Ухвала суду № 69995568, 31.10.2017, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/18311/17

н/п 1-кс/766/11097/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2017 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., при секретарі Неглядюк Р.В., за участю слідчого Полєхової І.С., розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №12017230040005527 слідчого Херсонського ВП ГУНП України в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., надійшло клопотання сторони кримінального провадження №12017230040005527 від 04.10.2017 р. слідчого Херсонського ВП ГУНП України в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Служби автомобільних доріг у Херсонській області, а саме: оригіналів документів щодо проведення за період 2016 - 2017 років поточних ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг по вищезазначеним договорам укладеним з ДП «Херсонський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ПАТ «Броварське ШБУ № 50», ТОВ "Будiвельна компанiя Дорлiдер", а саме: договорів на проведення вказаних робіт з відповідними додатковими угодами, актами виконаних робіт ф. КБ-2, довідок ф. КБ-3, кошторисів витрат, відомостей ресурсів, локальних кошторисів, дефектних актів, актів прихованих робіт, розрахунків загальновиробничих витрат, паспортів ямкового ремонту, договірних цін з розрахунками, платіжних доручень на перерахування коштів за вищевказаними договорами, договірних цін із розрахунками, лабораторних висновків (протоколи випробування) асфальтобетонного покриття, актів обстеження (випробування) дорожнього покриття, журналів робіт по ремонту обєктів за зазначеними вище договорами, чорнових записів бухгалтерського обліку щодо отриманих вищезазначених послуг, авансових звітів та виписок банку за період 2017 року, договорів технічного нагляду на проведення зазначених робіт з відповідними додатками, журналів технічного та авторського нагляду по об'єктах, що перебувають у віданні Служби автомобільних доріг у Херсонській області (м. Херсон, вул. Поповича, 23 код ЄДРПОУ 25899361), з метою вилучення зазначених оригіналів документів, також вилучення завірених копій наступних документів: наказів про призначення керівників та служби та відповідних структурних підрозділів з відповідним посадовими обовязками, штатний розклад, переліку працівників із зазначенням посад.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні СВ Херсонським ВП Головного управління Національної поліції України в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 120172300400005527 від 04.10.2017, за фактом привласнення, розтрати коштів службовими особами Служби автомобільних доріг в Херсонській області при проведенні ремонтних робіт.

04.10.2017 до Херсонського ВП надійшло звернення голови Херсонської обласної організації політичної партії «За Україну», у якому викладено інформацію про можливі факти порушення з боку посадових осіб Служби автомобільних доріг в Херсонській області, які полягають у заволодінні коштами державного бюджету під час виконання дорожньо-ремонтних робіт на території Херсонської області.

Так, згідно викладених у зверненні відомостей, Службою автомобільних доріг протягом 2016-2017 років вказаною освоєно 449 млн. 799 тис. 961 грн. та проведено ряд державних закупівель переможцями яких здебільш виступили такі підприємства, як ПАТ «Броварське ШБУ №50» (ЄДРПОУ 5408668), ТОВ «БК Дорлiдер» (ЄДРПОУ 37468590), ТОВ «Експодор» (ЄДРПОУ 39467054), ДП «Херсонський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» (ЄДРПОУ 31918234), , ПП «Комплектавтодор» (ЄДРПОУ 14113570).

Як зазначено у зверненні, внаслідок аналізу отриманих та витрачених грошових коштів, а також якість доріг можна зробити висновок, що майже половина із зазначених сум витрачена не за їх призначенням а поділена між розпорядником та посадовими особами субєктів господарської діяльності що стали переможцем у проведенні ремонтних робіт, а також має місце у значному завищенні сум виконання робіт.

Встановлено, що протягом 2017 року Службою автомобільних доріг в Херсонській області із використанням інтернет-ресурсу prozorro.gov.ua проведено закупівлі послуг із поточного ремонту доріг на території Херсонської області, за результатами яких укладено та в подальшому профінансовано наступні договори: № 5Д-ОАД-17 від 27.03.2017 на проведення робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Херсонської області, сплачено 18 млн. 128 тис. 209,42 грн. виконавець робіт ДП «Херсонський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» (ЄРДПОУ 31918234); № 1Д-ШБУ/17 від 27.03.2017 на проведення робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Херсонської області сплачено 5 млн. 404 тис. 224 грн. та № 2Д-ШБУ від 16.05.2017 на проведення робіт з ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Р-57 Цюрупинськ Гола Пристань Скадовськ на ділянці км 14+200 км 20+200 в Херсонській області, сплачено 38 млн. 713 тис. 807 грн. виконавець робіт ПАТ «Броварське ШБУ № 50» (ЄРДПОУ 5408668); №1Д-ДРЛ/17 вiд 19.07.17 на проведення робіт з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса Мелітополь Новоазовськ (на м. Таганрог) на ділянках км 207+400 км 207+900, км 209+000 км 210+000 в Херсонській області, сплачено 12 млн. 894 тис. 278 грн. виконавець робіт ТОВ "Будiвельна компанiя Дорлiдер" (ЄРДПОУ 37468590).

Крім того, протягом 2016 року Службою автомобільних доріг було перераховано кошти загальною сумою 39 млн. 545 тис. 770 грн. на рахунки ТОВ "Будiвельна компанiя Дорлiдер" за договорами: № 1д-БКД/16 вiд 02.08.16 (Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-22-01 Білозерка - Херсон на ділянці км 0+000 - км 3+100 в Херсонській області, сплачено 13 млн. 748 тис. 785,32 грн), №2д-БКД/16 вiд 02.09.16 (Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-47 Херсон - ОСОБА_2 - Генічеськ на дільниці км 157+400 - км 159+900 в Херсонській області, сплачено 18 млн. 650 тис. 754 грн.), №3д-БКД/16 вiд 06.10.16 (Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ(на Таганрог) на ділянках км 207+400 - км 207+900, км 209+000 - км 210+000 в Херсонській області, сплачено 7 млн. 146 тис. 231 грн.).

Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають документи, які перебувають у володінні Служби автомобільних доріг у Херсонській області (м. Херсон, вул. Поповича, 23 код ЄДРПОУ 25899361), а саме: оригіналів документів щодо проведення за період 2016 - 2017 років поточних ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг по вищезазначеним договорам укладеним з ДП «Херсонський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ПАТ «Броварське ШБУ № 50», ТОВ "Будiвельна компанiя Дорлiдер" договорів на проведення вказаних робіт з відповідними додатковими угодами, актами виконаних робіт ф. КБ-2, довідок ф. КБ-3, кошторисів витрат, відомостей ресурсів, локальних кошторисів, дефектних актів, актів прихованих робіт, розрахунків загальновиробничих витрат, паспортів ямкового ремонту, договірних цін з розрахунками, платіжних доручень на перерахування коштів за вищевказаними договорами, договірних цін із розрахунками, лабораторних висновків (протоколи випробування) асфальтобетонного покриття, актів обстеження (випробування) дорожнього покриття, журналів робіт по ремонту обєктів за зазначеними вище договорами, чорнових записів бухгалтерського обліку щодо отриманих вищезазначених послуг, авансових звітів та виписок банку за період 2017 року, договорів технічного нагляду на проведення зазначених робіт з відповідними додатками, журнали технічного та авторського нагляду по об'єктах.

У вказаних документах містяться відомості, які можуть підтвердити, або спростувати факт завдання збитків бюджету, які будуть використанні як докази у кримінальному провадженні.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судово економічної, будівельної, почеркознавчої експертизи, в ході яких будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Крім того, для надання оцінки діям службових осіб САД у Херсонській області виникла необхідність в отриманні завірених належним чином копій документів щодо їх повноважень: наказів про призначення керівників та служби та відповідних структурних підрозділів з відповідним посадовими обовязками, штатний розклад, переліку працівників із зазначенням посад.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судовому засіданні прокурор клопотання з викладених у ньому підстав підтримав, просив задовольнити.

Згідно норми ч.1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Обґрунтовуючи внесене клопотання прокурор зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні Служби автомобільних доріг у Херсонській області, мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні Служби автомобільних доріг у Херсонській області, оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження №12017230040005527 від 04.10.2017 р. слідчому Херсонського ВП ГУНП України в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступдоречейідокументів, які знаходяться у володінні Служби автомобільних доріг у Херсонській області, а саме: оригіналів документів щодо проведення за період 2016 - 2017 років поточних ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг по вищезазначеним договорам укладеним з ДП «Херсонський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», ПАТ «Броварське ШБУ № 50», ТОВ "Будiвельна компанiя Дорлiдер", а саме: договорів на проведення вказаних робіт з відповідними додатковими угодами, актами виконаних робіт ф. КБ-2, довідок ф. КБ-3, кошторисів витрат, відомостей ресурсів, локальних кошторисів, дефектних актів, актів прихованих робіт, розрахунків загальновиробничих витрат, паспортів ямкового ремонту, договірних цін з розрахунками, платіжних доручень на перерахування коштів за вищевказаними договорами, договірних цін із розрахунками, лабораторних висновків (протоколи випробування) асфальтобетонного покриття, актів обстеження (випробування) дорожнього покриття, журналів робіт по ремонту обєктів за зазначеними вище договорами, чорнових записів бухгалтерського обліку щодо отриманих вищезазначених послуг, авансових звітів та виписок банку за період 2017 року, договорів технічного нагляду на проведення зазначених робіт з відповідними додатками, журналів технічного та авторського нагляду по об'єктах, що перебувають у віданні Служби автомобільних доріг у Херсонській області (м. Херсон, вул. Поповича, 23 код ЄДРПОУ 25899361), та можливість вилучення зазначених оригіналів документів, а також можливість вилучення завірених копій наступних документів: наказів про призначення керівників та служби та відповідних структурних підрозділів з відповідним посадовими обовязками, штатний розклад, переліку працівників із зазначенням посад.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_3