Ухвала суду № 69947704, 24.10.2017, Дружківський міський суд Донецької області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Номер провадження 1-кс/229/667/2017

Справа № 229/3270/17

24 жовтня 2017 року м.Дружківка

Слідчий суддя Дружківського міського суду

Донецької області: ОСОБА_1

за участі: секретаря с/з ОСОБА_2

прокурора Мєшкова А.В.

слідчого Соколова В.В.

розглянувши клопотання слідчого Дружківського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Дружківського відділу Краматорської місцевої прокуратури Донецької області молодшого радника юстиції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення співробітниками Східного міжрегіонального відділу державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України позапланової виїзної перевірки з питань дотримання законодавства про використання та охорону надр, -

В С Т А Н О В И В:

До Дружківського міського суду Донецької області надійшло клопотання слідчого Дружківського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Дружківського відділу Краматорської місцевої прокуратури Донецької області молодшого радника юстиції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення співробітниками Східного міжрегіонального відділу державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України позапланової виїзної перевірки з питань дотримання законодавства про використання та охорону надр.

В клопотанні слідчий зазначає, що в провадженні слідчого відділення Дружківського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження № 12017050260001046 від 23.08.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364-1, ч. 2 ст. 240 КК України, за перевіркою інформації, яка викладена в повідомленні гр-на ОСОБА_5

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, встановлено, що службові особи ПРАТ «Огнеупорнеруд» ЄДРПОУ 24464945, юридична адреса: Донецька область, Добропільський район, село Шахове, вул. Октябрська, буд. 14,зловживаючи повноваженнями юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми, у своїй господарській діяльності, порушують правила охорони та використання надр у процесі видобування корисних копалин загально державного значення глини вогнетривкої.

Згідно отриманої інформації, ПРАТ «Огнеупорнеруд» Державною службою геології та надр України надані спеціальні дозволи на використання надр (глина вогнетривка) за № 840 від 11.04.1997.

З метою повного, обєктивного та всебічного розслідування кримінального провадження виникла необхідність в проведенні співробітниками Східного міжрегіонального відділу державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України позапланової виїзної перевірки щодо питань законності користування надрами відповідно до отриманих спеціальних дозволів та умов на користування надрами щодо видобування вогнетривких глин № 840 від 11.04.1997 р. на території Донецької області, ПРАТ «Огнеупорнеруд» ЄДРПОУ 24464945.

В звязку з чим слідчий просить надати дозвіл Східному міжрегіональному відділу Державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України на проведення позапланової виїзної перевірки субєкта господарської діяльності ПРАТ «Огнеупорнеруд» ЄДРПОУ 24464945 щодо питань законності користування надрами відповідно до отриманих спеціальних дозволів та умов на користування надрами щодо видобування вогнетривких глин № 840 від 11.04.1997 р. на території Донецької області.

При розгляді клопотання, учасники процесуальної дії клопотання про застосування технічних засобів фіксування не робили. Відповідно до ст.107 КПК України фіксація судового розгляду клопотання, технічними засобами, не проводилась.

Прокурор Мєшков А.В. підтримав клопотання слідчого та просить його задовольнити.

Слідчий Соколов В.В. підтримав своє клопотання та просить його задовольнити.

Слідчий суддя вислухавши пояснення слідчого, думку прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочато кримінальне провадження № 12017050260001046 від 23.08.2017 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого, ч.1 ст.364-1, ч.2 ст.240 КК України, за фактом того, що «посадові особи ПРАТ «Огнеупорнеруд» ЄДРПОУ 24464945, юридична адреса: Донецька область, Добропільській район, с.Шахове, вул.Октябрська, буд. 14 та ПАТ «Дружківське рудоуправління» ЄДРПОУ 00191796, юридична адреса: Донецька область, м.Дружківка, вул.Поленова, буд.112, зловживаючи повноваженнями юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми, у своїй господарській діяльності, порушують правила охорони та використання надр».

Відповідно до п.п.12 п.4 Положення «Про Державну службу геології та надр України», здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним їх використанням.

Відповідно до п.7 Положення «Державну службу геології та надр України», Держгеонадра здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Частиною першою ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначено перелік підстав для здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю). Частиною другою вказаної статті передбачено, що проведення позапланових заходів з інших підстав забороняється, якщо інше не передбачено законом

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 36 КПК України передбачено, що прокурор уповноважений самостійно звертатися до слідчого судді з клопотаннями про проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках передбачених цим кодексом.

На даний час КПК України не передбачено призначення перевірок в межах кримінального провадження прокурором або слідчим (п.6 ч.2 ст.36 та п. 4 ч.2 ст. 40 КПК України виключено на підставі Закону № 1697-VII від 14.10.2014).

Крім того, чинний КПК України не передбачає повноважень слідчого судді надавати подібні дозволи.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

В розумінні положення ст.131 КПК України, надання дозволу на проведення перевірки не є заходом забезпечення кримінального провадження, а є способом збирання стороною обвинувачення доказів, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України.

Разом з цим, відповідно до ч. 6 ст.9 КПК України, у випадках коли положення цього Кодексу не регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст.7 цього Кодексу.

Отже, під час досудового розслідування встановлені достатні підстави для проведення позапланової виїзної перевірки, проведення якої є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження.

Керуючись ст.ст.7, 9, 93, 110, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого Дружківського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Дружківського відділу Краматорської місцевої прокуратури Донецької області молодшого радника юстиції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення співробітниками Східного міжрегіонального відділу державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України позапланової виїзної перевірки з питань дотримання законодавства про використання та охорону надр задовольнити.

Надати дозвіл працівникам Східного міжрегіонального відділу Державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України на проведення позапланової виїзної перевірки з метою встановлення відповідності дотримання вимог законності користування надрами відповідно до отриманих спеціальних дозволів та умов на користування надрами щодо видобування вогнетривких глин № 840 від 11.04.1997 р. на території Донецької області, субєктом господарської діяльності ПРАТ «Огнеупорнеруд» ЄДРПОУ 24464945, зареєстрованого за юридичною адресою: Донецька область, Добропільській район, с.Шахове, вул.Октябрська, буд. 14.

Проведення позапланової виїзної перевірки доручити посадовим особам Східного міжрегіонального відділу Державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Дружківського міського суду

Донецької області: ОСОБА_1