Ухвала суду № 70008660, 30.10.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову в залишенні позовної заяви без розгляду

30 жовтня 2017 року Справа № 167/957/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

при секретарі судового засідання Гуцалюк І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі - Рожищенське ОУПФУ, позивач) звернулося до Рожищенського районного суду Волинської області з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі - ВПВР УДВС ГТУЮ у Волинській області) про визнання дій протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження від 03.07.2017 року ВП №54296029 та ВП №54296105.

Ухвалою Рожищенського районного суду Волинської області від 10.10.2017, яка не оскаржена та набрала законної сили, справу за позовом Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій неправомірними та скасування постанов передано за підсудністю Волинському окружному адміністративному суду (а.с.30).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.10.2017 допущено у справі заміну первинного відповідача відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області на належного відповідача Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (далі - УДВС ГТУЮ у Волинській області, відповідач).

Представник відповідача Гриценя Г.Г. заявила письмове клопотання про залишення позовної заяви без розгляду від 01.09.2017 № 04-8/3033 у зв'язку із пропущенням позивачем десятиденного строку звернення до суду, передбаченого частиною другою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (а.с.18-19).

Позивач у клопотанні від 30.10.2017 року за вх.№11069/17 просив розгляд справи здійснювати у відсутності його представника (а.с.41).

Представник відповідача 30.10.2017 року за вх.№11121/17 подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Проти позовних вимог заперечила та просила в задоволенні позову відмовити повністю (а.с.42).

Згідно із частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною першою статті 41 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням вимог частини першої статті 41, частини четвертої статті 128 КАС України, розгляд клопотання можливо здійснювати за відсутності сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Клопотання про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частин першої, другої статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно із частинами першою, другою статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Як вбачається із матеріалів справи, оскаржувані постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.07.2017 року ВП №54296029 та ВП №54296105 отримані позивачем 24.07.2017, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а. с….), і саме з цього дня необхідно обчислювати десятиденний строк звернення до суду. Позовна заява зареєстрована Рожищенським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області 03.08.2017 за вих. №4919/06-21 та отримана Рожищенським районним судом Волинської області 04.08.2017, що підтверджується відміткою суду на адміністративному позові (а.с.1).

Таким чином, оскільки позивач звернувся до суду з цим позовом з дотриманням десятиденного строку звернення до суду, передбаченого частиною другою статті 181 КАС України, тому відсутні правові підстави для задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 41, 99, 100, 122, 160, 165, 181 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій неправомірними та скасування постанов відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Суддя Т.М. Димарчук

Повний текст ухвали виготовлений 06 листопада 2017 року.