Постанова № 70009344, 06.11.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5111/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до Товариства з обмеженою відповідальністю “Пром-Інвест-Буд” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 34589,49 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до Товариства з обмеженою відповідальністю “Пром-Інвест-Буд” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 34589,49 грн.

05.10.2017 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк до 17.10.2017 року для надання заперечень.

Від відповідача повернувся конверт з відміткою поштового відділення, що за адресою: вул.Успенська,14, м.Одеса ТОВ “Пром-Інвест-Буд” не знаходиться (а.с.61). Згідно ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що таке вручене належним чином.

Положеннями ч.3,4 ст.1832 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Відповідно до ч.5 ст.1832 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 року про «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси з 31.03.2017 року реорганізовано в Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с.3).

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України (36-2003-п), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мало право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Для запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами ст.13 пунктів «а», «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення». В разі досягнення пенсійного віку, та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Управлінням Пенсійного фонду своєчасно та в повному обсязі виплачено пенсіонерам, які працювали на ТОВ “Пром-Інвест-Буд” пенсії за період з липня по вересень 2017 року на загальну суму 34589,49 грн.

Таким чином, ТОВ “Пром-Інвест-Буд”, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зобов’язаний сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Розрахунки по відшкодуванню витрат управління Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, складаються згідно з п.6 Інструкції.

Відповідно до п.6.1 розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (із змінами та доповненнями) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону.

Відповідно до п.6.2 розділу 6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно п.6.8 розділу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 відповідач зобов`язаний в термін до 25-го числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно наданих розрахунків, до досягнення зазначених осіб пенсійного віку, передбаченого ст.13 цього Закону.

Згідно п.6.4 розділу 6 Інструкції №21-1 розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами доходів органами ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам, установам, організаціям до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.5 розділу 6 Інструкції, повідомлення складається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються за попередній рік до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком робітники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за Списком №2 за умов досягнення: чоловіки – 55 років, жінки – 50 років. Норма стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, складає за Списком №2: для чоловіків – 12 років 6 місяців, для жінок – 10 років. Робітникам, які мають стаж роботи за шкідливими умовами праці по зазначеним спискам не нижче половини, пенсії призначаються на пільгових умовах зі зниженням віку.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Згідно п.6.7 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Зважаючи на те, що ТОВ “Пром-Інвест-Буд” зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (правонаступник Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі), саме Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одеси відповідно до законодавства має право виставляти ТОВ “Пром-Інвест-Буд” заборгованість по відшкодуванню пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Станом на 28.09.2017 року ТОВ “Пром-Інвест-Буд” має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з липня по вересень 2017 року на загальну суму 34589,49 грн.

В матеріалах справи містяться усі необхідні докази, що підтверджують факт несплати відповідачем заборгованості: довідка заборгованості (а.с.6), картка особового рахунку (а.с.7), листи від 05.09.2017 року, від 14.07.2017 року, від 15.08.2017 року, від 09.02.2015 року, від 27.02.2015 року, від 21.05.2015 року (а.с.8,9, 9 на звороті, 15 на звороті, 16, 16 на звороті), обґрунтований помісячний розрахунок з відшкодування пенсії за 2017 рік (а.с.11), розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.12-14, 12-13 на звороті), довідка від 14.01.2015 року (а.с.15), витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (а.с.17-18), заява про призначення/ перерахунок пенсії (а.с.19,24 на звороті, 27 на звороті,30,33,36,42,49), протоколи (а.с.20,23,26 на звороті,29,32,35,38,39,44, 48 на звороті), розрахунок стажу (а.с.20 на звороті, 23 на звороті, 26, 29 на звороті,32 на звороті,35 на звороті,38 на звороті, 44 на звороті,47, 47 на звороті), довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії від 27.09.2012 року (а.с.21), довідка №791 від 19.11.2012 року (а.с.21 на звороті), довідки про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії (а.с.22,31,34,37,40,46,50), довідки №496 від 11.12.2013 року, №75 від 19.02.2013 року, №230 від 21.05.2013 року, №103 від 18.02.2014 року, №416 від 08.08.2014 року, №3-ок від 10.06.2015 року, №522 від 27.10.2014 року, №16/4 від 05.10.2017 року (а.с.24,27,30 на звороті, 33 на звороті, 36 на звороті, 39 на звороті, 45 на звороті, 49 на звороті), довідки №1040, №161, №104 (а.с.25,28,42 на звороті), акт від 12.10.2014 року (а.с.45), розпорядження від 31.07.2017 року (а.с.48), передавальний акт (а.с.51-52) та Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (а.с.53).

На теперішній час заборгованість в розмірі 34589,49 грн. відповідачем не сплачено.

Несвоєчасне погашення боргу до Пенсійного фонду призводить до порушення Конституційних прав громадян, несвоєчасної виплати пенсії та завдає суттєву шкоду інтересам держави.

Виходячи з того, що відповідач не надав підтверджень сплати суми боргу та підстав які звільняють його від обов`язку щодо компенсації фактично понесених позивачем витрат, суд на підставі ч.2 ст.162 КАС України має право прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача на користь позивача суми боргу по витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 34589,49 грн. на підставі положень 67 Конституції України, ст.11,14,15,17,106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 1832, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Пром-Інвест-Буд” (вул. Успенська,14, м.Одеса, 65011, код ЄДРПОУ 33836562) на користь Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 41248812, Одеське обласне управління АТ «Державний ощадний банк України» м.Одеса, МФО 328845, р/р №25605304196220) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 в розмірі 34589,49 грн.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови тільки з підстав, визначених ч.8 ст.183 2 КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.