Рішення № 69971444, 27.10.2017, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/6201/17

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2017 р. Придніпровський районний суд міста Черкаси у складі:

головуючого – судді Шиповича В.В.

секретаря Євтушенко М.В.

за участі представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_4 до Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» про зобов’язання відкрити банківський рахунок та надати інформацію про його реквізити, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_5 у липні 2017 року звернувся до суду з позовом до Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» (далі ГБК «Сирена») про зобов’язання відкрити банківський рахунок та надати інформацію про його реквізити, вказавши, що з липня 2014 року він є членом ГБК «Сирена», яке є правонаступником автокооперативу «Сирена». Вступний внесок та членські внески ним сплачено відповідно до визначених розмірів. У 2014 року розмір членського внеску становив 440 гривень. На підставі рішення Господарського суду Черкаської області від 29.07.2014 по справі №925/1212/14 було відкрито виконавче провадження Придніпровським ВДВС м. Черкаси щодо стягнення із ГБК «Сирена» на користь Черкаської міської ради заборгованості в сумі 226783,78 гривень та судового збору в сумі 4535,67 гривень. Тому в калькуляцію розміру членського внеску на 2015 рік було закладено погашення вказаної заборгованості, внаслідок чого у 2015 році членський внесок було встановлено в розмірі 880 гривень, а в 2016 році – 640 гривень. Але станом на липень 2017 року дана заборгованість і надалі рахується за ГБК «Сирена», а сплачені внески з урахуванням боргової частки так і не були направлені головою правління на її погашення. Голова правління ухиляється від відкриття банківського рахунку: своє рішення мотивує нерентабельністю та високими витратами за банківське обслуговування. В порушення законодавчих норм та вимог статуту ГБК «Сирена», кооператив не має банківського рахунку, що є прямим порушенням законодавства України та позбавляє членів кооперативу права вибору способу оплати. За таких обставин позивач просив суд зобов’язати голову правління (виконуючого обов’язки голови правління) ГБК «Сирена» у відповідності до вимог законодавства України відкрити банківський рахунок та надати членам кооперативу для публічного доступу інформацію про його реквізити.

Позивач ОСОБА_5 у судовому засіданні за його участі підтримав позовні вимоги. Додатково суду пояснив, що статутом ГБК «Сирена» передбачена наявність банківського рахунку, але його немає. Якби в кооперативі був банківський рахунок, то було б простіше сплачувати внески, зокрема він міг би перебуваючи вдома через мережу Інтернет сплатити членський внесок, а не ходити в кооператив і сплачувати через касу. Раніше в кооперативі був відкритий банківський рахунок, але приблизно з 1996 року цей рахунок закритий. Він своєчасно сплачує членські внески до ГБК «Сирена», розписується про це у відомості і йому видають квитанції. Звертався усно з пропозицією відкрити банківський рахунок, однак тоді на зборах було всього 40-50 осіб. Голова правління може сам відкрити банківський рахунок, але не робить цього. До ревізійної комісії з цього питання він не звертався, тому що такої комісії немає.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Додатково пояснив, що наявність банківського рахунку передбачена Законом України «Про кооперацію» та статутом ГБК «Сирена», а отже бездіяльність голови правління щодо не відкриття рахунку є неправомірною.

Представники відповідача позовні вимоги не визнали та просили відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача ОСОБА_2 - голова правління ГБК «Сирена», додатково суду пояснив, що на зборах членів правління кооперативу 29.05.2014 року ним було запропоновано відкрити банківський рахунок, але ця пропозиція не була підтримана членами правління та вирішено було винести це питання на загальні збори. Оскільки на той час в Україні почали масово закриватися банки, були побоювання, що кооператив може втратити свої гроші, а крім того за відкриття та обслуговування банківського рахунку необхідно було сплачувати певні кошти. Потім питання відкриття кооперативом банківського рахунку розглядали 07.02.2015 року на зборах уповноважених членів кооперативу і тоді був тільки один голос «за» відкриття банківського рахунку, інші проголосували «проти». Відсутність рахунку в банку не перешкоджає кооперативу здійснювати свою діяльність, та з цього приводу до кооперативу немає жодних претензій з боку податкових чи контролюючих органів. Члени кооперативу сплачують членські внески в касу кооперативу та ніяких проблем з цього приводу не виникало. Разом з тим питання про відкриття банківського рахунку ГБК «Сирена» планується винести на розгляд загальних зборів членів кооперативу у 2018 році.

Крім того в письмових запереченнях проти позову відповідач зазначав, що ГБК «Сирена» за організаційно-правовою формою є обслуговуючим кооперативом та в органах ДФС перебуває на обліку, як неприбуткова організація. Відповідно до вимог п. 1 ст. 9 Закону України №265-95-ВР від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та змінами, які були внесені Законом №71-VIII від 28.12.2014 року «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» надано право проводити розрахунки в касах підприємств з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку виключно при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва. В розумінні Закону України №265-95-ВР від 06.07.1995 року сплата вступних, членських і цільових внесків членами кооперативу може бути здійснена у касах підприємства з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів з дотриманням вимог Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні,затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року № 637, без застосування реєстраторів розрахункових операцій (РРО). Крім того, у Листі ДПАУ від 06.07.09р. № 14083/23-7017/572 податківці роз’яснюють, що прийняття членських внесків не є розрахунковою операцією за товари (послуги) згідно із Законом про РРО, тому в цьому випадку можна обійтися без застосування РРО. Відповідно до роз’яснення ДФС України оприбуткування в касі членських внесків повинне проводитись з оформленням прибуткових касових ордерів. А раз потрібний прибутковий касовий ордер, то реєстратор розрахунковий операцій не потрібний. На сьогоднішній день в ГБК «Сирена» всі касові операції ведуться у відповідності до Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні,затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року № 637. Потреби у розрахунковому рахунку не має, адже ГБК «Сирена» є неприбутковою організацією та не виробляє ніяких товарів, та не надає ніяких послуг. Жодних порушень щодо ведення касових операцій не має.

Суд вислухавши пояснення позивача та представників сторін, допитавши свідка, дослідивши письмові докази встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 48-50), - гаражно-будівельний кооператив «Сирена» зареєстрований 17.03.1999 року, як обслуговуючий кооператив, кількість членів кооперативу – 870, вид діяльності – комплексне обслуговування об’єктів.

ОСОБА_5 надав суду копії квитанцій до прибуткових касових ордерів про сплату ним членських внесків в ГБК «Сирена» за 2014, 2015 та 2016 роки (а.с. 2).

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_6 пояснив, що вважає себе членом ГБК та уповноваженим ГБК «Сирена». Він був присутнім на зборах кооперативу 07.02.2015 року. Крім нього були присутні ще приблизно 80 осіб, головуючим на зборах був Помченко, а секретарем Радзіховський. На збори виносились різні питання, у тому числі пропозиція щодо відкриття кооперативом рахунку в банку. Однак ще до вирішення даного питання він пішов зі зборів і тому йому невідомо яким чином воно було вирішено. Разом з ним зі зборів пішло 6 осіб.

ОСОБА_7 ГБК «Сирена» від 24.06.2014 року (а.с. 3-8) визначено, що вищим органом управління ОСОБА_7 є Загальні збори (збори Уповноважених) членів кооперативу (п. 8.2).

Відповідно до п. 3.4 ОСОБА_7 діє на основі повного господарського розрахунку, самофінансування та самоокупності за рахунок членських внесків, щорічних та цільових внесків і не передбачає одержання прибутку.

Пункт 3.5 ОСОБА_7 визначає, що ОСОБА_7 має самостійний баланс, рахунки у банківських установах, круглу печатку, штамп з власним найменуванням, бланки, та іншу атрибутику юридичної особи.

Пунктом 14.1 ОСОБА_7 визначено, що ОСОБА_7 не є прибутковою організацією. ОСОБА_8 формується за рахунок надходжень вступних та членських внесків членів кооперативу, добровільних внесків юридичних та фізичних осіб.

29.05.2014 року на засіданні правління ГБК «Сирена» було заслухано голову кооперативу ОСОБА_2 щодо питання відкриття кооперативом банківського рахунку та одноголосно вирішено: «Рахунок в банку не відкривати та винести дане питання на розгляд загальних зборів членів кооперативу», що підтверджується Протоколом засідання правління ГБК «Сирена» №23 від 29.05.2014 року (а.с. 56, 57).

Відповідно до Протоколу №1 загальних зборів уповноважених членів ГБК «Сирена» від 07.02.2015 року (а.с. 52-55) на даних зборах було розглянуто пропозицію відкрити ГБК «Сирена» рахунок в банку. Результати голосування за вказану пропозицію наступні: «за» - 1, «проти» - 83.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Статтею 6 Закону України «Про кооперацію» визначено, що кооператив є первинною ланкою системи кооперації і створюється внаслідок об'єднання фізичних та/або юридичних осіб на основі членства для спільної господарської та іншої діяльності з метою поліпшення свого економічного стану. Відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділяються на такі типи: виробничі, обслуговуючі та споживчі. За напрямами діяльності кооперативи можуть бути сільськогосподарськими, житлово-будівельними, садово-городніми, гаражними, торговельно-закупівельними, транспортними, освітніми, туристичними, медичними тощо. Кооператив є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків та може мати печатки.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про кооперацію» визначено, що членський внесок це - грошовий неповоротний внесок, який періодично сплачується членом кооперативного об'єднання для забезпечення поточної діяльності кооперативного об'єднання.

Пунктом 1 статті 9 Закону України №265-95-ВР від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначено, що реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва (крім технічно складних побутових товарів, що підлягають гарантійному ремонту) підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних уповноваженою особою відповідного суб’єкта господарювання.

Відповідно до ст. 133.4.6. Податкового кодексу України до неприбуткових організацій, що відповідають вимогам цього пункту і не є платниками податку, зокрема, можуть бути віднесені і гаражні (гаражно-будівельні) кооперативи (товариства).

Суд погоджується з доводами представників відповідача, про те, що питання відкриття банківського рахунку належить до внутрішньої діяльності кооперативу та має вирішуватися органами управління кооперативу.

Відповідно до п.9.2. ОСОБА_7 ГБК «Сирена», до компетенції загальних зборів членів кооперативу (зборів уповноважених) належить у тому числі прийняття рішень щодо володіння, користування та розпорядження майном кооперативу.

Згідно п.13.1 ОСОБА_7 ГБК «Сирена» членські внески є джерелом формування майна кооперативу.

Таким чином оскільки здійснення ГБК «Сирена» своєї діяльності без відкриття рахунку в банку не суперечить вимогам діючого законодавства України, то саме загальні збори членів кооперативу (збори уповноважених) мають вирішити у який спосіб за допомогою членських внесків формувати майно кооперативу, - шляхом внесення готівки в касу кооперативу або зарахування на рахунок в банку.

Відповідно до ч. 6 ст. 37 Закону України «Про кооперацію», - забороняється втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування у фінансово-господарську та іншу діяльність кооперативних організацій, крім випадків, прямо передбачених законом.

На час вирішення розглядуваної справи в суді не скасовані та не визнані незаконними рішення щодо недоцільності відкриття банківського рахунку прийняті правлінням та зборами уповноважених ГБК «Сирена» і оформлені Протоколами №23 від 29.05.2014 року та №1 від 07.02.2015.

Голова правління не може діяти всупереч рішенням правління та зборів уповноважених членів кооперативу.

Суд в свою чергу не може підміняти собою органи управління кооперативу, а зобов’язання судом відповідача відкрити рахунок в банку означало б втручання у внутрішню діяльність кооперативу.

Відсутність у ГБК «Сирена» рахунку в банку не позбавляє ОСОБА_5 права ініціювати перевірку правильності обліку та витрачання грошових коштів сплачених ним як членські внески.

За таких обставин суд не вбачає правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_5 до ГБК «Сирена» про зобов’язання відкрити банківський рахунок та надати інформацію про його реквізити.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, судові витрати понесені позивачем при зверненні до суду відшкодуванню не підлягають (ст. 88 ЦПК).

На підставі викладеного, керуючись ст. 1, 3, 6, 37 Закону України «Про кооперацію», ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ст. 133.4.6. Податкового кодексу України, ст.ст. 10-11, 60-61, 88, 212, 213, 215, 218 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Гаражно-будівельного кооперативу «Сирена» про зобов’язання відкрити банківський рахунок та надати інформацію про його реквізити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Черкаської області через Придніпровський районний суд міста Черкаси шляхом подачі в десяти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.