Ухвала суду № 69947774, 01.11.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

01 листопада 2017 р. 14год. 21 хвил. м. ХерсонСправа № 821/582/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В. ,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника позивача ОСОБА_1, представників третіх осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІШВА АНАНДА" до Державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_5, Державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_6, треті особи: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, Фермерське господарство "Валентина" про скасування рішень державного реєстратора,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

1. скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_16 від 02.11.2015 року індексний номер 25775846 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0024 площею 5,84 га., що виникло на підставі договору оренди землі 05.08.2014року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав;

2. скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_5, від 09.11.2014 року індексний номер 17065978 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0006 площею 9,49 га., що виникло на підставі договору оренди землі 29.08.2014 року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав;

3. скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_16 від 25.12.2015 року індексний номер 27536516 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0007 площею 9,1600 га., що виникло на підставі договору оренди землі 05.08.2014 року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав;

4. скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_16 від 30.10.2015 року індексний номер 25706685 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0012 площею 10,53 га., що виникло на підставі договору оренди землі 05.08.2014року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав;

5. скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_16 від 25.12.2015 року прийнято рішення індексний номер 27529862 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0011 площею 11,3300 га., що виникло на підставі договору оренди землі 05.08.2014 року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав;

6. скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_16 від 22.10.2015 року індексний номер 25497253 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0049 площею 6,28 га., що виникло на підставі договору оренди землі 05.08.2014року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав.

7. скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_16 від 28.10.2015 року індексний номер 25640216 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0029 площею 7,65 га., що виникло на підставі договору оренди землі 05.08.2014року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав.

8. скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_16 від 02.11.2015 року індексний номер 25760181 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0018 площею 13,87 га., що виникло на підставі договору оренди землі 05.08.2014року за фермерським господарством "Валентина", шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав.

9. скасувати рішення державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_5 від 24.11.2014 року індексний номер 17427809 про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6523255100:12:006:0051 площею 5,78 га., що виникло на підставі договору оренди землі 25.09.2014року за фермерським господарством "Валентина".

В судове засідання представник позивача прибув, надав клопотання, в якому просить:

- замінити сторону відповідача з державного реєстратора Каланчацької районного управління юстиції ОСОБА_6, на відповідача: державного реєстратора відділу економічного розвитку інфраструктури і торгівлі Каланчацької районної державної реєстрації ОСОБА_6,

- замінити сторону відповідача з державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_5 на відповідача: державного реєстратора виконавчого комітету Каланчацької селищної ради Херсонської області ОСОБА_5,

- витребувати у відповідачів матеріали чи їх посвідчені копії реєстраційних справ по кожній земельній ділянці, а саме земельну ділянку з кадастровим номером: 6523255100:12:006:0029, 6523255100:12:006:0012, 6523255100:12:006:0006, 6523255100:12:006:0049, 6523255100:12:006:0051, 6523255100:12:006:0024, 6523255100:12:006:0018, 6523255100:12:006:0011, 6523255100:12:006:0007.

Позивач просить визнати обов'язковою явку відповідачів для участі у судовому розгляді для дачі пояснень у справі та зясування обставин прийняття оскаржуваних рішень.

Відповідачі до суду не прибули, 02.10.2017 до суду надійшли заперечення проти позову від Державного реєстратора відділу економічного розвитку інфраструктури і торгівлі Каланчацької районної державної адміністрації ОСОБА_6, та від Державного реєстратора виконавчого комітету Каланчацької селищної ради Херсонської області ОСОБА_5, в яких вони зазначають про ліквідацію Каланчацького райуправління юстиції. Згідно інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до Реєстру внесено запис № 14911110009000240 про припинення юридичної особи - Каланчацького районного управління юстиції Херсонської області, а також посад державних реєстраторів.

Представник 3-ї особи ОСОБА_7 прибув в судове засідання, клопотання позивача підтримав.

Представники 3-ї особи фермерського господарства "Валентина" прибули в судове засідання, заперечують проти клопотання в частині вимог про заміну відповідачів на державних реєстраторів Каланчацької районної державно адміністрації ОСОБА_6 та ОСОБА_5, стверджуючи про те, що державні реєстратори Каланчацької районної державно адміністрації ОСОБА_6 та ОСОБА_5 не є правонаступниками ліквідованих державних реєстраторів Каланчацького районного управління юстиції.

Дослідивши наявні у справі матеріали, подані сторонами документи, суд встановив, що позивач в позовній заяві оскаржує рішення Державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_5 та Державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_6 щодо реєстрації в 2015 році права оренди земельних ділянок кадастровий номер: 6523255100:12:006:0024, 6523255100:12:006:0006, 6523255100:12:006:0007, 6523255100:12:006:0012, 6523255100:12:006:0011, 6523255100:12:006:0049, 6523255100:12:006:0029, 6523255100:12:006:0018, 6523255100:12:006:0051 за фермерським господарством "Валентина".

Згідно п.п. 1, 2 постанови КМУ від 21.01.2015 № 17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції", ліквідовано Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу. На Міністерство юстиції покладено завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів, з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та інше. Згідно п.1 Постанови Кабінету Міністрів України "Питання Міністерства юстиції" від 31.03.2015 року №150, на Міністерство юстиції України покладено забезпечення здійснення функцій і повноважень Державної реєстраційної служби, що припинилася. Утворено нові органи державної реєстрації адміністративних послуг з державної реєстрації.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" організаційну систему державної реєстрації прав становлять: 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Каланчацьке районне управління юстиції Херсонської області, структурним підрозділом якого була Реєстраційна служба Каланчацького районного управління юстиції, віднесено до переліку територіальних органів МЮУ, що ліквідуються. Відповідно припинено діяльність юридичної особи Каланчацьке районне управління юстиції Херсонської області, про що зроблено запис № 14911110009000240 в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Враховуючи, що предметом розгляду справи є оскарження рішень державних реєстраторів Каланчацького районного управління юстиції ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які були звільнені внаслідок ліквідації районного управління юстиції, на даний час вже займають інші посади в інших установах, функції державної реєстрації речових прав передані значному колу суб'єктів, а не тільки державним реєстраторам Каланчацької РДА та виконкому Каланчацької селищної ради, останні не є правонаступниками державних реєстраторів Каланчацького райуправління юстиції, суд вважає клопотання позивача про заміну відповідачів таким, що не підлягає задоволенню.

Суд за своєю ініціативою, враховуючи те, що позовні вимоги стосуються скасування рішень державного реєстратора Каланчацького районного управління юстиції про реєстрацію іншого речового права, залучає як відповідача ОСОБА_17 територіального управління юстиції в Херсонській області.

Суд вважає таким, що підлягає задоволенню клопотання позивача про витребування копій реєстраційних справ щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 6523255100:12:006:0029, 6523255100:12:006:0012, 6523255100:12:006:0006, 6523255100:12:006:0049, 6523255100:12:006:0051, 6523255100:12:006:0024, 6523255100:12:006:0018, 6523255100:12:006:0011, 6523255100:12:006:0007, а саме копії документів, на підставі яких були прийняті рішення про реєстрацію права оренди земельних ділянок фермерським господарством "Валентина" та копії документів на підставі яких були прийняті рішення про припинення права оренди цих земельних ділянок за ТОВ "Вішва Ананда", оскільки ці докази не можуть бути надані позивачем самостійно.

Також суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_17 територіального управління юстиції в Херсонській області без самостійних вимог Каланчацьку районну державну адміністрацію, оскільки саме цій установі були передані реєстраційні справи, які раніше знаходились у державних реєстраторів Каланчацького районного управління юстиції, і копії яких суд витребовує.

Клопотання позивача про визнання обов'язковою явку Державного реєстратора відділу економічного розвитку інфраструктури і торгівлі Каланчацької районної державної адміністрації ОСОБА_6, та Державного реєстратора виконавчого комітету Каланчацької селищної ради Херсонської області ОСОБА_5, для участі у судовому розгляді для дачі пояснень у справі та зясування обставин прийняття оскаржуваних рішень, суд вважає не обґрунтованим з огляду на відмову у задоволенні клопотання про заміну відповідачів. Одночасно суд розяснює позивачу його право подати заяву про виклик свідків, в якій він має зазначити адресу місця проживання, роботи чи служби та зазначення обставин, щодо яких свідок може дати показання.

Керуючись ст.ст. 52, 53, 160, 165 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Вішва Ананда" про заміну відповідачів без задоволення.

Залучити в якості відповідача ОСОБА_18 територіальне управління юстиції в Херсонській області (вул. Потьомкінська, 42/14, м. Херсон).

Залучити в якості третьої особи на стороні відповідача (ОСОБА_17 територіального управління юстиції в Херсонській області) без самостійних вимог - Каланчацьку районну державну адміністрацію (вул. Херсонська, 1, смт. Каланчак, Херсонська область, 75800).

Витребувати у Каланчацької районної державної адміністрації копії реєстраційних справ щодо земельних ділянок зкадастровими номерами: 6523255100:12:006:0029, 6523255100:12:006:0012, 6523255100:12:006:0006, 6523255100:12:006:0049, 6523255100:12:006:0051, 6523255100:12:006:0024, 6523255100:12:006:0018, 6523255100:12:006:0011, 6523255100:12:006:0007, а саме копії документів на підставі яких були прийняті рішення про реєстрацію права оренди земельних ділянок фермерським господарством "Валентина" (орендарем) та копії документів, на підставі яких були прийняті рішення про припинення права оренди цих земельних ділянок за ТОВ "Вішва Ананда".

Залишити без задоволення клопотання позивача про визнання обов'язковою явку Державного реєстратора відділу економічного розвитку інфраструктури і торгівлі Каланчацької районної державної адміністрації ОСОБА_6, та Державного реєстратора виконавчого комітету Каланчацької селищної ради Херсонської області ОСОБА_5, для участі у судовому розгляді.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Хом'якова В.В.