Ухвала суду № 70009172, 06.11.2017, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

06 листопада 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1421/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1421/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, у розмірі 315585,36 грн,

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1421/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, у розмірі 315585,36 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області. В спірних відносинах з боржником Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 90), в заяві про заміну сторони виконавчого провадження просив розглянути заяву без участі уповноваженого представника Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 91).

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року у справі № 812/1421/14 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 315585,36 грн задоволено повністю. З Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області стягнуто заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 01 листопада 2013 року по 31 грудня 2013 року в сумі 315585,36 грн (триста п'ятнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят п'ять грн 36 коп.) (арк. спр. 64-66).

29 травня 2014 року позивачу за постановою від 03 квітня 2014 року у справі № 812/1421/14, яка підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист (арк. спр. 7, 40, 84).

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції від 18 червня 2014 року відкрито виконавче провадження ВП № 43740355 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1421/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29 травня 2014 року, про стягнення з Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області заборгованості у сумі 315585,36 грн (арк. спр. 8, 9, 41 зв., 69-70, 85 зв.).

Постановою заступника начальника відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції від 26 грудня 2014 року передано матеріали виконавчого провадження ВП № 43740355 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1421/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29 травня 2014 року, про стягнення з Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області заборгованості у сумі 315585,36 грн з відділу державної виконавчої служби Рубіжанського міського управління юстиції до відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області (арк. спр. 42 зв., 69-70, 86 зв.).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2017 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/1421/14 в частині: процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2014 про відкриття провадження в адміністративній справі, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 07.03.2014 про зупинення провадження, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 07.03.2014 про поновлення провадження, вступної та резолютивної частин постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2014, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2014, та документів по справі: копій адміністративного позову від 21.02.2014 б/н, заяви про реєстрацію платником збору Рубіжанського казенного хімічного заводу «Зоря», довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 27.03.2012 № 479856, свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 14.04.1997 № 14308351, титульної та першої сторінок статуту Рубіжнянського казенного заводу «Зоря», затвердженого наказом Міністерства промислової політики України від 21.09.1998 № 322, розрахунку суми заборгованості по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Рубіжнянського казенного заводу «Зоря» за період з 01.11.2013 по 31.12.2013, реєстру відправленої рекомендованої поштової кореспонденції за лютий 2014 року, рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату грошового переказу Рубіжнянському казенному заводу «Зоря», картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 2 за період з 01.11.2013 по 01.01.2014, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2014 № 812/1421/14/9829/14 про надіслання ухвали про відкриття провадження у справі та судової повістки про виклик до суду в адміністративній справі, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 07.03.2014 № 812/1421/14/11065/14 про надіслання ухвали суду та судової повістки про виклик до суду в адміністративній справі, заяви про розгляд справи без участі представника позивача, супровідного листа Луганського окружного адміністративного суду від 07.04.2014 № 812/1421/14/16038/13 про надіслання постанови суду у справі (арк. спр. 71-73).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 25 вересня 2017 року за № 1003056261 Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зареєстроване 30 березня 2017 року як юридична особа, утворена шляхом злиття, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 (арк. спр. 52-53).

Актом приймання-передачі пенсійних справ та особових рахунків від 04 квітня 2017 року, у зв'язку з реорганізацією управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та утворенням Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, здійснено передачу пенсійних справ та особових рахунків від управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк. спр. 47, 87). Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, як правонаступник реорганізованого управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1421/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, у розмірі 315585,36 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1421/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29 травня 2014 року, про стягнення з Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області заборгованості у сумі 315585,36 грн з управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: 93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35 А).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

СуддяТ.І. Чернявська