержувач – державний бюджет Жовтневого району, ЄДРПОУ 34686694, банк одержувача – ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу – 13050200.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 23 листопада 2009 року в присутності представника позивача.

Постанова виготовлена в повному обсязі 28 листопада 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.