Ухвала суду № 70000188, 01.11.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

01 листопада 2017 року м. Київ № 826/12699/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судових засідань Стеценко А.В., представника позивача Косачова Ю.Б., представника відповідача Кулькова В.С. та представника третьої особи Єрмоленка Є.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-будівельна компанія "Спецмонтажбуд", третя особа на стороні позивача без самостійних вимог - Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Інтеграл-Буд" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремонтно-будівельна компанія "Спецмонтажбуд" (ТОВ "РБК "Спецмонтажбуд") до Державної фіскальної служби України (ДФС України) про:

- визнання протиправними дій ДФС України щодо відмови у реєстрації податкової накладної від 29.06.2017 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скасування рішення комісії Державної фіскальної служби (комісія ДФС) від 01.08.2017 №31375/38807940 "Про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.06.2017 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних";

- вважати прийнятою та зареєстрованою у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 29.06.2017 №6 ТОВ "РБК "Спецмонтажбуд" датою (операційним днем) та часом, коли вона була направлена до ДФС засобами електронного зв'язку для реєстрації, а саме 14.07.2017 о 16 год. 17 хв. 23 с.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.10.2017 відкрито провадження у справі і призначено попереднє судове засідання.

Під час підготовки справи до судового розгляду, в тому числі при проведенні попереднього судового засідання, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку, судом уточнено позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову, визначені обставини, що потребують доказування, з'ясовано коло доказів та їх збір. У зв'язку з цим, судом прийнято рішення: про витребування документів та інших матеріалів відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України від (КАС України); про витребування в осіб, які беруть участь у справі, доповнень чи пояснень певних обставин, а також витребування додаткових доказів відповідно до статті 114 КАС України.

Крім того, судом встановлено коло осіб, які беруть участь у справі, та інших учасників адміністративного процесу. На розгляд учасників процесу поставлено питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача комісії Державної фіскальної служби України (комісія ДФС України).

Представники позивача та третьої особи проти залучення комісії ДФС України до участі у справі в якості третьої особи заперечували, а представник відповідача, натоміть, ініційоване судом питання про залучення третьої особи підтримав та просив залучити комісію ДФС України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, розглянувши матеріали справи, при вирішенні даного питання виходив з того, що відповідно до частини другої статті 53 КАС України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, то залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Як вбачається із матеріалів справи, предметом розгляду є дії та рішення саме комісії ДФС України щодо відмови у реєстрації податкової накладної ТОВ "РБК "Спецмонтажбуд".

Враховуючи необхідність повного та всебічного розгляду справи, суд вважає, що досліджувані питання безпосередньо зачіпатимуть права та інтереси комісії ДФС України, а відтак, наявні обґрунтовані підстави для залучення такого суб'єкта до участі у даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Також вирішено питання про здійснення адміністративного судочинства суддею одноособово чи колегією суддів відповідно до статей 23-24 КАС України. Так, частиною першою статті 24 КАС України передбачено, що адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів. Враховуючи, що позивачем у даній справі є юридична особа, відповідачем ДФС України, а предметом оскарження дії та рішення комісії ДФС України як постійно діючого колегіального органу при ДФС України, справа підлягає розгляду колегією суддів.

Таким чином, за наслідками підготовчого провадження наявні підстави для його закінчення та призначення справи до судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 110, 111, 121, 165, 186, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - комісію Державної фіскальної служби України.

Запропонувати комісії Державної фіскальної служби України в строк до 07 листопада 2017 року надати свої письмові пояснення по заявленому предмету позову та відповідні документи у підтвердження своєї позиції й у разі представництва третьої особи довіреними особами - надати в судовому засіданні оригінали або належним чином засвідчені копії довіреностей представників, оформлені відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Направити комісії Державної фіскальної служби України копію позовної заяви із пам'яткою про процесуальні права та обов'язки.

Здійснювати розгляд справи у складі колегії суддів.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 08 листопада 2017 року о 11:30 годині в залі судового засідання №36 Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини шостої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя О.М. Чудак