Постанова № 70009288, 02.11.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2017 року справа № 813/2981/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Новак Л.М.

за участю:

представника позивача - Волинець О.М.

представника відповідача - Карплюка Р.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова до товариства з додатковою відповідальністю "Науково дослідний інститут "Амфітон" про стягнення заборгованості, -

Встановив:

Залізничне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова звернулося до суду з позовом до товариства з додатковою відповідальністю "Науково дослідний інститут "Амфітон" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 10537, 71 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач своєчасно не відшкодував суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної як науковим працівникам і сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах. Загальна сума заборгованості з відшкодування суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів становить 10537, 71 грн. Крім того, на адресу відповідача були направлені відповідні повідомлення про відшкодування витрат на виплату вказаної різниці по виплачених пенсіях для добровільного перерахування коштів на рахунок позивача. Однак, відповідач добровільно не відшкодував заборгованість, тому позивач вважає, що зазначена сума заборгованості підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, подав письмові заперечення. Заперечення вмотивовані тим, що Товариство не є науковим підприємством, установою чи організацією, а тому на відповідача не поширюються норми Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність". Окрім того, відповідач зазначив, що позивач не надав жодних доказів на підтвердження факту, що вказані особи в повідомленнях є науковими працівниками. За наведених обставин відповідач просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

З'ясувавши обставини, на які позивач та відповідач посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.

Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку у сфері наукової і науково-технічної діяльності визначено Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

У відповідності до ст.37 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" №848-VIIІ від 26.11.2015 року, різниця між сумою, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується:

-для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із ст.12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому ч.9 ст.8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників;

-для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно п.п. 2, 3, 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право вищезазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року №372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок щодо сплати до Пенсійного фонду України різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право працівники відповідача.

Як встановив суд, товариство з додатковою відповідальністю "Науково дослідний інститут "Амфітон" зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку у Залізничному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Львова та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За період роботи на підприємстві громадяни: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 отримали стаж наукової роботи, необхідний для отримання пенсій у відповідності до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", про що свідчать досліджені судом довідки.

На виконання ст. 37 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та постанови Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року позивач надсилав відповідачу повідомлення про розмір суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів. Вказані повідомлення надіслані на адресу відповідача листами: № 5049/06.1-32 від 26.07.2017, № 3622/06.1-32 від 21.06.2017, № 2498/06.1-32 від 31.05.2017, № 2031/06.1-32 від 19.05.2017, № 634/04-32 від 17.01.2017, № 482/04-32/1 від 13.01.2017, що підтверджується рекомендованими повідомленнями-рішеннями.

Загальна сума заборгованості товариства з додатковою відповідальністю "Науково дослідний інститут "Амфітон" із відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за спірний період становить 10537, 71 грн, що підтверджується відповідним розрахунком сум відшкодування.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок щодо сплати до Пенсійного фонду України різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право працівник відповідача.

Згідно з розрахунком суми заборгованості у товариства з додатковою відповідальністю "Науково дослідний інститут "Амфітон" наявна заборгованість у розмірі 10537, 71 грн по відшкодуванню різниці між сумою пенсій, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсій, обчисленої на загальних підставах щомісячно за березень-липень 2017 року.

Управління на адресу відповідача надіслало повідомлення про сплату різниці між сумою пенсії, призначеної як науковим працівникам, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, однак сума, яка підлягає сплаті до Пенсійного фонду України, відповідачем не перерахована.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2017 року у справі № 813/1071/17 за позовом Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова до Товариства з додатковою відповідальністю «НДІ «Амфітон» про стягнення заборгованості, адміністративний позов задоволено повністю.

Вказана постанова сторонами в апеляційному порядку не оскаржена та набрала законної сили 11 вересня 2017 року.

Так, вказаною постановою Львівського окружного адміністративного суду встановлено: «що за період роботи на підприємстві громадяни: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 отримали стаж наукової роботи, необхідний для отримання пенсій у відповідності до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», про що свідчать досліджені судом довідки».

Отже у справі № 813/1071/17 Львівським окружним адміністративним судом було досліджено питання щодо права на отримання наукових пенсій вищевказаними працівниками відповідача, а відтак, такі обставини є встановленими та доведеними і в силу ст.72 КАС України не підлягають доказуванню.

У свою чергу, товариством з додатковою відповідальністю "Науково дослідний інститут "Амфітон" доказів вжиття заходів щодо погашення наявної у нього заборгованості перед Пенсійним фондом у сумі 10537, 71 грн. суду не представлено, а також не надано жодних доказів у спростування позовних вимог.

Таким чином, заборгованість товариства з додатковою відповідальністю "Науково дослідний інститут "Амфітон" по відшкодуванню різниці витрат між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах за березень-липень 2017 року, станом на час розгляду справи, становить 10537, 71 грн, підтверджується вищевказаними доказами та є узгодженою.

З огляду на викладене позовні вимоги Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 10537, 71 грн. підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

Постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю "Науково дослідний інститут "Амфітон" (код ЄДРПОУ 14311407) на користь Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова (код ЄДРПОУ 41250271) заборгованість по фінансуванню різниці наукових пенсій за березень-липень 2017 року в сумі 10537 (десять тисяч п'ятсот тридцять сім) грн 71 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 06.11.2017.

Суддя Р.М. Брильовський