Ухвала суду № 69998554, 02.11.2017, Луганський окружний адміністративний суд

6.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 листопада 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1532/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Басової Н.М.

при секретарі судового засідання: Солошенко П.В.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представників відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представник третьої особи не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про заміну неналежної сторони по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Лугекоенерго до ОСОБА_4 районної державної адміністрації Луганської області в особі виконавчого органу відділу містобудування та архітектури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Приватне підприємство землевпорядна фірма «Континент-ЛВК» про визнання протиправним та скасування висновку, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Лугекоенерго до ОСОБА_4 районної державної адміністрації Луганської області в особі виконавчого органу відділу містобудування та архітектури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Приватне підприємство землевпорядна фірма «Континент-ЛВК» про визнання протиправним та скасування висновку, зобовязання вчинити певні дії.

В судове засідання, призначене на 02.11.2017, прибули представники сторін, представник третьої особи до суду не прибув, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

До початку розгляду справи по суті представник відповідача ОСОБА_2 заявив клопотання про заміну неналежної сторони, обґрунтовуючи його тим, що відповідно до Положення про відділ містобудування та архітектури, затвердженого розпорядженням голови ОСОБА_4 райдержадміністрації від 16.07.2013 року №276, відділ містобудування та архітектури ОСОБА_4 районної державної адміністрації утворюється головою ОСОБА_4 районної державної адміністрації, входить до її складу. Статус відділу містобудування та архітектури як юридичної особи публічного права визначається головою ОСОБА_4 районної державної адміністрації. На даний час відділ містобудування не має статусу юридичної особи та функціонує як структурний підрозділ в складі ОСОБА_4 районної державної адміністрації. Одночасно відділ містобудування та архітектури не є виконавчим органом.

Другий представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Представник позивача заперечував щодо його залучення, зазначивши при цьому, що належним відповідачем по справі має бути саме ОСОБА_4 районна державна адміністрація Луганської області в особі виконавчого органу відділу містобудування та архітектури.

Розглянувши заявлене клопотання представника відповідача, вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе задовольнити його частково, виходячи з наступного.

Згідно частин першої та третьої ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З прохальної частини позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено вимогу про визнання та скасування висновку відділу містобудування та архітектури ОСОБА_4 районної державної адміністрації від 04.10.2017 року №60/19-19 по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Лугекоенерго» для будівництва обєктів інженерної та енергетичної інфраструктури та про зобовязання надати висновок (а.с.9).

Положенням про відділ містобудування та архітектури, затвердженого розпорядженням голови ОСОБА_4 райдержадміністрації від 16.07.2013 року №276, передбачено, що відділ містобудування та архітектури ОСОБА_4 районної державної адміністрації утворюється головою ОСОБА_4 районної державної адміністрації, входить до її складу. Статус відділу містобудування та архітектури як юридичної особи публічного права визначається головою ОСОБА_4 районної державної адміністрації (а.с.62-66).

Як пояснив представник відповідача, на даний час відділ містобудування не має статусу юридичної особи публічного права та функціонує як структурний підрозділ в складі ОСОБА_4 районної державної адміністрації. Відділ містобудування та архітектури не є виконавчим органом.

Враховуючи те, що відділ містобудування та архітектури лише структурний підрозділ в складі ОСОБА_4 районної державної адміністрації, а позивач заперечував з приводу заміни належного відповідача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_4 районну державну адміністрацію.

Керуючись ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про заміну неналежної сторони по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Лугекоенерго до ОСОБА_4 районної державної адміністрації Луганської області в особі виконавчого органу відділу містобудування та архітектури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Приватне підприємство землевпорядна фірма «Континент-ЛВК» про визнання протиправним та скасування висновку, зобовязання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Залучити ОСОБА_4 районну державну адміністрацію Луганської області як другого відповідача.

Ухвала суду є остаточною і оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані при подачі апеляційної скарги на остаточне рішення суду по справі.

Повний текст ухвали складено та підписано 03 листопада 2017 року.

Суддя ОСОБА_5