Постанова № 70006724, 01.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

01 жовтня 2010 р. № 2-а- 44495/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Венглюк Т.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представник відповідача не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова до Підприємства з іноземними інвестиціями в Формі Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджі" про стягнення штрафних санкцій ,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі міста Харкова (надалі позивач), звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Підприємства з іноземними інвестиціями у Формі Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджі" (надалі відповідач), в якому просить суд стягнути з Підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю „Енерджі" штрафні санкції у розмірі 11348,70 грн. за не оприбуткування готівки в касу підприємства.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 09.02.2009 р. фахівцями ДПА у Харківській області була проведена планова перевірка складу, розташованого за адресою: м. Харків вул. Аскольдівська, 9, який належить підприємству з іноземними інвестиціями у формі ТОВ „Енерджі", щодо дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності патентів і ліцензій. За результатами перевірки був складений Акт № 1256/20/40/23/3237101 від 09.02.2009 року, який підписаний директором ОСОБА_2 та заступником головного бухгалтера-касиром ОСОБА_3 Перевіркою встановлено порушення: не оприбуткування готівки в касу підприємства у сумі 2269,74 грн., а саме: нездійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій від 23.10.08 р. № 2038002807р/4 на підставі фіскального звітного чеку РРО від 06.02.09 № 932. Вищезазначене є порушенням п. 2.6 Положення про порядок ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою НБУ від 15.12.04р. № 637. Перевірка проведена в присутності директора ОСОБА_2 та заступника головного бухгалтера касира ОСОБА_3. Також порушення підтверджуються пояснювальною запискою касира ОСОБА_3 За наслідками перевірки, ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було прийнято рішення про застосування до магазину штрафних санкцій у розмірі 11348,70 грн. Станом на теперішній час, сума штрафних санкцій згідно рішення податкової відповідачем до бюджету не сплачена, у зв'язку з чим податкова інспекція звернулась з даним позовом до суду.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, посилаючись на обставини, викладені у позові, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації, поштовий конверт з повідомленням повернувся до суду у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Відповідно до приписів статті 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов до наступних висновків:

Приписами ст. ст. 8. 9, 10 Закону України Про державну податкову службу в Україні визначені функції органів державної податкової служби, до яких належить, зокрема здійснення контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі; контроль своєчасності подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому порядку, організацією виконання актів законодавства у межах своїх повноважень, здійсненням систематичного контролю за їх реалізацією, застосуванням у випадках, передбачених законодавством фінансової санкції до субєктів підприємницької діяльності за порушення законодавства, тощо.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу", органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції.

Підстави та порядок проведення органами державної податкової служби планових і позапланових виїзних перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів ( обов'язкових платежів) встановлені статтею 11-1 Закону України Про державну податкову службу в Україні.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 09.02.2009 р. фахівцями ДПА у Харківській області була проведена планова перевірка складу, розташованого за адресою: м. Харків вул. Аскольдівська, 9, який належить підприємству з іноземними інвестиціями у формі ТОВ „Енерджі", щодо дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності патентів і ліцензій.

Перевірка була проведена в присутності директора ОСОБА_2 та заступника головного бухгалтера касира ОСОБА_3

Результати перевірки оформлені Актом № 1256/20/40/23/3237101 від 09.02.2009 року, який підписаний директором ОСОБА_2 та заступником головного бухгалтера-касиром ОСОБА_3 (а.с. 5-6).

10.03.2009 року з посиланням на даний акт ДПІ у Червонозаводському районі міста Харкова було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1, яким до позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства з іноземними інвестиціями у формі Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджі" на підставі Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.1995 року № 436/95 застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 11 348, 7 грн.

Як з'ясовано судовим розглядом, фактичною підставою для винесення вищевказаного рішення слугували відображені в Акті від 09.02.2009року № НОМЕР_1 висновки позивача про порушення відповідачем п. 2.6 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті України", затвердженого Постановою правління Національного Банку України від 15.12.2004 року № 637, а саме: не оприбуткування готівки в касу підприємства у сумі 2269, 74 грн., не здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій від 23.10.08р. № 2038002807р/4 на підставі фіскального звітного чеку РРО від 06.02.09р. № 932.

Підприємство скористалося правом на оскарження та подало до суду позов про визнання неправомірним та скасування рішення ДПІ у Червонозаводському районі міста Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 (справа № 2а-39803/09/2070).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2010 року по адміністративній справі № 2а-39803/09/2070 відмовлено у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю підприємства з іноземними інвестиціями у формі Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджі" до ДПІ у Червонозаводському районі міста Харкова про визнання неправомірним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1. Дане судове рішення набрало законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, при розгляді адміністративної справи судовою колегію було встановлено, що оскільки підприємство не облікувало суму грошових коштів, отриману за розрахунками, проведеними із застосуванням РРО, в КОРО, як це вимагає п.п. 1.2 та 2.6 Положення № 637, така бездіяльність містить склад правопорушення, відповідальність за яке встановлено абз. 3 ст. 1 Указу № 436/95.

Отже, рішення ДПІ у Червонозаводському районі міста Харкова від 10.03.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 прийнято податковою правомірно та обґрунтовано.

Враховуючи, що відповідач не надав суду ні доказів повної оплати до бюджету спірної суми штрафних санкцій згідно вищезазначеного рішення податкової інспекції, а також не надав доказів відсутності обовязку по оплаті спірної суми штрафних санкцій, вимога позивача - ДПІ у Червонозаводському районі міста Харкова про стягнення штрафних санкцій підлягає задоволенню, бо доведена матеріалами справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова до Підприємства з іноземними інвестиціями в Формі Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерджі" про стягнення штрафних санкцій - задовольнити.

Стягнути з Підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю „Енерджі" (код 32137101) штрафні санкції за порушення законодавства у розмірі 11348.70 грн. (одинадцять тисяч триста сорок вісім грн. 70 коп.) на розподільчий рахунок №34129999700011 УДК Червонозаводського району, 24134627 банк ГУ ДКУ в Харківській області, 851011.

Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Харківського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 06 жовтня 2010 року.

Суддя Панченко О.В.