Ухвала суду № 69970244, 02.11.2017, Харківський районний суд Харківської області

Справа №635/2154/17

Провадження №1-кс/635/1256/2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2017 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - Панас Н.Л.

при секретарі - Супрун Я.С.

за участю прокурорів - Сіренка О.А., Лісняка О.О., Кас"яненка Р.В.

підозрюваного - ОСОБА_1

захисника - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с.Покотилівка клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження №12016220430004547 від 16.12.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.240 КК України про відсторонення від посади ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження №12016220430004547 від 16.12.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.140 КК України про відсторонення від посади ОСОБА_1.

В обгрунтування свого клопотання слідчий вказує, що в провадженні СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №12016220430004547 від 16.12.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191 ч.5, 240 ч.2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1, працюючи за контрактом від 31.05.2014 року на посаді директора ПрАТ "Укргазвидобуток", будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, вчинив злочини проти власності та довкілля за таких обставин.

Відповідно до посадових обов'язків, передбачених п.п.1.1, 3.3 контракту в обов'язки ОСОБА_1 входить: керівництво підприємством, здійснення оперативного управління, організація його виробничо-господарську, соціальну та іншу діяльність.

Для виконання службових обов'язків ОСОБА_1, відповідно до п.7.113 Статуту ПрАТ «Укргазвидобуток», має право: діяти від імені підприємства, представляти його в державних установах, підприємствах усіх форм власності, в усіх правоохоронних та контролюючих органах; укладати господарські та інші угоди; видавати доручення; відкривати рахунки в банківських установах; в межах своєї компетенції видавати накази, розпорядження та давати вказівки обов'язкові для виконання всіма працівниками установи тощо.

Крім того, згідно з п.п. 7.118, 7.120 статуту директор підприємства несе відповідальність за стан і результати діяльності підприємства, за збитки, які завдані підприємству його неправомірними діями або бездіяльністю.

Так, Держгеонадра проведено позапланову перевірку діяльності ПрАТ «Укргазвидобуток» у сфері видобування вуглеводнів, за результатами якої складено акт про недопущення до проведення перевірки від 06.07.2017 року № 2 та на усунення виявлених порушень надано припис від 07.07.2017 року № 2 .

У звязку з невиконанням припису, наказом Держгеонадра від 28.07.2017 року за № 332 зупинено дію спеціального дозволу на користування надрами № 4404 від 04.10.2007 року, наданого ПрАТ «Укргазвидобуток» з метою видобування газу природного, конденсату, супутніх: гелію, етану, пропану, бутанів Островерхівського родовища Харківської області.

Відповідно до вимог ст.26 Закону України «Про нафту і газ» від 12.08.2001 року №2662-ІІІ та пункту 22 постанови Кабінету Міністрів України № 615 від 30.05.2011 року, після зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами надрокористувач зобовязаний зупинити виконання на наданій йому у користування ділянці надр цільових робіт, передбачених цим дозволом.

В цей час, у ОСОБА_1 виник протиправний умисел на незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення та заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службової особи своїм службовим становищем.

Так, ОСОБА_1, будучи службовою особою, перебуваючи на посаді директора ПрАТ «Укргазвидобуток», достовірно знаючи про зупинення дії спеціального дозволу підприємства на користування надрами № 4404 від 04.10.2007 року, на підставі наказу Держгеонадра № 332 від 28.07.2017 року, оскільки 03.08.2017 року звернувся, як директор ПрАТ "Укргазвидобуток" до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання протиправними та скасування припису №2 від 07.07.2017 року та наказу №332 від 28.07.2017 року, маючи умисел на незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення вимог ст.26 Закону України «Про нафту і газ» та п.22 постанови Кабінету Міністрів України №615 від 30.05.2011 року, в період з 28.07.2017 року по 10.08.2017 року не вжив заходів до негайного зупинення видобування ПрАТ «Укргазвидобуток» газу природного та газового конденсату, хоча мав реальну можливість, та продовжив їх видобуток, внаслідок чого підприємством в період з 28.07.2017 року по 10.08.2017 року на УПГ Бистрівського блоку Островерхівського ГКР, що знаходиться за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Рокитне, здійснено видобування газу природного у кількості 4245,367 тис. куб.м. та газового конденсату у кількості - 145,35 тн., що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 року (зі змінами від 28.12.2011 року за №1370) належить до корисних копалин загальнодержавного значення, що підтверджується висновком судової комплексної інженерно-екологічної та економічної експертизи № 17129/18071 від 27.09.2017 року.

Окрім цього, ОСОБА_1, діючи умисно, будучи службовою особою, наділеною значним обсягом повноважень, достовірно знаючи про необхідність негайного зупинення виконання робіт з видобування корисних копалин, усвідомлюючи протиправність вчинюваних ним дій, маючи умисел, спрямований на заволодіння чужим майном та продовжуючи його реалізацію, зловживаючи своїм службовим становищем, в період з 28.07.2017 року по 10.08.2017 року не вжив заходів до зупинення видобування ПрАТ «Укргазвидобуток» газу природного та газового конденсату, внаслідок чого підприємством в період з 28.07.2017 року по 10.08.2017 року на УПГ Бистрівського блоку Островерхівського ГКР, що знаходиться за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Рокитне, здійснено видобування газу природного у кількості 4245,367 тис. куб.м та газового конденсату у кількості - 145,35 тн., згідно з висновком судової комплексної інженерно-екологічної та економічної експертизи №17129/18071 від 27.09.2017 року, внаслідок чого незаконно заволодів вищевказаним майном, чим спричив збитків державі на суму 32922 289 грн. 76 коп.

04.10.2017 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, повідомлено про підозру у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.240 та ч.5 ст.191 КК України.

Причетність ОСОБА_1 до вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.240 та ч.5 ст.191 КК України підтверджується наступниками доказами зібраними під час досудового слідства; актом перевірки Держгеонадр від 19.06.2017 року № 4/4404 про недопущення до перевірки; актом перевірки Держгеонадр від 06.07.2017 року № 2 про недопущення до перевірки; листом Держгеонадр від 03.08.2017 року за №16694/03/14-17; наказом Держгеонадр від 28.07.2017 року за №332; протоколом огляду документів від 23.08.2017 року, що підтверджує обсяг видобутого ПрАТ «Укргазвидобуток» газу природного та газового конденсату в період з 28.07.2017 року по 10.08.2017року; протоколом допиту свідка ОСОБА_4; протоколом огляду від 28.08.2017 року; листом ГУ Держпраці у Харківській області від 30.07.2017 року щодо обсягів обсяг видобутого ПрАТ «Укргазвидобуток» газу природного та газового конденсату в період з 28.07.2017 року по 10.08.2017 року за №10150/06-33/92989; контрактом від 31.05.2014 року, укладеним між ПрАТ «Укргазвидобуток» та ОСОБА_1; статутом ПрАТ «Укргазвидобуток»; висновоком судової комплексної інженерно-екологічної та економічної експертизи №17129/18071 від 27.09.2017 року.

Дослідження особи підозрюваного встановлено, що ОСОБА_1 раніше не судимий, має постійну роботу, має постійне місце реєстрації та мешкання за адресою: місто Харків, проспект Тракторобудівників, 71 "б"/57, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває, одружений.

ОСОБА_1 на підставі контракту від 31.05.2014 року між ним та ПрАТ "Укргазвидобуток" є директором зазначеного підприємства.

Прокурори у судовому засіданні зазначили, що вказані вище обставини свідчать про наявність у органа досудового розслідування достатніх підстав вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді ПрАТ "Укргазвидобуток", використовуючи владні повноваження, прикриваючись законністю здійснення дій, може продовжить свою злочинну діяльність, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, а також знищити чи спотворити документи, речі, які можуть мати доказове значення у цьому кримінальному провадженні.

Підозрюваний та його захисник вважали, що підстав для задоволення клопотання не має, посилаючись на те, що на теперішній час ОСОБА_1 хворіє, у зв"язку з чим перебуває на лікуванні і не виконує своїх обов"язків, як директор підприємства, усі свідки на теперішній час допитані, наказ Держгеонадра України №332 від 28.07.2017 року, яким була зупинена дія спеціального дозволу ПрАТ "Укргазвидобуток" №4404 від 04.10.2007 року зупинений на підставі ухвали окружного адміністративного суду міста Києва, клопотання про відсторонення ОСОБА_1 від посади було пред"явлено передчасно, оскільки 04.10.2017 року підозру ОСОБА_1 оголошено не було, крім того, заробітна плата, яку ОСОБА_1 отримує, як директор ПрАТ "Укргазвидобуток", є єдиним джерелом його доходу.

Слідчий суддя, вислухавши думку прокурорів, захисника, підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Як передбачено вимогами ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя враховує такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

16 грудня 2016 року працівниками СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області до ЄРДР були внесені відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191 ч.5, 240 ч.2 КК України за №12016220430004547.

Суд не приймає до уваги доводи сторони захисту стосовно того, що станом на день звернення слідчого до суду з зазначеним клопотанням ОСОБА_1 не була пред"явлена підозра у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191 ч.5, 240 ч.2 КК України, оскільки судом, під час розгляду 06 жовтня 2017 року клопотання слідчого про обрання ОСОБА_1 запобіжного заходу, було встановлено, що підозра ОСОБА_1 була оголошена саме 04 жовтня 2017 року, дана ухвала набрала законної сили, а тому в цій частині доводи сторони захисту є безпідставними.

Також судом не беруться до уваги доводи сторони захисту щодо недійсності на час звернення слідчого з клопотання наказу Держгеонадра України №332 від 28.07.2017 року, яким була зупинена дія спеціального дозволу ПрАТ "Укргазвидобуток" №4404 від 04.10.2007 року, який був зупинений на підставі ухвали окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою окружного адміністративного суду міста Києва від 04 серпня 2017 року було відкрито провадження у справі за позовом ПрАТ "Укргазвидобуток" до Держгеонадра України про визнання протиправним та скасування припису №2 від 07.07.2017 року та наказу №332 від 28.07.2017 року. Розгляд справи було призначено на 09 годину 20 хвилин 01 березня 2018 року.

Ухвалою окружного адміністративного суду міста Києа від 10 серпня 2017 року були вжиті заходи забезпечення адміністративного позову, а саме - зупинено дію пунту 1 наказу Державної служби геології та надр України №332 від 28.07.2017 року в частині зупинення спеціальних дозволів на користування надрами Островерхівського родовища №4404 від 04.10.2007 року, виданого ПрАТ "Укргазвидобуток".

Однак, як вбачається з доданих до клопотання доказів ОСОБА_1 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.240 ч.2, 191 ч.5 КК України за період з 28.07.2017 року по 10.08.2018 року, тобто до часу постановлення судом ухвали про зупинення дії оскаржуваного наказу.

Також судом не приймаються до уваги доводи сторони захисту з приводу того, що на теперішній час ОСОБА_1 перебуває на лікарняному, а тому невзмозі перешкоджати слідству, оскільки не має доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні ПрАТ "Укргазвидобуток", оскільки стороною захисту у судовому засіданні не надано переконливих доказів перебування ОСОБА_1 на лікарняному.

Одночасно суд не приймає до уваги доводи сторони обвинувачення стосовно того, що на теперішній час ОСОБА_1 продовжує вчиняти злочини, у яких підозрюється, оскільки питання щодо дії спеціального дозволу на користування надрами ПрАТ "Укргазвидобуток" до теперішнього часу не вирішено, а підприємство продовжує видобувати корисні копалини.

До такого висновку суд приходить виходячи з наступного: як вбачається з ухвали окружного адміністративного суду міста Києа від 10 серпня 2017 року були вжиті заходи забезпечення адміністративного позову, а саме - зупинено дію пунту 1 наказу Державної служби геології та надр України №332 від 28.07.2017 року в частині зупинення спеціальних дозволів на користування надрами Островерхівського родовища №4404 від 04.10.2007 року, виданого ПрАТ "Укргазвидобуток". Тобто, на теперішній час в цій частині наказ Держгеонадра України не дії до остаточного вирішення питання щодо його скасування або залишення в силі.

А за таких обставин зроити однозначний висновок щодо незаконності здійснення ПрАТ "Укргазвидобуток" та ОСОБА_1 діяльності по видобутку корисних копалин Островерхівського родовища неможливо.

З урахуванням викладених вище обставин, суд доходить до висновку про те, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді директора ПрАТ "Укргазвидобуток" може використати своє службове становище з метою негативного впливу на процес розслідування та встановлення істини у справі та незаконно впливати на свідків, а тому вважає за можливе відсторонити ОСОБА_1 від посади директора ПрАТ "Укргазвидобуток" на час проведення слідства, тобто до 04 грудня 2017 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.154-157 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження №12016220430004547 від 16.12.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.240 КК України про відсторонення від посади ОСОБА_1 задовольнити частково.

Відсторонити ОСОБА_1 від посади директора ПрАТ "Укргазвидобуток" до 04 грудня 2017 ркоу включно.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п"яти днів зі дня її проголошення.

Слідчий суддя Н.Л.Панас